США Бюллетень Конгресса
НАРУШЕНИЯ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА И ФУНДАМЕНТАЛЬНЫХ СВОБОД В КАЗАХСТАНЕ
Г-Н МАРТИН Т. МИХАН ЧЛЕН ПАЛАТЫ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ США ОТ ШТАТА МАССАЧУССЕТС
Г-н МИХАН. Г-н Cпикер, я бы хотел высказать свою озабоченность по поводу продолжающихся серьезных нарушений прав человека и фундаментальных свобод в Казахстане, а также несоответствия этих фактов принятым страной обязательствам перед Организацией по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) в отношении демократизации и проведения свободных и справедливых выборов.
Казахстан участвует в ОБСЕ с 1992 г. Страна приняла на себя все условия ОБСЕ, в том числе в области прав человека, демократии и соблюдения законности. Казахстан подтвердил, что каждый человек имеет право на свободу мысли, совести, религии и вероисповедания; право самовыражения, объединений, мирных собраний и движений; свободу от произвольного ареста, задержания, пыток и других видов бесчеловечного обращения или правопоражающего наказания; право на справедливый и открытый судебный процесс в случае предъявления обвинения. Казахстан также принял на себя обязательство строить, развивать и укреплять демократическую систему как единственно возможную систему государственной власти и проводить свободные выборы через разумные промежутки времени; уважать права граждан быть избранными на политическую или общественную должность без какой-либо дискриминации, право частных лиц и групп создавать политические партии в условиях полной свободы и предоставлять во время предвыборной кампании доступ к средствам массовой информации партиям и частным лицам без какой-либо дискриминации.
Тем не менее, Президент Назарбаев распустил парламент в 1993 г., и опять в 1995 г. В том же году он отменил запланированные президентские выборы. Он также отказал в регистрации оппозиционным партиям, устранил лидеров оппозиции и заставил журналистов выехать из страны. 10 января 1999 г. Президент Назарбаев был переизбран во время внеочередных президентских выборов, от участия в которых на основании формальности (за выступление на собрании незарегистрированной организации «За свободные выборы») был отстранен его основной конкурент. ОБСЕ назвала эти выборы несоответствующими международным стандартам. Наконец, 22 июня 2000 г. парламент Казахстана утвердил законопроект о предоставлении Президенту Назарбаеву различных пожизненных привилегий.
В марте этого года Президент Назарбаев заключил под стражу двух своих ведущих политических конкурентов. А бывший премьер-министр Акежан Кажегельдин по-прежнему находится в изгнании. Ко всему прочему, Премьер-министр Казахстана недавно признал, что более миллиона долларов из государственных средств Казахстана были переведены на счета в оффшорных банках на имя Президента Назарбаева.
Основные средства массовой информации, в том числе телевидение, радио и газеты, находятся во владении и под контролем семьи Президента Назарбаева. На независимые средства массовой информации, которые некогда были довольно свободными, оказывается различного рода давление или их просто уничтожают. Осталось лишь несколько независимых изданий, в которых люди могут высказать независимые или оппозиционные точки зрения. Тем самым сокращается возможность для критических высказываний в прессе по поводу усилий Президента бесконечно удерживать за собой свой пост или коррупции в высших эшелонах власти.
Я призываю нынешнюю Администрацию при каждой возможности со всей серьезностью высказывать опасения по поводу значительных нарушений прав человека, включая нарушение обязательств перед ОБСЕ в области демократии и соблюдения законности. Казахстану следует привести ситуацию в соответствие со своими обязательствами перед ОБСЕ в области демократии и соблюдения законности, особенно в области проведения свободных и честных выборов, от которых не должны отстраняться серьезные оппоненты; допустить кандидатов от оппозиционных партий, а также независимых кандидатов к участию в выборах на равноправной основе и предоставить возможность быть представленными в избирательных комиссиях всех уровней; допустить к процессу наблюдателей от местных неправительственных организаций (НПО) и политических партий, а также зарубежных наблюдателей.
Я также призываю Администрацию совместно с правительствами других стран-членов ОБСЕ усиленно привлекать внимание к серьезным и явным нарушениям обязательств перед ОБСЕ в области прав человека, демократии и норм права в других странах региона. В этой связи, "Голос Америки" и "Радио Свобода" должны увеличить вещание на Центральную Азию, особенно на Казахстан, в том объеме, в каком будет нужно, чтобы быть уверенными в том, что народы региона имеют доступ к программам, дающим беспристрастное изложение событий, в которых поддерживается уважение прав человека, принципов демократии и норм права.
Бюллетень Конгресса 27 May 2002