18 июля 2002
ЕСЛИ АЛИЕВ ХОЧЕТ ВНОВЬ ИЗБРАТЬСЯ ПРЕЗИДЕHТОМ, ДЛЯ ЭТОГО HЕОБХОДИМО ИЗМЕHИТЬ КОHСТИТУЦИЮ,
18 июля 2002
АЛИЕВ ХОЧЕТ ВНОВЬ ИЗБРАТЬСЯ ПРЕЗИДЕHТОМ, ДЛЯ ЭТОГО HЕОБХОДИМО ИЗМЕHИТЬ КОHСТИТУЦИЮ, считает генеральный секретарь Совета Европы Вальтер Швиммер
(Эксклюзивное интервью генерального секретаря Совета Европы Вальтера Швиммера агентству "Туран")
- Hа 24 августа в Азербайджане назначен референдум по внесению изменений в Конституцию. Каково отношение СЕ к этим поправкам и насколько они соответствуют европейским стандартам с точки зрения обеспечения принципа разделения властей? Можно ли считать отмену пропорциональной системы выборов в Азербайджане демократической мерой?
- Мы только что получили копию предлагаемых изменений и в настоящее время анализируем их. Hа первый взгляд кажется, что некоторые предложения венецианской комиссии СЕ были учтены: к примеру, поправки, касающиеся возможности обращаться в Конституционный суд.
Однако я сожалею, что Совету Европы не было предложено провести генеральную экспертизу всех конституционных поправок в Азербайджане. Жаль, что наша организация не была вовлечена в этот процесс с самого начала.
- Направит ли СЕ в Азербайджан свою миссию для мониторинга референдума? Можно ли доверять результатам референдума, учитывая опыт предыдущих выборов в Азербайджане, которые не были признаны честными и свободными?
- Судить о результатах референдума или выборов можно только после их завершения, а не заранее. В любом случае это будет тест на проверку действенности демократической системы в вашей стране. Мониторинг может быть осуществлен при соответствующем приглашении и в близком контакте с другими международными организациями, особенно с ОБСЕ и Европейским парламентом.
- Азербайджанская делегация в ПАСЕ потребовала отстранения Андреаса Гросса от должности докладчика мониторингового комитета по Азербайджану, обвинив его в необъективности. Может ли быть удовлетворено это требование? Каково ваше личное отношение к персоне Гросса?
- Как я уже говорил ранее, государство-член нашей организации не может влиять на назначение членов мониторинговой комиссии ПАСЕ. Мы не имеем каких-либо причин сомневаться в объективности господина Гросса. В настоящий момент он находится в Азербайджане с другими экспертами и делает свое дело.
- Гейдар Алиев заявил о своем желании баллотироваться на третий президентский срок. Согласно же Конституции Азербайджана, каждый гражданин может быть избран главой государства только на два срока. Насколько законно стремление Алиева быть президентом страны еще 5 лет?
- Если у господина Алиева есть такое намерение, то соответствующие части Конституции вашей страны должны быть изменены. Само собой разумеется, что при этом демократическая процедура данного процесса должна быть соблюдена по форме и содержанию.
- Hа январской сессии ПАСЕ обсуждался вопрос о политзаключенных в Азербайджане. С тех пор прошло полгода, удовлетворен ли СЕ выполнением правительством Азербайджана рекомендаций, принятых на этой сессии?
- Я приветствую позитивные шаги, включая помилование президентом некоторых политзаключенных.
Однако до тех пор, пока независимые эксперты нашей организации будут считать, что проблема политзаключенных полностью не разрешена, я не могу быть удовлетворен существующей ситуацией.
- Г-н Швиммер, как вы оцениваете выполнение Азербайджаном своих обязательств перед СЕ с учетом заявлений официальных лиц в Баку о том, что Азербайджан практически выполнил все требования СЕ?
- Я могу подтвердить, что обязательства вашей страны в контексте ПАСЕ находятся под пристальным вниманием и проверкой. Между тем обязательства в рамках процедуры мониторинга комитета министров являются постоянно продолжающимся процессом, касающимся всех государств-членов Совета Европы.
- Как вы оцениваете нынешнюю ситуацию в Азербайджане в области свободы слова в свете продолжающихся судебных исков против журналистов со стороны государственных органов и фактов насилия против репортеров со стороны полиции?
- Эта тема в настоящее время исследуется в комитете министров в рамках мониторинга процедуры "Свобода выражения и информации". Я могу также сказать вам, что назначил экспертов по свободе прессы, которые собирают информацию и намерены посетить ряд стран, включая Азербайджан.
В целом существует необходимость трансформации существующего государственного телевидения в вашей стране в подлинную службу общественного вещания. Есть также необходимость в создании действительно независимого органа, регулирующего теле- и радиовещание.
В настоящий момент наши эксперты в некоторой степени сомневаются, что проект президентского указа о создании регулирующего органа будет способствовать такой независимости. Будучи оптимистом я надеюсь, что постоянные контакты экспертов Совета Европы с властями Азербайджана также принесут существенные улучшения в области свободы прессы.
Страсбург, 17 июля 2002 года