30 March 2004
Мировое сообщество подтвердит долгосрочную приверженность Афганистану
(65 делегаций примут 31 марта и 1 апреля участие в Берлинской конференции)
Берта Гомес, корреспондент "Вашингтонского файла"
Вашингтон. Предстоящая конференция доноров по Афганистану должна помочь убедить афганцев в долгосрочной приверженности международного сообщества их будущему, считает посол Уильям Тейлор, координатор Государственного департамента США по Афганистану.
Назначенная на 31 марта - 1 апреля встреча в Берлине "дает международному сообществу реальную возможность собраться и подтвердить свою приверженность будущему Афганистана, успешному развитию экономики Афганистана, его политическому будущему и укреплению безопасности", - заявил 26 марта Тейлор журналистам в Вашингтоне.
Тейлор подтвердил планы США оставаться в Афганистане "столько времени, сколько потребуется". Государственный секретарь Колин Пауэлл, вероятно, "очень ясно даст понять в Берлине, что американцы в Афганистане надолго", сказал он.
Главным вопросом повестки дня станут обязательства по финансовой помощи Афганистану, сообщил Тейлор, отметив, что, по нынешним оценкам, потребности страны на текущий финансовый год составляют 3-4 млрд. долларов. Соединенные Штаты выделяют в 2004 году 2,2 млрд. долларов, обеспечивая более половины общей суммы. Привлечение дополнительных средств будет трудной задачей, сказал Тейлор, "но именно на ней мы сосредоточены".
По словам Тейлора, Соединенные Штаты и другие доноры, в основном, пока довольны проводимыми афганским правительством экономическими и политическими реформами. "Доноры удовлетворены тем, что обычные условия, которые ставятся странам-получателям, выполняются", - сообщил он.
Первые сигналы от других доноров "неплохие" в том смысле, что большинство стран сможет сохранить - или даже повысить - уровень своей помощи Афганистану, отметил Тейлор.
Он также прокомментировал особенно сложный вопрос о том, должна ли Россия отказаться от своих финансовых претензий к Афганистану. Ситуация осложняется юридическими препонами и собственными финансовыми претензиями Афганистана к России, указал он.
"Претензии есть с обеих сторон, - сказал Тейлор, отвечая на вопрос журналиста. - Это спорные, сложные, давние претензии, документация по этим претензиям устарела, и ее трудно получить".
Соединенные Штаты предложили России и Афганистану договориться о полном прощении задолженности друг другу.
"Мы рекомендуем обеим сторонам списать долги, списать претензии с любой стороны", - сказал Тейлор.
Как ожидается, Россия и Афганистан поднимут на Берлинской конференции вопросы, связанные с задолженностью, и Соединенные Штаты предложили содействовать переговорам на эту тему, сообщил он. "Надеемся, переговоры в Берлине будут плодотворными, но речь в данном случае идет о решении и дискуссии - вероятно, и о переговорах - между представителями России и Афганистана", - заявил он.
Посол также выразил надежду на то, что афганские руководители представят донорам рабочий план, определяющий основные предлагаемые кратко- и долгосрочные вехи реконструкции и реформ - возможно, включая планы президентских и парламентских выборов.
"Если Президент Хамид Карзай объявит сроки выборов, доноры будут очень признательны", - сказал Тейлор, добавив, что Соединенные Штаты поддержат проведение выборов в сентябре, как уже предложил Карзай.
"Решение должен принимать Карзай. Конституция обязывает его определить дату выборов в течение шести месяцев, и он выполнит это требование", - заявил он.
Тейлор охарактеризовал подготовку к выборам в Афганистане как чрезвычайно сложную. Материально-технические трудности включают необходимость зарегистрировать 9-10 млн. избирателей, приобрести ящики для бюллетеней и транспорт для групп по регистрации избирателей. Однако, по словам Тейлора", ООН, которой предстоит сыграть ведущую роль, "сообщает о своей готовности выполнить эту задачу, и мы им поможем".
К числу других трудностей, связанных с выборами, относятся потребность в надежных оценках численности населения некоторых районов Афганистана и вопросы, относящиеся к границам округов в некоторых провинциях, отметил Тейлор.
Дополнительным препятствием является ситуация с безопасностью, поскольку определенные элементы в Афганистане и сопредельных странах ясно дали понять, что выступают против выборов, указал Тейлор. По его словам, в число противников выборов входят сторонники бывшего правительства талибов и члены террористической сети "Аль- Кайды".
"Они выступают с угрозами против этих выборов, но пока им не удалось остановить регистрацию", - сказал он.
Он отметил, что международное сообщество разделило обязанности по содействию реконструкции Афганистана. В дополнение к значительному вкладу ООН, Италия возглавила работу по судебной реформе, Германия - по подготовке полицейских, Великобритания - по программам борьбы с наркотиками, Япония - по демилитаризации, а Соединенные Штаты - по подготовке армии.
"Это коллективная работа", - сказал Тейлор. Например, по его словам, британцы помогают афганскому правительству начать "через одну или две недели" программу по искоренению наркотиков, а Соединенные Штаты поддерживают параллельный проект по искоренению опийного мака, который уже сейчас готов для сбора урожая.
О продолжающемся потоке нелегальных наркотиков из Афганистана Тейлор сказал, что афганское правительство осознает: неспособность справиться с этой проблемой, скорее всего, дестабилизирует обстановку в стране. "Мы тоже осознаем это, и мы им поможем", - заявил он.
Несмотря на многочисленные трудности, с которыми сталкивается Афганистан, посол положительно оценил достигнутый к настоящему времени прогресс и дал оптимистический прогноз по встрече доноров.
"Если есть какие-то сомнения, что международное сообщество перестало уделять внимание Афганистану, то встреча развеет эти сомнения. Она подтвердит нашу заинтересованность, приверженность и надежду на успех в Афганистане", - заявил он.
Ожидается, что представители 65 правительств и неправительственных организаций примут участие в Берлинском форуме, который пройдет под совместным председательством Афганистана, ООН, Японии и Германии, а вести его будут министр иностранных дел Германии Йошка Фишер и министр иностранных дел Афганистана Абдулла.
Делегацию США на конференции будет возглавлять Государственный секретарь Колин Пауэлл. Организаторы ожидают, что в конференции примут участие министры иностранных дел Великобритании и Франции Джек Стро и Доминик де Вильпен, наряду с высокопоставленными представителями других стран Европейского союза, Японии, России, ООН и НАТО, а также стран, граничащих с Афганистаном или иным образом причастным к региону.
("Вашингтонский файл" выпускается Бюро международных информационных программ Государственного департамента США. Веб-сайт: