19 February 2004
Помощь США Туркменистану
(Справка Государственного департамента)
Ниже приводится справка Госдепартамента о помощи США Туркменистану в 2003 финансовом году (1 октября 2002 г. - 30 сентября 2003 г.):
Программа помощи Туркменистану нацелена на поддержание нового поколения лидеров и граждан, которые готовы и способны участвовать в деятельности гражданского общества.
В 2003 финансовом году правительство США в соответствии с законом о поддержке свободы ассигновало на помощь Туркменистану 11,1 млн. долларов, которые были распределены примерно следующим образом:
Программы поддержки демократии 4,7 млн. долларов Экономические и социальные реформы 2,4 млн. долларов Безопасность и правоприменение 1,4 млн. долларов Гуманитарная помощь 0,5 млн. долларов Межотраслевые инициативы 2,1 млн. долларов
Программы поддержки демократии в Туркменистане сфокусированы на поддержке гражданского общества, публичной правозащитной деятельности и укреплении власти закона. Финансирование центров гражданского общества включает в себя обучение, гранты и техническую помощь местным организациям и общественным, неправительственным. Выделяемые средства использовались для поддержки программы развития местных общин и правозащитной деятельности. Программа помощи Центру правовой информации при Туркменском государственном университете увеличивает число участников проводимых им юридических семинаров из числа студентов юридического факультета. Небольшие программы грантов, осуществляемые Национальным фондом демократии и посольством США в Ашгабате, поддерживают работу местных неправительственных организаций по развитию гражданского общества и гражданского обучения, защите прав женщин и меньшинств, независимых средств массовой информации, прав человека и свободы слова, а также по осуществлению смежных инициативы.
Программы обучения и обмена нацелены на создание группы реформаторски настроенных, ориентированных на конкретные действия граждан путем непосредственного ознакомления нового поколения лидеров с повседневным функционированием рыночной демократической системы. В прошлом году правительство США направило почти 160 граждан Туркменистана в США в рамках программ научного и профессионального обмена в самых различных областях, начиная от управления и предоставления социальных услуг и заканчивая развитием неправительственных организаций. За период с 1993 года правительство США профинансировало поездки в США примерно 1170 граждан Туркменистана в рамках этих программ. В этом году объем финансирования программ обмена будет увеличен, причем акцент будет сделан на программах образования молодых людей, таких как программа обмена будущими лидерами для учащихся средних школ и программа вручения наград особо отличившимся преподавателям. Будет продолжаться сотрудничество с Американским университетом Центральной Азии в Кыргызской Республике в целях предоставления стипендий перспективным старшекурсникам из Туркменистана. Правительство США также содействует доступу к информации посредством таких программ, как программа доступа в Интернет и обучения работе в Интернете, которая поддерживает 6 пунктов свободного доступа в 5 городах Туркменистана.
Программы помощи США призваны укреплять предоставление социальных услуг и управление ими путем улучшения образования, содействия развитию общин и поддержки сектора здравоохранения. Стремясь компенсировать ухудшение состояния системы образования, новая программа нацелена на развитие учащимися гражданских и трудовых навыков. В рамках этой программы ведется обучение преподавателей интерактивным методам преподавания с интеграцией приемов критического мышления и обучения в учебные планы и учебные материалы. Другие цели программы включают в себя расширение участия родителей и общин в жизни школ, укрепление потенциала администрации школ и улучшение школьной инфраструктуры.
Программа инвестиций в деятельность общин нацелена на сокращение источников напряженности в предрасположенных к конфликту районах путем мобилизации местных общин на улучшение социальных условий посредством малых, но трудоемких инфраструктурных проектов, таких как ремонт школ и восстановление ирригационных каналов. Помощь в сфере первичной медико-санитарной помощи включает в себя обучение семейной и профилактической медицине и техническую помощь Министерству здравоохранения и медицинской промышленности Туркменистана в реализации рекомендованной Всемирной организацией здравоохранения стратегии краткосрочных курсов лечения под непосредственным наблюдением для борьбы с туберкулезом в Ашгабате. Программы профилактики ВИЧ/СПИДа сфокусированы на группах повышенного риска. Медицинские партнерства обеспечивают переподготовку врачей и медсестер.
Программы рыночных реформ сконцентрированы на развитии малого бизнеса и управлении природными ресурсами. В рамках программ экономического развития предоставляется техническая помощь и обучение предпринимателям, производителям сельскохозяйственной продукции и профессиональным ассоциациям. Программа АМР США "ЭдНет" расширяет доступ студентов вузов к курсам обучения экономики и бизнесу. АМР США также поддерживает семинары по коммерческому праву для юристов, студентов юридических факультетов и предпринимателей. В области управления водными ресурсами достигнут значительный прогресс в совместной работе с правительством Туркменистана в создании системы связи для сбора и распространения гидрологических данных в масштабах всего региона. АМР США также оказывает правительству помощь в приведении в исполнение недавно принятых нормативных актов, которые приводят нефтегазодобывающую промышленность Туркменистана в соответствие с международными стандартами.
Содействие в укреплении безопасности в рамках программы экспортного контроля и смежной охраны границ помогает укреплять потенциал таможенной и пограничной служб Туркменистана для предотвращения транзита оружия массового поражения, технологий распространения ОМП и прочих незаконных вооружений. В 2003 финансовом году США ассигновали 450 тыс. долларов на международное военное обучение и подготовку и 690 тыс. долларов на иностранное военное финансирование для поощрения военной реформы.
Обучение и техническое содействие борьбе с преступностью сфокусированы на усилиях по борьбе с наркотиками и улучшению потенциала обнаружения, пресечения и правоприменения посредством создания подразделений по борьбе с наркотиками. Средства, выделенные на 2003 финансовый год, поддерживают строительство лаборатории судебно-медицинской экспертизы, которая будет использоваться в расследованиях дел о наркотиках в Туркменистане. Дополнительное финансирование с 2002 финансового года Управления ООН по борьбе с наркотиками и преступностью используется для предоставления оборудования и обучения в целях улучшения мер по борьбе с наркобизнесом и контрабандой на границе Туркменистана с Афганистаном. Также начато осуществление программ предотвращения торговли людьми.
Гуманитарные программы для Туркменистана в 2003 финансовом году включали в себя предоставление самым нуждающимся людям переданных в дар медикаментов, одежды и продовольствия на сумму более 1,6 млн. долларов.
В 2003 финансовом году в областях обучения английскому языку и здравоохранения работали 42 добровольца из Корпуса мира.
(Распространено Бюро международных информационных программ Государственного департамента США. Веб-сайт: