Омарова «Казбат» пока может отдыхать
Последние события показывают, что Казахстан становится все больше центром большой геополитической игры, разворачиваемой в Центральной Азии международной коалицией по борьбе с терроризмом. В эти дни на базе Капшагайской десантно-штурмовой бригады в Алматинской области идут совместные учения Вооруженных сил Казахстана и США. По словам командующего мобильными войсками ВС РК Сакена Жанузакова, в ходе тактико-специальных учений отрабатываются действия войсковых подразделений в борьбе с международным терроризмом. Учения начались 22 июля и продлятся до конца августа.
Казахстанские десантники вместе со своими американскими коллегами проводят разведывательно-поисковые действия, выявляя склады с оружием, лагеря и базы боевиков, особое внимание при этом уделяется горной местности, где, вероятно, могут располагаться такие базы и лагеря.
Эти учения - одно из тех мероприятий, которое входят в программу совместного сотрудничества казахстанских и американских военных. Любопытно, что оно включает в себя финансовый блок, в рамках которого США выделяют Казахстану 2 миллиона 750 тысяч долларов. Как подчеркивают представители обеих сторон, эти деньги пойдут на закупку новой военной техники. Как заявил начальник аппарата министра обороны Болат Сембинов, получаемая техника «соответствует нашим потребностям». Вся техника предназначается для мобильных войск республики. А на следующий год американцы выделяют еще 3 миллиона долларов в рамках программы военного финансирования.
Аналитики уже обратили внимание на то, как стремительно США форсируют сотрудничество с Казахстаном в военной области. Учения в Капшагае составляют часть такого сотрудничества, а в целом людей в форме спецназа США сегодня можно встретить на Каспии, на востоке и юге нашей республики. При этом американцы постоянно подчеркивают, что стремятся передать казахстанским военным свой опыт в борьбе с международным терроризмом для того, чтобы быть уверенными в собственной безопасности. Об этом заявил журналистам профессор института по управлению программами военного сотрудничества США Грэг Брендт А в конце июня этого года министр обороны Казахстана Мухтар Алтынбаев заявил о том, что политическое решение об участии казахстанского батальона «Казбат» в миротворческой операции в Афганистане принято. Сразу после этого состоялось подписание меморандума о взаимопонимании, в соответствии с которым международный аэропорт Алматы будет предоставляться в чрезвычайных ситуациях для посадки самолетов антитеррористической коалиции и в первую очередь для самолетов США. Этот меморандум подписали 10 июля 2002 года в Астане вице-министр иностранных дел РК Кайрат Абусеитов и чрезвычайный и полномочный посол США в РК Ларри Неппер.
Однако далеко не все устраивает американцев, что подтвердила инспекционная поездка представителей экспертов НАТО по Казахстану. По словам заместителя директора управления военного планирования и операций международного штаба НАТО Фрэнка Болланда, Северо-Атлантический блок не может рассматривать участие «Казбата» в Афганистане. Это связано с необходимостью выполнять международные требования как по вооружению, так и по связи. До тех пор, пока солдаты казахстанского батальона не овладеют английским языком, не может быть и речи о использовании «Казбата» в миротворческих операциях НАТО. Казахстан сейчас участвует в военной программе ПАРП - процессе планирования и обзора.
Пока речь не идет о вступлении нашей республики в НАТО, ибо она должна урегулировать отношения с другими партнерами в ранее принятых соглашениях по обеспечению безопасности в Центральной Азии, например, с Россией, вместе с которой Казахстан состоит в ШОС (Шанхайской организации сотрудничества). Кстати, сейчас проходят другие учения, в которых принимает участие и Казахстан. На Каспии и на территории Мангистауской области проходят международные учения "Море мира-2002". В них задействовано, как сообщает пресс-служба министерства обороны РК, свыше 3 тысяч казахстанских военнослужащих, до 400 единиц боевой и специальной техники, в том числе истребители СУ-27, боевые вертолеты, военно-транспортная авиация, бронетехника. С российской стороны в операциях примут участие более 10 тыс. военнослужащих, 60 боевых кораблей и катеров, а также авиация.
А в сентябре депутатам парламента предстоит рассмотреть законопроект "О присоединении Республики Казахстан к Конвенции о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности морского судоходства, и Протоколу о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности стационарных платформ, расположенных на континентальном шельфе". Текст этого документа уже отправлен правительством в мажилис. Несмотря на то, что мнение о присутствии военных США в Центральной Азии, далеко неоднозначно, в Казахстане все больше экспертов считает это проблемой для региона. Далеко не аналитики склонны доверять заявлениям правительства (устами министра обороны Мухтара Алтынбаева и госсекретаря Касымжомарта Токаева) о том, что американские военные самолеты будут осуществлять посадку на аэропортах республики лишь в чрезвычайных ситуациях. Телефонный опрос, проведенный социлогической службой «Комкон-2-Евразия», говорит, что и большинство рядовых граждан не верят данным утверждениям. 23% опрошенных опасаются за судьбу Центрально-Азиатского региона, а 15% выражают недовольство действиями правительства. Почти 31 % полагает, что страны Центральной Азии станут заложниками политических интересов США. Подавляющее большинство населения республики недовольно, что решение о предоставлении аэропорта было принято без предварительного совещания с представителями широкой общественности. Столь важный вопрос, как участие в антитеррористической операции, должен решаться с учетом мнения народа - так считают 78% опрошенных.
Среди экспертов мнения разделяются. Представитель министерства обороны республики полковник Георгий Дубовцев считает, что создание американских военных баз в странах Центральной Азии есть безусловное благо. По его мнению, если бы американцы сразу ушли из региона после разгрома талибов, то страны бы Центральной Азии подверглись нападениям возродившихся талибов из Афганистана. В противовес этому мнению доктор политических наук Константин Сыроежкин считает, что присутствие американских военных в Центральной Азии нарушает геополитическое равновесие, установившееся здесь после развала СССР. Казахстанский политолог специализируется на Юго-Восточной Азии, в частности, Китае и потому с полной ответственностью утверждает, что появление военных США заставит Китай больше внимания уделять происходящему на своих северо-западных границах, а это может быть чревато последствиями.
С этой точкой зрения не согласен бывший Чрезвычайный и Полномочный Посол КНР в России Ли Фэнлинь, который полагает, что присутствие американских военных в Центральной Азии создает благоприятные предпосылки для взаимодействия трех ведущих государств - США, России и Китая. Кстати, в отличие от немецкого эксперта Винфрида Шнайдер-Детерса, китайский ученый считает Россию по-прежнему ключевым игроком в геополитическом раскладе в Центральной Азии. По мнению Винфрида Шнайдера-Детерса, США пришли в регион, чтобы закончить стратегическое окружение КНР. А борьба с международным терроризмом, талибами лишь повод для вторжения в Центральную Азию. По его словам, после того, как американские военные авиабазы укрепятся в Афганистане, Узбекистане, Киргизии и в Казахстане, Китай оказывается окруженным по всему периметру своих границ союзниками США. Учитывая, что в Синьцзян-Уйгурском районе Китая находится ядерный полигон, то оказывается, что Китаю потенциально угрожают с севера.
Заместитель директора КИСИ Мурат Лаумуллин считает, что Китаю сейчас предстоит решить весьма важные внутренние проблемы, связанные с решением социально-экономических вопросов, реформированием политической системы и т.д. Поэтому особое внимание модернизации армии и противостоянию с США пока не будет уделяться. Однако, заявляет политолог, США сейчас как бы расставляет флажки в регионе, чтобы показать зону своих геополитических интересов. И с этим не могут не считаться, как Россия, так и Китай.
Как будут разворачиваться события, пока предугадать трудно. Понятно одно: Казахстан все больше становится объектом геополитических устремлений ведущих держав мира для демонстрации собственной мощи. Необходимость удержать баланс сил в регионе заставляет руководство Казахстана идти на постоянные уступки своим партнерам по антитеррористической коалиции. Однако здесь возникает опасность другого рода - социальные последствия пребывания американских военных в республике. В соседней Киргизии американцы уже сейчас ведут себя весьма нагло, ограничивая мирных жителей в их правах. А что будет с нами? Вот вопрос, на который правительство Казахстана не дает ответа. И так ли уж велико стремление США сохранить безопасность в регионе? Наивный вопрос, над которым казахстанские лидеры предпочитают не задумываться.