От конфликта к конфликту. Казахстан вновь испытывает доверие инвесторов
© Сергей Гавричев, RusEnergy
Нефтяная политика Казахстана становится источником кризисов в отношениях между правительством и крупными иностранными инвесторами. За последние полтора года с властями серьезно конфликтовали участники Тенгизского, Карачаганакского, Северо-каспийского мегапроектов. Теперь в зоне нестабильности оказались будущие контракты на казахстанском шельфе Каспийского моря с геологическими запасами в 25 млрд т нефтяного эквивалента. Правительство и компании сражаются друг с другом, добиваясь уступок, но проигравшими могут оказаться обе стороны.
Рентабельность под вопросом
В марте была приостановлена подготовка СРП по освоению структуры Курмангазы/Кулалинская - крупнейшей по запасам углеводородов после месторождения Кашаган в казахстанском секторе Каспийского моря. Основные иностранные партнеры Казахстана - российская компания "Роснефть" и французская "Тоталь" - сочли условия сотрудничества малопривлекательными, и переговоры с Астаной зашли в тупик.
Сергей Богданчиков, президент "Роснефти", говорит, что изменения налогового законодательства Казахстана с первого января 2004 года сделали освоение месторождения нерентабельным. По словам Алена Ланклуа, главы казахстанского подразделения "Тоталь", после ужесточения фискальной политики в стране рентабельность многих проектов стала слишком низкой для того, чтобы они могли быть осуществлены. Речь идет о новом Налоговом кодексе, увеличившем налогообложение нефтяных проектов (см. статью "Дело на восемь миллиардов долларов").
Геологические запасы Курмангазы/Кулалинская оцениваются казахстанскими геологами в 6.2 млрд т нефтяного эквивалента, извлекаемые - в 1.6 млрд т. Структура залегает в районе морской границы России и Казахстана. В июне 1998 года две страны подписали Соглашение о разграничении дна Каспийского моря, а в мае 2002 года - Протокол об условиях сотрудничества в освоении углеводородов. Они договорились осваивать трансграничные месторождения в равных долях уполномоченными компаниями. Россия уполномочила "Роснефть", Казахстан - Национальную компанию "КазМунайГаз" (КМГ). В 2003 КМГ предоставила "Тоталь" опцион на приобретение половины своей доли, а "Роснефть" планирует разделить акции с российской "Зарубежнефть".
Представители иностранных компаний, участвующих в проекте Курмангазы, утверждают, что его экономика ухудшена почти на 40% введенными в Казахстане в действие с 1 января 2004 года новыми налогами и ставками. Если это так, то схожим образом снизилась рентабельность и всех других нефтяных контрактов, организуемых в каспийской стране.