24 мая 2002
ПОСРЕДНИКИ СКЛОНЯЮТ АЗЕРБАЙДЖАН И АРМЕНИЮ К ИЗМЕНЕНИЮ ГРАНИЦ
24 мая 2002
СКЛОНЯЮТ АЗЕРБАЙДЖАН И АРМЕНИЮ К ИЗМЕНЕНИЮ ГРАНИЦ Не исключено, что в ближайшее время мирные предложения МГ ОБСЕ будут обнародованы для общественности
Р.МИРКАДЫРОВ
Кажется, международные посредники, прежде всего США и Россия, на самом деле намерены в этом году добиться серьезного перелома в урегулировании карабахского конфликта. Как стало известно "Зеркалу" из информированных дипломатических источников, сторонам конфликта, то есть Азербайджану и Армении, уже представлен очередной проект мирного соглашения. Но о некоторых деталях этого проекта чуть ниже... В пользу того, что посредники в очередной раз пытаются вывести конфликтующие стороны на финишную прямую, свидетельствуют следующие моменты. Во-первых, налицо интенсификация переговорного процесса на разных уровнях и в разных форматах. Сами посредники после продолжительного перерыва опять начали курсировать между Баку, Ереваном и Ханкенди. Напомним, что во время последнего посещения посредниками Баку Гейдар Алиев расценил новые предложения сопредседателей МГ ОБСЕ как достойные для рассмотрения. Во-вторых, впервые после начала армяно-азербайджанского конфликта в Рейкьявике встретились главы МИД Турции, Азербайджана и Армении. Безусловно, Турция является заинтересованной в разрешении этого конфликта страной. Но проведение подобной встречи также означает, что посредники уже считают нужным и возможным заложить основы будущего регионального сотрудничества между этими государствами. В-третьих, почти одновременно посредники провели в Париже консультации с Ираном, то есть государством, у которого существуют собственные интересы в регионе и которое, по мнению посредников, имеет право быть в курсе переговорного процесса. Напомним, что впервые Иран, не будучи членом ОБСЕ, был информирован о ходе переговорного процесса после Парижской и Кивестской встреч президентов Азербайджана и Армении. Именно тогда посредники были уверены в том, что главы государств конфликтующих государств находятся в "двух шагах" от достижения мирного соглашения. Другими словами, иранская сторона была проинформирована о ходе переговорного процесса лишь тогда, когда посредникам казалось, что между президентами Азербайджана и Армении будет достигнут положительный результат. Это и естественно. Если нет никакого результата, то о чем информировать заинтересованные стороны, в том числе официальный Тегеран. А отсюда напрашивается вывод: посредники сообщили иранской стороне о конкретных мирных предложениях, которые, по крайней мере, не были отвергнуты президентами Армении и Азербайджана. В-четвертых, в Чехии состоялся первый раунд переговоров между спецпредставителями президентов Азербайджана и Армении на уровне замминистров иностранных дел. Многие расценили достижение договоренности по этому поводу как шаг назад, как признание сторонами и посредниками невозможности найти приемлемое решение на данном этапе. И, скорее всего, ошиблись. Дело в том, что без достижения договоренности общего характера проведение переговоров на уровне замминистров, которые не уполномочены принимать глобальные решения, не имеет никакого смысла. Но если достигнута договоренность хотя бы общего характера, то появляется необходимость более детального обсуждения и согласования отдельных составляющих будущего соглашения на профессиональном уровне. А Араз Азимов, практически единственный из руководителей в нынешнем МИД, почти с самого начала участвовал в переговорном процессе и достаточно детально знаком с данной проблемой. То есть подключение к переговорам дипломатов, которые по сути являются экспертами по данной проблеме, говорит о том, что президенты Азербайджана и Армении в общих чертах согласились с новыми предложениями сопредседателей МГ ОБСЕ по мирному урегулированию карабахского конфликта. Вряд ли можно считать случайным и тот факт, что почти сразу после завершения переговоров в Чехии А.Азимов отправился в Вашингтон для проведения с представителями американской администрации и госдепартамента консультаций в области безопасности. Но вряд ли для обсуждения совместных мер по борьбе с терроризмом, обеспечению безопасности сухопутных, морских и воздушных границ Азербайджана, проектов нынешней и дальнейшей американской помощи республике замминистра сразу после переговоров в Чехии отправится за океан, как говорится, "с корабля на бал". Эти вопросы с успехом обсуждаются в Баку с высокопоставленными американскими эмиссарами, которые в последнее время зачастили к нам в страну. И наконец, в-пятых, в Москве начался российско-американский саммит. В списке вопросов, которые обсудит президент России Владимир Путин с прибывшим с первым официальным визитом в Москву главой Белого дома Джорджем Бушем, значится и проблема урегулирования карабахского конфликта. Об этом сказал заместитель руководителя администрации президента России Сергей Приходько. На первый взгляд, нет ничего удивительного в том, что президенты США и России среди прочих обсудят и карабахский вопрос. И раньше накануне подобных встреч стороны не исключали, что обсудят и карабахскую проблему. Но на этот раз акцент расставлен несколько иначе. Предварительно заявляется, что обсуждение проблемы урегулирования карабахской проблемы официально включено в повестку дня саммита. То есть время уже не терпит... А сейчас вернемся к самим "условно" новым предложениям посредников. В них практически нет ничего нового. Они в том или ином виде существуют в предложенных МГ ОБСЕ вариантах урегулирования карабахского конфликта. Начнем с положительного момента. Предлагается освободить все оккупированные армянами азербайджанские территории вокруг НК, за исключением Лачина. По территории этого района должен пройти коридор, соединяющий Нагорный Карабах с Арменией. Посредники изначально предлагали оставить этот коридор под контролем международных миротворческих сил. Но армянская сторона не согласна с подобной постановкой вопроса. По их мнению, в соглашении необходимо четко указать, что и после ухода миротворческих сил из региона, а это рано или поздно произойдет, данный коридор не перейдет под контроль центральных властей Азербайджана. То есть армяне твердо стоят на том, что о возвращении НК к анклавному состоянию не может быть и речи. А это уже подразумевает определенное "изменение границ". Это означает, что после ухода миротворческих сил Лачинский коридор должен перейти под контроль Армении или Нагорного Карабаха. Реализация первого варианта приведет к официальной перекройке границ между Азербайджаном и Арменией, что вообще неприемлемо для официального Баку. Поэтому посредники настаивают на втором варианте. То есть Лачинский коридор передается под контроль Нагорного Карабаха, который формально остается в составе Азербайджане. Обсуждается еще один вариант решения этого вопроса. Лачинский коридор в обмен на коридор через Кафан в Нахчыван. Но этот вариант неприемлем как для Армении, так и для Ирана. Что же касается статуса самого НК, он будет максимально приближенным к варианту "общего государства", безусловно, без упоминания этого "режущего слух" азербайджанцев термина. Кстати, представители ОБСЕ уже начали подготовку общественного мнения к возможному изменению границ. После успешного разрешения карабахского конфликта ОБСЕ намерена ввести в регион миротворческие силы. Об этом, как передает агентство "Тренд" со ссылкой на "АРКА", заявил в Ереване посол ОБСЕ Рой Рив на лекции на тему: "Роль ОБСЕ на Южном Кавказе". По мнению посла ОБСЕ, введение миротворческих сил "целесообразно для поддержания мира в регионе". Отвечая на вопрос о применимости принципа неприкосновенности границ в отношении стран бывшего СССР, Р.Рив сказал, что, помимо принципов неприкосновенности границ и права на самоопределение, Хельсинкский окончательный акт предусматривает также "МИРНОЕ ИЗМЕНЕНИЕ ГРАНИЦ"...