13 апреля 2002
РОССИЙСКО-ИРАНСКИЕ ОТНОШЕНИЯ ВЫЗЫВАЮТ ОБЕСПОКОЕННОСТЬ США
13 апреля 2002
ОТНОШЕНИЯ ВЫЗЫВАЮТ ОБЕСПОКОЕННОСТЬ США Сергей Благов
Встреча министра иностранных дел Ирана Камаля Харрази и президента России Владимира Путина привела к дальнейшему укреплению российско-иранского экономического сотрудничества. Встреча лидеров двух стран, прошедшая несмотря на недавнее заявление президента Буша о принадлежности Ирана, располагающей ядерным потенциалом, к «оси зла», подтвердила беспокоящее американцев намерение России продать Ирану российский ядерный реактор.
В начале года в отношениях между Москвой и Тегераном наметились трения. Многие наблюдатели расценили перенос визита Харрази, намеченного на середину февраля, как свидетельство напряженности в отношениях двух стран. [Дополнительную информацию см. Архив рубрики Business and Economics]. Высказывалось мнение, что Путин лично отказался принять иранского министра. Этот шаг остановил поступательное движение, начатое Путиным в марте 2001 года, когда он и иранский президент Мохаммед Хатами подписали первый со времени исламской революции 1979 года в Иране договор о сотрудничестве. 5 апреля 2002 года, после вступления договора в силу, Путин вышел из февральского тупика, пообещав принять Харрази в Кремле и заявив агентству РИА «Новости», что Россия намерена поддерживать «традиционные отношения» с Ираном.
Эти отношения могут дать как экономические, так и военно-стратегические плоды. Иран, как сообщается, проявил интерес к закупке запасных частей к российским вооружениям и системам, таким, как истребитель МиГ-29 и фронтовой бомбардировщик Су-24. Иран также проявляет интерес к российским противолодочным и противовоздушным системами, таким, как зенитно-ракетный комплекс «земля-воздух» С-300. Некоторые наблюдатели считают, что Иран способен стать третьим по значению импортером российского оружия после Китая и Индии, затрачивая на эти цели от 250 до 400 млн долларов ежегодно. (Россия продала в 2000 году оружия на сумму примерно в 4 млрд долларов, согласно показаниям в конгрессе Селесты Уолландер из Центра стратегических и международных исследований).
В отличие от периода президентства Бориса Ельцина, в настоящее время Россия склонна более открыто продавать Ирану ядерные технологии. Секретный меморандум, подписанный в 1995 году тогдашними вице-президентом Альбертом Гором и премьер-министром Виктором Черномырдиным, обязывал Россию не поставлять Ирану системы вооружений до 31 декабря 2001 года и воздерживаться от заключения новых сделок. В период до подписания меморандума Россия поставила Ирану три дизельные субмарины проекта 877 и восемь истребителей МиГ-29, а также продала лицензию на производство танка Т-72, продолжая серию соглашений, подписанных еще в советское время. В ноябре 2000 года Кремль предупредил Вашингтон, что намерен выйти из договора.
С этого времени Москва не выходила за рамки ограниченных экономических отношений с Ираном. Россия вряд ли согласится на поставки в Иран ракет дальнего действия, которые можно было бы использовать для блокирования морских перевозок по Персидскому заливу. Три года назад США пригрозили приостановить использование российских баллистических ракет для вывода на орбиту американских спутников в наказание за экспорт ракетного и ядерного ноу-хау в Иран. В 1998 году Азербайджан задержал 22-тонный груз комплектующих для российских баллистических ракет, предположительно следовавший в Иран. В результате Соединенные Штаты ввели санкции против семи российских научных и промышленных компаний за продажу важных ракетных технологий Ирану. Кремль же неоднократно заявлял, что уважает международные соглашения о нераспространении ядерных и ракетных технологий.
В последние несколько месяцев Буша и его советников беспокоит вопрос о ядерном потенциале Ирана. В подготовленном для конгресса докладе от 19 марта директор ЦРУ Джордж Тенет заявляет, что российско-иранские сделки представляют опасность для американской безопасности. «Россия продолжает оказывать серьезную помощь практически по всем пунктам ядерной программы Тегерана и помогает Ирану в осуществлении программ развертывания баллистических ракет дальнего действия», - говорится в докладе Тенета.
Российские и иранские представители энергично отрицают обвинения в распространении запрещенных технологий. Во время визита в Москву Харрази заявил, что сферы двухстороннего сотрудничества, в том числе военного и ядерного, должны быть прозрачными. Российский министр иностранных дел Игорь Иванов также опроверг слухи, что Москва организовала утечку в Тегеран информации о ракетных технологиях.
Россия продолжает участвовать в строительстве 1000-мегаваттного ядерного реактора на легкой воде в Бушере (на берегу Персидского залива). Москва отметает неоднократные обращения США о прекращении работ по этому 800-миллионному проекту. Москва и Тегеран доказывают, что АЭС будет использоваться исключительно в гражданских целях и оставаться под международным контролем. Соединенные Штаты, с другой стороны, обеспокоены возможным использованием реактора в военных целях.
Согласно одному из контрактов, Россия должна построить один из энергоблоков в Бушере к декабрю 2003 года, и ей может быть поручено строительство еще трех энергоблоков. 5 апреля Харрази отметил, что Тегеран может заказать четвертый реактор. Позднее в ходе той же пресс-конференции Иванов назвал риторику вроде «оси зла» «реликтом холодной войны».
Россия и Иран занимают достаточно близкие позиции по важнейшим вопросам региональной политики - разделу Каспийского моря и сфер военного влияния в Средней Азии. В ходе бесед с российскими представителями, по сообщению РИА «Новости», Харрази назвал Каспий морем «дружбы и мира».
Во время беседы с журналистами 4 апреля Харрази заявил, что иностранные силы в регионе «всегда» вызывают дестабилизацию и что американские войска не являются исключением. Путин не выразил согласия с этим утверждением, однако похвалил Иран, во время визита Харрази, за «очень важную» объединительную роль в регионе. Если учитывать усиливающиеся разногласия между Узбекистаном и Россией и нарастающую нестабильность в регионе в целом, Путин тем самым, возможно, дал понять Ирану, что заинтересован в росте его собственного политического влияния. Россия также ограничила свое присутствие на Евразийском экономическом саммите, который был проведен под эгидой Всемирного экономического форума 8-9 апреля в Алматы, направив на него только вице-премьера Виктора Христенко.
От редакции. Сергей Благов - специалист по СНГ, живет и работает в Москве.