призывает к восстановлению Афганистана (Выступление перед сенатским подкомитетом по иностранным операциям 24 апреля)
Государственный секретарь Колин Пауэлл заявил, что у Афганистана есть "хороший шанс" на "новое будущее" при условии, что Соединенные Штаты и международное сообщество возьмут на себя долгосрочное обязательство поддерживать эту страну.
"Если мы сможем обеспечить такое обязательство и добиться надлежащей подотчетности при использовании донорских средств, то, на мой взгляд, есть хороший шанс достичь существенного прогресса в построении нового будущего для Афганистана", - указал Пауэлл, выступая 24 апреля в Вашингтоне перед подкомитетом сенатского Комитета по ассигнованиям.
Пауэлл заявил, что с началом восстановительных работ война с терроризмом будет продолжаться.
По словам Пауэлла, на проведенной в январе в Токио Афганской донорской конференции США, Европейский союз, Саудовская Аравия и Япония обязались выделить на восстановление Афганистана в общей сложности 4,5 млрд. долларов. Из этой суммы Соединенные Штаты взяли на себя почти 297 млн. долларов, отметил Пауэлл.
В бюджете на 2003 финансовый год администрация Буша запросила на восстановление Афганистана приблизительно 140 млн. долларов. Эти средства пойдут на "возвращение беженцев, продовольственную помощь, разминирование и содействие преобразованиям", указал Пауэлл. Государственный секретарь подтвердил, что Соединенные Штаты не планируют финансировать восстановительные работы в одиночку и будут добиваться того, чтобы другие международные доноры продолжали вносить "свою справедливую долю".
"Мы хотим сделать все возможное, чтобы предотвратить появление силы, альтернативной временному органу власти и переходной администрации, пока не будет сформировано постоянное правительство, которое начнет решать эту задачу самостоятельно", - заявил Пауэлл.
Ниже приводятся выдержки из выступления Пауэлла 24 апреля перед подкомитетом по иностранным операциям, финансированию экспорта и смежным программам сенатского Комитета по ассигнованиям с его комментариями по Афганистану:
Г-н председатель, позвольте теперь перейти к Афганистану и войне с терроризмом.
В январе я побывал в Токио для участия вместе с Европейским союзом, Саудовской Аравией и Японией в проведении Афганской донорской конференции. Благодаря этой конференции помогать афганцам восстанавливать свою страну будет широкий круг государств. На конференции Соединенные Штаты обязались выделить почти 297 млн. долларов, соответствующий вклад вносят и другие. На данный момент обещано выделить в общей сложности примерно 4,5 млрд. долларов, в том числе более 1,8 млрд. за первый год.
Но бурный старт в отношении Афганистана - это только начало. Мы помогли афганцам выдворить из страны тиранический режим талибов. Мы ликвидировали сеть "Аль-Кайды" в Афганистане, и сейчас с ее остатками сражаются американские, британские и другие войска. Мы обеспечили доставку гуманитарной помощи, включая большие объемы продовольствия. Мы не допустили массового голода, который многие предрекали. Более того, мы помогли народу Афганистана создать в Кабуле многонациональное временное правительство во главе с председателем Карзаем. Одна из его конечных целей - надзор за согласованным процессом, уже начавшимся с отбора районных представителей, которые определят состав Лоя джирги, в результате чего будет на широкой основе сформировано афганское правительство, представляющее весь народ страны, людей из всех социальных групп и регионов, женщин наравне с мужчинами. В июне внеочередная Лоя джирга завершит процесс создания переходной администрации - следующий шаг на пути к нашей конечной цели построения полностью демократического Афганистана.
Многие из наших основных союзников и партнеров участвуют в деятельности Международных сил безопасности в Кабуле, помогая обеспечивать спокойную обстановку, позволяющую г-ну Карзаю строить новый Афганистан. Мы хотим сделать все возможное, чтобы предотвратить появление силы, альтернативной временному органу власти и переходной администрации, пока не будет сформировано постоянное правительство, которое начнет решать эту задачу самостоятельно.
Сформирован и профинансирован бюджет временной власти. Администрация начинает платить сотрудникам зарплату. Деньги получают полицейские и другие афганские госслужащие. Открылись школы. Восстановление началось, создается, в частности, новая национальная полиция и армия. Открываются дороги. ООН, к примеру, недавно заявила, что дорога Исламабад- Кабул, главная внешняя артерия для Кабула, и дорога из Кабула в Кандагар открылись для самостоятельных поездок сотрудников ООН. Иными словами, сотрудники ООН имеют возможность и считают безопасным ездить по этим дорогам без сопровождения. Возвращается рекордное число беженцев. А на прошлой неделе впервые за 30 лет в страну приехал бывший король Афганистана.
Сделать предстоит еще многое, и, вероятно, немалая часть остающейся работы будет трудновыполнимой. Но мы верим, что Афганистан, наконец, встал на верный путь.
Г-н председатель, знаю, вам известно о характере задачи, стоящей перед нами в Афганистане. Вы понимаете, что необходимо для восстановления этой страны, а необходимо, прежде всего, долгосрочное обязательство международного сообщества. Если мы сможем обеспечить такое обязательство и добиться надлежащей подотчетности при использовании донорских средств, то, на мой взгляд, есть хороший шанс достичь существенного прогресса в построении нового будущего для Афганистана и окончании периода военщины и политического хаоса, который взрастил талибов и создал рассадник терроризма.
С началом восстановительных работ в Афганистане война с терроризмом продолжается. Как сказал Президент Буш в своем обращении "О положении страны", "обнаруженное нами в Афганистане подтверждает, что наша война с террором отнюдь не заканчивается там, а только начинается". Администрация ведет совместную работу новыми способами, никогда прежде не планировавшимися. Именно этого требуют наши усилия. ФБР, ЦРУ, Государственная налоговая служба, Министерство финансов, Госдепартамент, Министерство юстиции и другие структуры объединяют силы. Нынешняя кампания транснациональная, международная, даже глобальная, о таких масштабах мы и не думали.
В данный момент мы действуем по нескольким направлениям. Например, в Йемене мы работаем с Президентом Али Абдуллой Салихом над искоренением местной сети "Аль-Кайды".
....................................
Г-н председатель, в бюджетной заявке на 2003 финансовый год предусмотрено выделить на Афганистан 140 млн. долларов, в том числе на возвращение беженцев, продовольственную помощь, разминирование и содействие преобразованиям. Я знаю, что Президент Буш, Конгресс и весь американский народ осознают, что восстановление этой многострадальной страны потребует дополнительных ресурсов и что наша поддержка должна быть и будет многолетней. Более того, как я уже сказал, мы не планируем поддерживать восстановление в одиночку и будем добиваться того, чтобы другие международные доноры продолжали вносить свою справедливую долю.
Выступая на прошлой неделе в Вирджинском военном институте, Президент Буш очень ясно заявил о том, что он хочет сделать для Афганистана. Президент сказал своим слушателям, честолюбивым кадетам, что в свое время один человек из их рядов, генерал Джордж К. Маршалл, помог обеспечить успешное восстановление разоренных Европы и Японии после Второй мировой войны. Сейчас, сегодня, Европа и Япония помогают Америке восстанавливать Афганистан. Президент сказал, что, "помогая строить Афганистан, свободный от зла и более подходящий для жизни, мы работаем в лучших традициях Джорджа Маршалла". И мы это делаем.
Предстоит долгая, трудная дорога. Мы это знаем. Но, подобно генералу Маршаллу, мы знаем также, что мы должны это сделать. И международное сообщество знает, что оно должно помочь.
(Распространено Офисом международных информационных программ Государственного департамента США. Веб-сайт: