"Парламентская газета", # 1453 за 06.05.2004
Рубрика: Россия - Туркменистан
Автор: Сергей ДЕРЖАВИН. Ашхабад - Москва.
Надёжные и предсказуемые партнёры
В последнее время отношения между Москвой и Ашхабадом принято рассматривать сквозь призму выхода двух стран из Соглашения о двойном гражданстве и возникших в связи с этим проблем, которые в ходе переговорного процесса постепенно находят своё решение.
Между тем обострившаяся в регионе Центральной Азии, Среднего и Ближнего Востока обстановка побуждает Россию, по мнению политических наблюдателей, налаживать более тесные связи с государствами, на которые можно опереться, чтобы защитить свои национальные интересы. При этом, оценивая потенциал партнёров по противодействию таким вызовам XXI века, как терроризм, наркоугроза, распространение оружия массового поражения, важно выбрать точные критерии. И вряд ли верно вместе с тем сводить решение проблем, как это нередко отмечают политологи, лишь к наличию военного присутствия России в том или ином регионе, хотя в некоторых случаях это и необходимо.
В Туркменистане нет российских военных баз. Как нет и американских, несмотря на то что в связи с проведением в Афганистане антитеррористической операции вопрос этот ставился перед Ашхабадом довольно остро. Однако, соблюдая статус нейтрального государства, подтверждённого специальной резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН 12 декабря 1995 года, руководство Туркменистана твёрдо заявило, что территорию республики разрешает использовать только для доставки гуманитарных грузов афганскому населению. И активно способствовало этому процессу, благодаря чему почти половина всей гуманитарной помощи переправляется через туркменские приграничные пункты. Разумеется, подобная "нейтральная" принципиальность Ашхабада не всем по нраву. И не в этом ли, кстати, одна из причин критики, идущей с Запада за медленное внедрение западной же демократии?
Следует отметить, что за все годы после обретения независимости Туркменистан в отличие от других бывших союзных республик обходился без долгов и, если ему необходимо было, скажем, оружие, то покупал его. Туркменские граждане не замечены в организации наркотрафика, их фамилии не вносились в сводки о поимке наркокурьеров. Когда в соседних странах возникали вооружённые столкновения и нарастал поток беженцев в Россию, ситуация в Туркмении оставалась стабильной и спокойной. Там не было конфликтов на межнациональной или межрелигиозной почве.
Вместе с тем, используя свой нейтральный статус, Туркменистан внёс заметный вклад в урегулирование острой ситуации, возникшей в свое время в Таджикистане. Напомним, что в Ашхабаде прошли три раунда переговоров между участниками столкновений в соседней республике, откуда были приняты тысячи беженцев. Несколько раз туркменская столица становилась центром налаживания диалога между воюющими в Афганистане сторонами. Думается, миротворческий потенциал нейтрального Туркменистана, по ряду причин не полностью востребованный в минувшие годы, еще может принести немалую пользу международному сообществу.
Кстати, когда президента Туркменистана Сапармурата Ниязова спросили о ситуации в Афганистане и вокруг него, он по сути изложил внешнеполитическое кредо своей страны: "Принципы наши тверды. Как нейтральное государство мы весьма редко даём политические оценки происходящим в регионе событиям. Это не значит, что мы бездушны или далеки от политических реалий. Непосредственная поддержка той или иной страны неизбежно влечёт за собой какие-то последствия во взаимоотношениях. В то же время мы очень реалистично оцениваем события в Афганистане. Но наставлять, обвинять, учить - это не наш путь. Каждое государство имеет право выбирать свой политический курс, самостоятельно решать возникающие проблемы и противоречия. К тому же есть международные организации, есть ООН, которые, не ущемляя национальных интересов государств, призваны примирять их с интересами других стран, всего мирового сообщества".
Что касается отношений с Афганистаном и Ираном, то Туркменистан не подписывает с ними договоров о вечной дружбе, не идеологизирует двусторонние связи. Главные принципы партнерства прагматичны и просты - обоюдное доверие и взаимная выгода. Пока другие государства заверяли руководство Афганистана в горячей поддержке, в северные провинции этой страны согласно решению президента Ниязова уже прокладывались линии электропередачи. Сегодня тысячи афганцев получают туркменскую электроэнергию по льготной цене, на многострадальной земле строятся новые ЛЭП, являясь своеобразными символами возрождения мирной жизни.
В свою очередь Иран видит в своём северном соседе надежного и долгосрочного партнёра. Иранцы закупают у туркмен электроэнергию, газ, нефтепродукты, товары, повседневного спроса, поставляя взамен автомобили, бытовую и другую технику. Кроме того, обе страны осуществили несколько крупных совместных проектов, например, проложили железную дорогу Теджен - Серахс - Мешхед, проложили газопровод Корпедже - Курт-Куи. В стадии завершения находится строительство водохранилища "Дружба", которое позволит орошать ежегодно по 25 тысяч гектаров земель по обе стороны границы.
Сегодня, когда Туркменистан превратился в огромную строительную площадку, география стран - участниц совместных проектов лучше всего свидетельствует о многовекторном характере внешней политики республики. Скажем, в реконструкции Туркменбашинского нефтеперерабатывающего завода общей стоимостью около 1,5 млрд. долларов США участвовали компании из Германии и Франции, Японии и Турции, Израиля и Ирана.
К тому же за последнее время заключён ряд крупных контрактов с американскими компаниями, такими, как "Боинг", "Катерпиллар", "Джон Дир", "Кейс", "Дженерал электрик". Реализуется "проект века" - туркмено-российское соглашение по газу, в результате которого в течении 25 лет "Газпром" будет получать туркменский газ. На очереди заключение контракта на освоение нескольких нефтегазоносных блоков туркменского шельфа Каспия.
Специально для работы на морских месторождениях Туркменистана три российские компании создали совместное предприятие "Зарит", что явилось заметным событием, свидетельствующим об усилении внимания зарубежных инвесторов к Туркменистану. Вдвойне важен приход в эту страну новых партнёров именно из РФ, поскольку не секрет, что в минувшее десятилетие российский бизнес отставал от конкурентов в освоении туркменского рынка. Хотя реалистично мыслящим людям в обеих странах не надо доказывать очевидное: Россия нужна Туркменистану, а Туркменистан нужен России, причем во втором случае не в качестве "агента влияния" в Центральной Азии, а как надёжный и предсказуемый партнёр. "Хорошо дружат те, кто хорошо считает" - эта старая поговорка как нельзя лучше характеризует сегодня суть и направленность российско-туркменских связей, которые обе страны стремятся укреплять и расширять.