Росбалт: На пространствах СНГ скучно в этом году не будет
(13-01-2004 14:20), Эксперт-центр
На пространствах Содружества независимых государств скучно в этом году не будет. Все проблемы, привлекавшие внимание на протяжении 2003 года - вялотекущие и безрезультатные переговоры об интеграции России и Белоруссии, провал российского миротворчества в Приднестровье, российско-туркменские трения из-за положения русских в Туркмении, неопределенность в Азербайджане после смены власти, - перенеслись и в год 2004-й.
Но есть два события, на которых стоит остановиться особо, поскольку они могут решающим образом повлиять на всё постсоветское пространство и на отношения России со странами СНГ. Это президентские выборы в двух странах - в Грузии (состоялись в первые дни января) и на Украине (намечены на последнее воскресенье октября).
Тбилисская «революция роз», положившая конец правлению Эдуарда Шеварднадзе, привела к власти молодого политика, который с неизбежностью совершит все возможные ошибки. Ярлык «грузинского Жириновского», который российские СМИ приклеили Михаилу Саакашвили, несправедлив. Судя по первым шагам нового лидера, скорее правы те, кто усматривает в нем сходство с первым президентом России.
Мощный популистский заряд, стремление к радикальным переменам, громогласные заявления о борьбе с коррупцией плюс желание говорить собеседникам то, что они хотят слышать. Если добавить крайнюю усталость общества от предыдущего руководства и очень высокую личную популярность Саакашвили, сходство с ранним Ельциным становится еще большим.
Грузия, однако, находится в таком состоянии, что ее проблемы невозможно решить не только с наскока, но и вообще непонятно, как их решать. В подобной ситуации неопытный лидер, скорее всего, попытается добиться какого-нибудь одного яркого успеха, дабы укрепить собственное положение, а заодно отвлечь внимание от десятков других проблем.
Поскольку коррупцию не победить, восстановление экономики - процесс долгий и тяжелый, а застарелые конфликты с Абхазией и Южной Осетией носят совершенно тупиковый характер, скорее всего Тбилиси попытается решить вопрос со своевольной Аджарией. В случае успеха центральная администрация получит контроль над относительно благополучной территорией и докажет всей стране, что обладает реальной властью.
Успех, однако, совсем не гарантирован. Аджарский лидер Аслан Абашидзе - сильный политик, действительно популярный в своей автономии. Общегрузинские амбиции, которые, безусловно, у него были, Абашидзе, скорее всего, оставил, но собственную вотчину (его предки управляли Аджарией с XVI века) он никому не отдаст. Поддержка России ему гарантирована, отношения с Москвой у Аслана Абашидзе всегда были отличные.
Здесь и кроется главная опасность. Попытка Тбилиси поколебать позиции батумского руководства втянет в конфликт Россию, к которой немедленно станет апеллировать Абашидзе. Оставаться в стороне Москва не сможет, а политическое (уж не говоря о военном) вмешательство России вызовет резко негативную реакцию Запада, который со своими симпатиями уже определился: «Саакашвили - это демократия, Абашидзе - это авторитаризм». На это, кстати, и будет упирать грузинское руководство, тем более что избытка демократии в Аджарии действительно не наблюдается.
Как бы то ни было, вектор отношений Тбилиси и Батуми будет в этом году определять развитие ситуации в Грузии, а, возможно, и на всем Южном Кавказе.
Другая «горячая точка», в которой политическое напряжение будет нарастать на протяжении всего года, - это Киев. Президентские выборы на Украине обещают стать не просто схваткой между Москвой и западными столицами за влияние на это крупное транзитное государство, которое одновременно пытается интегрироваться и в Европейский союз, и в Единое экономическое пространство с Казахстаном, Белоруссией и Россией.
Исход украинского голосования определит, какой тип политики там будет доминировать, как минимум, до конца нынешнего десятилетия. Открытая политическая конкуренция европейского типа, когда вопрос о власти решается избирателями, или же постсоветская управляемая модель, при которой результат предрешен путем закулисных технологий и сделок, а на голосование выносится уже для утверждения.
Президент Леонид Кучма не раз публично заявлял, что не собирается выставлять свою кандидатуру в третий раз. Очевидно, правящая элита Украины рассчитывала по российской модели подготовить преемника главы государства. На эту роль прочили и главу администрации Медведчука, и спикера Верховной рады Литвина, и премьер-министра Януковича. Сейчас, однако, очевидно, что «раскрутить» перспективную фигуру, которая гарантированно выиграла бы у лидера оппозиции Виктора Ющенко, не удалось, все потенциальные кандидаты от него далеко отстают.
Похоже, что теперь в ход будет пущен запасной вариант: Конституционный суд Украины признал, что Леонид Кучма имеет право вновь баллотироваться в президенты (нынешний срок считается первым, а не вторым). Одновременно парламент, преодолев сопротивление оппозиции, одобрил конституционную реформу, согласно которой с 2006 года главу государства будет избирать парламент. Соответственно, если Кучма выиграет выборы-2004 (а он может принять решение участвовать в них, сославшись на необходимость преемственности власти в переходный период), то в 2006 году он вновь может выставляться, уже в парламентской республике.
Если подобный сценарий существует, то Украину ждёт бурное время. Оппозиция наверняка попытается организовать массовые манифестации, наподобие акций «Украина без Кучмы» или «Восстань, Украина» в 2001 и 2002 годах. Правда, до сих пор Кучма демонстрировал способность переигрывать всех своих противников, даже в куда более тяжелых условиях, чем сейчас.
Ясно, что конституционные манипуляции украинских властей вызовут неодобрение Запада, где Кучму и без того не любят. Оппозиция, скорее всего, будет пользоваться не только симпатиями Запада, но и прямой поддержкой - по грузинской или сербской модели. Однако у Кучмы есть мощный ресурс - поддержка России. Москва, конечно, не питает иллюзий относительно надежности такого союзника, как Леонид Данилович, известный любовью к бесконечному маневрированию. Но в сложившейся ситуации, разумеется, поддержит его, а не прозападного Ющенко.
Учитывая особое внимание, которое Украине уделяет Европейский союз, можно не сомневаться, что борьба в этой стране развернется нешуточная. С одной стороны, российские политтехнологи, поднаторевшие в «управлении» избирательными процессами и традиционно работающие на Кучму, а с другой - европейские и американские эксперты по организации «бархатных революций», которым не привыкать свергать коррумпированных автократов.