Путину во внешней политике создают его же успехи После прошлогодней активности президента России в новом году от Москвы ждут многого на мировой арене
Егоров Владимир 14 января 2002
После весьма активного финиша 2001 года, когда Владимир Путин в одном только декабре побывал с визитами в Греции, Германии, Украине и Великобритании, для российского президента начинается весьма динамичный 2002 год.
Вслед за сегодняшней встречей в Кремле с президентом Бразилии Фернанду Энрике Кардозу в ближайшие дни ожидаются визиты Владимира Путина во Францию и Польшу по приглашению президентов этих государств, затем в Москве побывают лидеры Туркменистана и Азербайджана.
Прошлый год во внешнеполитической работе российского президента был не только активным, но и весьма успешным. Даже несмотря на, казалось бы, не оправдавшиеся надежды на то, что США после встречи на техасском ранчо не станут преподносить новогодний "сюрприз" и повременят с выходом из Договора по ПРО, что в вопросе расширения НАТО на восток, в частности за счет бывших республик СССР, будет достигнут компромисс, усилиями российского президента было достигнуто главное: Россия существенно повысила и закрепила свой международный авторитет, перестала быть "второсортным" государством, мнение которого можно игнорировать.
Однако представляется, было бы некорректным считать, что многие успехи России и ее президента на международной арене были бы невозможными, не случись террористические акты в США 11 сентября. Конечно, трагические события в Нью-Йорке и Вашингтоне послужили катализатором сближения России с Западом в целом, однако весь вектор российской внешней политики, сформированной за без малого два года президентства Владимира Путина был четко ориентирован на активное участие России в международных делах. И результат такой активности - рано или поздно - дал бы ожидаемый результат. Вспомним, к примеру, и беспрецедентную активизацию российско-европейского диалога, и прорыв в российско-американских отношениях после Любляны, и уникальный по своему содержанию и характеру российско-китайский договор, и активизацию сотрудничества и повышение ведущей роли России в рамках СНГ.
Повышение международного авторитета России всецело отвечало и ожиданиям внутри страны. Для россиян оценка деятельности главы государства в области внешней политики является тем более актуальной, что, фактически утратив статус сверхдержавы, Россия спровоцировала формирование у своих граждан комплексов, связанных с ослаблением ее роли на мировой арене. Теперь от этих комплексов россияне начали избавляться.
Как показывают опросы, внешнеполитическая деятельность президента Путина имеет очень высокий рейтинг. Причем имидж президента значительно усилился после ряда успешных внешнеполитических инициатив, визитов, встреч с лидерами других государств. Диалог с Америкой "на равных", а также интенсификация отношений с другими странами ассоциируются у граждан России с возможностью возвращения России статуса мировой державы и с перспективами создания более благоприятных условий для решения внутренних проблем страны.
Однако благоприятный 2001 год оставил груз внешнеполитических проблем, и это позволяет предположить, что начавшийся год будет для президента непростым. Во-первых, это касается развития отношений с США. Очевидно, предстоит решить, как отвечать на выход США из Договора по ПРО и начало создания американцами национальной противоракетной обороны. Пока ясно одно: предстоит длительный переговорный процесс, который, возможно, приведет к каким-то новым договоренностям, призванным, с одной стороны, заменить Договор по ПРО, а с другой - не ослабить, а наоборот, укрепить стратегическую стабильность. Еще один момент - как реагировать России на активизацию американского присутствия в Центральной Азии, в частности в государствах - членах СНГ?
Взвешенная позиция президента России в этом вопросе получила признание как на Западе, так и в государствах самого Центрально-Азиатского региона. Тем не менее, исходя из этой новой ситуации, возникает "во-вторых", которое раньше было далеко не на первых позициях - отношения в рамках СНГ. В частности, на фоне активизации диалогов с Таджикистаном, Казахстаном, Киргизией, Туркменией, Узбекистаном, Арменией, Азербайджаном предстоит вплотную подойти к улучшению отношений с Грузией, содействовать решению проблемы Нагорного Карабаха, активизировать каспийский процесс, решение которого может существенно сдвинуть отношения внутри СНГ в сторону дальнейшей интеграции. Больше внимания, очевидно, предстоит уделять наполнению реальным содержанием Евразийского экономического сообщества, союза с Белоруссией.
Январские визиты президента Путина во Францию и Польшу свидетельствуют о дальнейшей активизации европейского направления российской внешней политики, в частности в вопросах обеспечения стратегической стабильности после выхода США из Договора по ПРО. Кроме того, помимо военно-политической составляющей отношений по линии Россия - Европа, большое значение имеет и их внешнеэкономический аспект. Очевидно, что президенту Путину в наступившем году предстоит активная работа в том, чтобы убедить европейских лидеров перейти от слов к делу в вопросе поддержки вступления России в ВТО и отмены дискриминации в торговле.
На азиатском направлении уже предварительно согласован график российско-китайских контактов, в том числе на высшем уровне, который, как ожидается, будет весьма интенсивным. В прошлом году новый импульс качественному совершенствованию взаимодействия между Россией и Китаем придало подписание Договора о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве. В нынешнем году предстоит не менее напряженная работа в плане реализации его положений.
Как это ни парадоксально звучит, но трудности для президента в вопросах внешней политики своей активностью создает он сам: от России теперь многого ждут, в частности в решении острейших международных проблем. Афганистан, отношения Индии и Пакистана, израильско-палестинский конфликт - это только наиболее очевидные вопросы, решение которых сегодня трудно представить без участия России. Последний пример тому - сегодняшние слова президента Грузии. Эдуард Шеварднадзе, вопреки недавним собственным заявлениям, а также решению парламента, которое он сам же и инициировал, изменил свое мнение и высказался против вывода российских миротворцев из Абхазии.