CA-News.INFO
Central Asia regional news digest
Геополитические амбиции Индии ? взгляд из Центральной Азии
24 мая 2015
?В среднесрочной перспективе для Индии стратегически выгодно будет попытаться усилить позиции в Центральной Азии?, ? старший научный сотрудник Библиотеки первого президента Казахстана Нуртас Джанибеков поделился своим мнением о возможных действиях Индии в Средней Азии.
Нью-Дели, 23 Мая 2015г., 22:05 ? REGNUM Сегодня Индия является одной из наиболее быстроразвивающихся стран мира. По темпам экономического роста Индия в последние годы начала догонять Китай. Согласно государственным прогнозам, в 2015 финансовом году экономика страны может вырасти на 7,4%. Столь ускоренный рост толкает Нью-Дели на расширение собственной зоны влияния. Одним из наиболее приоритетных регионов для укрепления индийских позиций является Центральная Азия.
На данном этапе развития международных отношений, а также в условиях последних геополитических тенденций, наиболее вероятным и быстрым методом для усиления влияния Индии является вступление в Шанхайскую Организацию Сотрудничества(ШОС). На этом фоне показательно, что с начала 2015 года, впервые после 10 лет пребывания в статусе наблюдателя, начали озвучиваться официальные заявления крупнейших игроков организации о реальности полноценного вступления Индии в ШОС.
Для прогноза дальнейших действий или попыток налаживания сотрудничества Индии со странами Центральной Азии, На сегодняшний день Республика Индия не является основным игроком в Центральной Азии. Более того, после распада Советского Союза Нью-Дели не стремился проявить значительной или заметной политической активности в регионе. Однако ускоренный экономический рост, а вместе с ним и рост политического влияния на международной арене, позволяют Индии все увереннее менять собственную внешнюю политику. Поэтому наглядной является новая стратегическая политика Нью-Дели в центральноазиатском регионе под названием ?Central Asia Connect Policy"(САСР), озвученная в 2012 году индийской стороной в Бишкеке на первой встрече диалога между Индией и странами Центральной Азии.
Частично реализация данной стратегии планируется в рамках укрепления индийских позиций посредством создания образовательных и медицинских учреждений, а также оснащения современными технологиями и обмена опытом. При этом, основным приоритетом политики Нью-Дели остается энергетический сектор.
Логично предположить, что в обозримом будущем ключевым интересом Нью-Дели не только в центральноазиатском, но и ближневосточном, а также африканском регионах останется вопрос энергетических поставок. По отдельным прогнозам, потребление энергии в Индии может расти в районе между 3,6% и 4,3% ежегодно и более чем удвоится к 2030 году. Это может сделать Индию третьим крупнейшим импортером нефти уже к 2025 году. Также сегодня Индия является четвертым в мире крупнейшим импортером газа. Прогнозируется, что к 2020 году потребности в газе будут оцениваться в 64?70 миллиардов кубометров ежегодно, причем, как и сегодня, около 70% этого объема Нью-Дели вынужден будет покупать.
Подобные прогнозы подтверждаются тем, что уже в 2013 году потребление газа в Индии составило чуть более 51 миллиарда кубометров. С учетом масштабов населения в 1,2 миллиарда человек, данный показатель неизбежно будет только многократно увеличиваться, так как в Индии до сих пор используется в качестве основного топлива мазут и уголь, при этом доля газа в потреблении не превышает 8%.
С учетом данных показателей, можно сделать вывод, что в среднесрочной перспективе одним из главных приоритетов во внешней политике Индии станет поиск альтернативных источников энергоресурсов. Сегодня около 70% потребляемых нефти и газа Индия импортирует из стран Персидского залива. Однако в силу конфликтов в Ираке и Сирии, результатом чего стала активизация деятельности ?Исламского государства?, регион становится все более рискованным местом для долгосрочных инвестиций в энергетические источники.
Таким образом, наиболее благоприятные условия для индийских инвесторов сохраняются в странах Центральной Азии, богатых энергоресурсами и ведущих многовекторную внешнюю политику. Тем не менее, несмотря на то, что центральноазиатский регион является одним из самых перспективных поставщиков энергии для Индии, перед Нью-Дели все еще стоит несколько ключевых проблем, связанных как с экономическими, так и политическими причинами.
Во-первых, наиболее проблемным фактором в энергетическом сотрудничестве между странами региона и Индией остается затрудненный географический доступ к сырьевым ресурсам Центральной Азии. Помимо географических ограничений, обусловленных сложностью прокладки газовых и нефтепроводов, у Нью-Дели весьма неоднозначные отношения с Пакистаном, который, в свою очередь, искусственно блокирует наземное транспортное сообщение между Индией и Афганистаном. При активной поддержке Пекина, Исламабад становится значительной региональной силой, с которой необходимо считаться. Полноценная поддержка Пакистана со стороны Китая уже была озвучена в ходе визита председателя КНР Си Цзиньпина в апреле текущего года.
Во-вторых, в результате попыток укрепления собственных позиций в регионе, Индия неизбежно столкнется с пересечением интересов с ведущими глобальными державами, а именно с США, Россией и Китаем. Москва и Пекин являются стратегическими партнерами Нью-Дели в рамках деятельности группы БРИКС. Индия также поддерживает достаточно тесные дипломатические отношения с США, которые, тем не менее, были омрачены отдельными инцидентами, связанными с обвинениями в адрес индийских дипломатов в Соединенных Штатах, а также слухами касательно прослушки политических деятелей Индии со стороны американских спецслужб.
В любом случае, на сегодняшний день взаимный товарооборот между Индией и центральноазиатскими странами более чем далек от своего потенциала. По различным данным, сумма варьируется в пределах от 760 миллиона долларов до 1 миллиарда долларов США ежегодно. Для сравнения, товарооборот Индии с Китаем превышает данные показатели более чем в 100 раз. С экономической точки зрения, Индия достаточно поздно начала проводить активную инвестиционную политику в отношении региона. Большинство наиболее крупных экономических проектов были так или иначе реализованы с помощью китайских, российских, европейских, американских, арабских или других азиатских инвесторов.
При этом стоит отметить заинтересованность Нью-Дели в сотрудничестве в социальных сферах. Стратегия Индии в Центральной Азии ?Central Asia Connect Policy? также предусматривает поддержку строительства современных больниц, университетов, центров по продвижению информационных технологий и электронных сетей. Позитивным опытом сотрудничества стало открытие в 2014 году военного госпиталя с новейшим оборудованием в Таджикистане, построенного при поддержке индийских инвесторов. Помимо инвестиций и финансовых консультаций, Индия готова поддержать Душанбе профессиональными кадрами. Таджикские СМИ ранее сообщали, что на протяжении ближайших двух лет 73 индийских специалиста будут обучать своих таджикских коллег работе с поставленным госпиталю современным оборудованием.
Не считая совместных индийско-центральноазиатских проектов в сфере здравоохранения, новая политика Нью-Дели в отношении региона также предполагает обеспечение работы различных образовательных центров, среди которых особенно выделяется проект создания Центральноазиатского университета в Бишкеке. Благодаря подобным проектам,Индия сможет развивать многостороннее партнерство в областях совместных научных исследований. Более того, в последние годы развитие индийской науки не просто отвечает мировым стандартам, но даже зачастую обгоняет и формирует их.
Ярчайшим примером может служить область развития медицины и фармацевтики. Уже сегодня Индия по объемам производства лекарств занимает третье место в мире, уступая лишь США и Европейскому Союзу. Согласно официальным заявлением индийского правительства, ситуация может измениться в обозримом будущем, и по планам Индия станет крупнейшим производителем лекарств в течении пяти лет, к 2020 году. Значительных успехов индийские ученые также добились в сфере разработок биотехнологий. Доля страны на мировом рынке биотехнологий составляет более 5% и будет только расти.
Помимо сфер здравоохранения и образования, Нью-Дели значительное внимание уделяет сферам IT-индустрии, сельского хозяйства, транспорта, туризма и т. д. То есть практически все сферы интересов Индии совпадают и даже являются приоритетными отраслями развития для стран Центральной Азии.
Подводя итоги, можно сделать логический вывод, что в среднесрочной перспективе для Индии стратегически выгодно будет попытаться усилить собственные позиции в центральноазиатском регионе. Тем не менее, направление индийской внешней политики в Центральной Азии будет обусловлено пересечением взаимных интересов и дипломатических отношений с ведущими глобальными державами. Наиболее существенный диалог должен быть налажен, в первую очередь, с Россией и Китаем, для которых регион представляет собой жизненную ценность. Существуют экспертные мнения, что, возможно, идеальным сценарием для Нью-Дели стало бы вступление в ШОС, что позволило бы южноазиатской державе увереннее отстаивать свои интересы на континенте. Так или иначе, помимо возможности вступления Индии в Шанхайскую Организацию Сотрудничества, ключевыми факторами внешнеполитической деятельности Индии в Центральной Азии останутся вопросы индийско-пакистанских отношений, что в немалой степени будет зависеть от отношений Нью-Дели с Пекином, а также уровень конфликтогенности в Афганистане и на Ближнем Востоке. То есть возможность более активн? ?го вхождения Индии в регион достаточно высока, но, впрочем, вопрос остается пока открытым.
Автор: Нуртас Джанибеков