КОНФЕРЕНЦИЯ ПО ВОССТАНОВЛЕНИЮ АФГАНИСТАНА
Василий ГОЛОВНИН, корр. ИТАР-ТАСС, - специально для "Известий", Токио
Россия волей-неволей будет на вторых ролях на открывающейся в понедельник в Токио Международной конференции по восстановлению Афганистана, которая обещает пролить золотой дождь на эту страну, истерзанную бесконечными войнами и засухой.
В двухдневной встрече примут участие представители 60 государств и 22 международных организаций - глава переходной афганской администрации Хамид Карзай, японский премьер Дзюнъитиро Коидзуми, госсекретарь США Колин Пауэлл вместе с американским министром финансов Полом О'Нилом, генеральный секретарь ООН Кофи Аннан, испанский госсекретарь по иностранным делам Мигель Надаль от страны - председателя Европейского союза, саудовский министр финансов и экономики Абдель Азиз аль-Асаф, глава МИД Ирана Камаль Харрази, другие министры со всего мира - от Южной Африки до Южной Кореи.
Россию в токийском бомонде представляет заместитель главы МИД Сергей Орджоникидзе - дипломат уважаемый и опытный, но все же не член правительства. Такое сознательное занижение уровня понятно - в японской столице будут отсчитывать деньги, а Москва в этом особо активного участия принимать не может.
По предварительным данным, на конференции будет принято решение коллективными усилиями направить на восстановление Афганистана три миллиарда долларов в течение 2,5 лет. Такие суммы еще никогда разом не выделялись международным сообществом в помощь какой-либо одной стране. Львиная доля этих денег будет предоставлена ЕС, Японией, США и Саудовской Аравией - сопредседателями токийской встречи.
Деньги пойдут в первую очередь на нужды переходной афганской администрации - ее глава Хамид Карзай не имеет сейчас ни доллара на выплату зарплаты своим чиновникам и солдатам. Предполагается восстановить разрушенную при талибах систему образования, медицину, построить дороги, аэродромы и мосты взамен разрушенных во время гражданских войн. Особое внимание предполагается уделить формированию финансовой системы, включая стабилизацию национальной валюты.
Выделенный на все это срок в 30 месяцев не случаен - именно через 2,5 года в Афганистане должны пройти первые общенациональные выборы. Организаторы токийской конференции хотят, чтобы на них победили сторонники создания светского государства, а не очередной средневековой утопии а-ля "Талибан".
Впрочем, среди участников форума сохраняются существенные разногласия. МВФ и Всемирный банк, например, предлагают все деньги сложить в единый фонд и распределять под жестким централизованным контролем - чтобы не распылять проекты и пресекать неминуемые попытки разворовать помощь на местах. Такой обезличенный подход не слишком нравится главным спонсорам токийской конференции - они хотят, чтобы на восстановленных на их средства мостах и школах было четко написано "подарок от США" или, скажем, "привет от японского народа".
Кстати, в этом смысле, как с некоторой завистью сказал мне один из японских дипломатов, Москва при всей ограниченности ее возможностей действует достаточно заметно: весь Кабул, например, уже знает, что знаменитый госпиталь МЧС в афганской столице создали и обслуживают русские. Не осталось незамеченным и восстановление при активном участии России стратегически важного туннеля Саланг между севером и югом Афганистана - движение по нему открылось аккурат к токийской конференции.