23 мая 2016
Референдум в Таджикистане закрепил за Рахмоном право на пожизненное президентство и преемственность власти
23 мая 2016
Объявленные сегодня итоги всенародного референдума были вполне ожидаемыми ? в Таджикистане уже давно выборы и референдумы проходят при высокой явке и единодушном ?за? в пользу президента и правящей партии. А поскольку на референдуме 22 мая также ?решалась? (хотя очевидно, что все было решено давно) судьба действующего президента и его преемника, то менее чем 90-процентной поддержки быть не могло.
Примечательно, что, хотя в Конституцию внесены около 40 изменений и дополнений, в бюллетене для голосования значился всего один вопрос: ?Принимаете ли вы изменения и дополнения, внесенные в Конституцию страны??, на который таджикистанцам нужно было ответить ?да? или ?нет?. Причем, в случае положительного ответа нужно было вычеркивать слово ?нет?, при отрицательном ? перечеркнуть слово ?да?. Судя по результатам голосования, таджикистанцы с этой задачей справились вполне успешно ? было испорчено всего 2,2 процента бюллетеней.
Суть изменений в Конституцию власти разъясняли населению в течение последних 3,5 месяцев. А разъясняли примерно так: если примете участие в референдуме и скажете ?да?, то ваша жизнь изменится к лучшему. ?Возможно, теперь построят школу и детсад. Через 2-3 года выйду на пенсию. Может, пенсия будет больше. Сказали, идите, проголосуйте, и мы рассмотрим эти вопросы. Это есть в планах. Сказали еще, проголосуйте и обязательно будет лучше. Ну, раз власти так обещают, значит, так и будет?, - сказал 58-летний житель Душанбе Хамзиддин с интервью ?Озоди? (таджикская служба Радио Свобода). Хотя о содержании поправок в Конституцию Хамзиддин ничего не знает, но исправно проголосовал. Потому что надеяться на лучшее ? неистребимое свойство человеческой натуры.
Эксперты и СМИ за пределами Таджикистана констатируют, что в республике, по сути, устанавливается монархическая форма правления. Эмомали Рахмон, который правит страной с 1992 года, теперь может переизбираться пожизненно. Специально для него в статью 65 Конституции внесено исключение, позволяющее Лидеру нации выдвигать свою кандидатуру неограниченное количество раз. Другая поправка в статью 65 снизила возраст кандидатов в президенты ? с 35 до 30 лет. Таким образом, старший сын президента Рустам Эмомали сможет участвовать в следующих президентских выборах в 2020 году (к тому времени ему исполнится только 33 года).
Другими значимыми поправками являются закрепление президентской формы правления и запрет на деятельность партий религиозного характера. Кроме того, внесенные изменения запрещают людям, имеющим второе гражданство, быть членами правительства, избираться в депутаты, судьи и президенты.
Отбросив чисто техническую (терминологическую) правку, приведем основные изменения и дополнения в Конституцию Таджикистана, за которые проголосовали граждане республики:
- Из названия и текста Конституции Республики Таджикистан на таджикском языке исключено слово ?Сар?онуни? (Основной закон).
- Статья 1 дополнена частью второй следующего содержания: ?Форма правления Республикой Таджикистан является президентской?.
- Статья 8 дополнена частью шестой следующего содержания: ?В Таджикистане запрещается деятельность политических партий других государств, создание партий национального и религиозного характера, а также финансирование политических партий зарубежными государствами и организациями, иностранными юридическими лицами и гражданами?.
- Первая часть статьи 15 изложена в следующей редакции: ?Гражданином Республики Таджикистан считается лицо, которое на день принятия Конституции являлось гражданином Республики Таджикистан, или в соответствии с законодательством Республики Таджикистан или международными договорами Таджикистана приобрело гражданство Республики Таджикистан?.
- Второе предложение части первой статьи 28 изложено в следующей редакции: ?Гражданин вправе участвовать в создании политических партий, профессиональных союзов и других общественных объединений, добровольно входить в них и выходить из них? (в предыдущей редакции это предложение было сформулировано так: ?Гражданин вправе участвовать в создании политических партий, в том числе имеющих демократический, религиозный и атеистический характер, профессиональных союзов и других общественных объединений, добровольно входить в них и выходить из них?).
- Вторая часть статьи 34 изложена в следующей редакции: ?Родители ответственны за воспитание и обучение детей, а совершеннолетние и трудоспособные дети ответственны за уход и социальное обеспечение своих родителей? (в предыдущей редакции: ?Родители ответственны за воспитание детей, а совершеннолетние и трудоспособные дети обязаны заботиться о своих родителях?).
- В статье 49 третье предложение части первой изложено в следующей редакции: ?Депутатом Маджлиси намояндагон может быть избрано лицо не моложе 30 лет, имеющее только гражданство Республики Таджикистан и высшее образование?. Часть пятая этой же статьи изложена в следующей редакции: ?Членом Маджлиси милли может быть избрано лицо не моложе 30 лет, имеющее только гражданство Республики Таджикистан и высшее образование?. Статья дополнена частью седьмой следующего содержания: ?Член Маджлиси милли и депутат Маджлиси намояндагон после избрания или назначения на заседании Маджлиси милли и Маджлиси намояндагон приносят присягу народу Таджикистана?.
- В статье 65 вторая часть изложена в следующей редакции: ?Кандидатом на пост Президента Республики Таджикистан может быть выдвинуто лицо не моложе 30 лет, имеющее только гражданство Республики Таджикистан, высшее образование, владеющее государственным языком и проживающее на территории республики не менее последних 10 лет?. Эта же статья дополнена частью пятой следующего содержания: ?Ограничение, предусмотренное в части четвёртой данной статьи, не распространяется на Основателя мира и национального единства ? Лидера нации. Правовой статус и полномочия Основателя мира и национального единства ? Лидера нации определяются конституционным законом?.
- Статья 71 дополнена частью пятой следующего содержания: ?Социальное обеспечение, обслуживание и охрану Президента Республики Таджикистан регулирует конституционный закон?.
- Часть третья статьи 73 изложена в следующей редакции: ?Члены Правительства после назначения Президентом Республики Таджикистан и утверждения указа на совместном заседании Маджлиси милли и Маджлиси намояндагон приносят присягу Президенту Республики Таджикистан?. Также в данную статью внесено требование к членам Правительства: ?должны иметь только гражданство Республики Таджикистан?.
- Статья 85 изложена в следующей редакции: ?На должность судей Верховного Суда, Высшего экономического суда, судов Горно-Бадахшанской автономной области, областей и города Душанбе избирается или назначается лицо не моложе 30 лет, имеющее только гражданство Республики Таджикистан, высшее юридическое образование и стаж работы в качестве судьи не менее 5 лет. На должность судей городских и районных судов, военного суда, экономических судов Горно-Бадахшанской автономной области, областей и города Душанбе назначается лицо не моложе 25 лет, имеющее только гражданство Республики Таджикистан, высшее юридическое образование и профессиональный стаж работы не менее 3 лет. Предельный возраст деятельности в должности судьи устанавливается конституционным законом. Лицо, впервые назначенное на должность судьи, в торжественной обстановке приносит присягу?.
- Статья 89 изложена в следующей редакции: ?На должность судьи Конституционного суда избирается лицо не моложе 30 лет, имеющее только гражданство Республики Таджикистан, высшее юридическое образование и профессиональный стаж работы не менее 7 лет. Предельный возраст деятельности в должности судьи Конституционного суда устанавливается конституционным законом?.
- В переходных положениях часть 4 изложена в следующей редакции: ?Члены Маджлиси милли, депутаты Маджлиси намояндагон и члены Правительства после вступления в силу ?Изменений и дополнений в Конституцию Республики Таджикистан? в установленном Конституцией и конституционными законами порядке приносят присягу?.