2002 ?39 октябрь По мнению авторитетного эксперта, отсутствие или слабость в странах ЦА цивилизованной оппозиции препятствует формированию традиции здорового политического самовыражения. Это, в свою очередь, становится дестабилизирующим фактором.
Масштабные схемы противодействия терроризму предложил авторитетный эксперт из Узбекистана Абдужабар АБДУВАХИТОВ, выступая на семинаре "Роль СМИ в борьбе с наркотиками и их влиянием на безопасность в Центральноазиатском регионе" в Душанбе (пожалуйста, предыдущий номер).
Проанализировав причинно-следственную базу возникновения терроризма, экстремизма, радикализма, г-н Абдувахитов пришел к выводу, что существует порядка 150 факторов, влияющих на стабильность общества в целом. Это расстановка и степень мотивации общественно-политических сил, соотношение светского и религиозного, уровень развития демократических структур, различные аспекты законодательства, национальные пропорции, трайбализм, уровень коррупции, качество образования и др.
В регионе Центральной Азии, по мнению эксперта, представлен большой спектр угроз стабильности и устойчивому развитию, причем в нескольких плоскостях. Прямые угрозы (собственно терроризм, радикализм, производство и распространение наркотиков, торговля оружием) вкупе с водными, пограничными и экологическими проблемами сочетаются и усиливаются более или менее скрытыми дестабилизирующими факторами. Один из наиболее важных факторов - это, по словам эксперта, отсутствие или слабость цивилизованной (не деформированной экстремизмом) оппозиции, что препятствует формированию традиции здорового политического самовыражения. Кроме этого, стабильности региона угрожают: бедность и безработица большей части населения, отсутствие стабильного слоя богатых (одна из ролей которых в обществе - обеспечивать бедных рабочими местами), слабость средних слоев, сохранение элементов командно-административной системы, порождающей дисбаланс между рыночными механизмами и переходными экономическими системами, ориентированными на частного предпринимателя. Важным фактором-угрозой является также развитие у основной части населения деформированного отношения к нарождающемуся слою имущих, формирующих свой капитал на данном этапе в основном из средств, полученных путем нарушения законов (коррупция, хищения и др.). При этом укрепление стереотипа устойчивости коррупции и социальной несправедливости происходит на фоне замедления качественного изменения местного менталитета. Г-н Абдувахитов назвал также дестабилизирующими факторами несоответствие условий для развития малого и среднего бизнеса потребностям, слабость кадровой инфраструктуры.
Между тем предполагать возможность полного ограждения себя от экстремизма, считает эксперт, по крайней мере наивно. Также, впрочем, как и уповать только на силовые методы решения проблемы. Г-н Абдувахитов полагает, что без долговременных программ по стабилизации общества минимизировать уровень его радикализации невозможно.
Эксперт предложил рассматривать зону (потенциального) конфликта по аналогии с сейсмологией - как зону наибольшей "сейсмичности" общества. В сейсмологии, как известно, существуют три причины подземных толчков: рождение горных пород, образование пустот в структуре почвы и направленная деятельность человека (ядерные испытания и др.). Точно так же, по словам г-на Абдувахитова, дестабилизировать общество могут: появление новых политических сил; возникновение социальной, политической или чаще всего идеологической пустоты, заполняемой деформированными идеями, а также направленное привнесение идей извне, формирование и финансирование подрывной деятельности.
"Сейсмичность" общества, по словам эксперта, может отслеживаться и заранее, с определенной точностью предсказываться. Соответственно г-н Абдувахитов предлагает использовать, опять же по аналогии с сейсмологией, "сейсмопояса", минимизирующие факторы дестабильности. К примеру, считает он, одним из таких "сейсмопоясов" могла бы стать система создания профессиональных колледжей и академических лицеев. Такая трансформация среднего и среднего специального образования обеспечила бы охват наиболее уязвимой в экономическом, идейном и политическом плане части населения. К примеру, в Узбекистане ежегодно этот слой составляет около полутора миллионов выпускников школ, тогда как возможности вузов ограничены цифрой в 50 тысяч мест (так же, как и армии). Это значит, что абсолютное большинство выпускников школ, не имея профессии, работы, оказываются обреченными пополнять самую большую и самую нестабильную часть населения, из которой и рекрутируются, как правило, боевики-экстремисты. Г-н Абдувахитов, однако, отметил, что "сейсмопояс" в виде программы развития среднего образования должен, опять же по аналогии с сейсмологией, укрепляться фундаментом - различными мерами по всемерной поддержке малого и среднего бизнеса, обязательным стимулированием реинвестиции капиталов и пр.
Адиль ДЖАЛИЛОВ.