АМЕРИКАНСКИЙ АНАЛИТИК: ВАЖНОСТЬ АЗЕРБАЙДЖАНА ДЛЯ ПОЛИТИКИ США И НЕОБХОДИМОСТЬ ДОСТУПА К КАСПИЙСКОЙ НЕФТИ, ВЕРОЯТНО, ОКАЖУТСЯ БОЛЕЕ ЗНАЧИМЫМИ, ЧЕМ УСИЛИЯ АРМЯНСКОГО ЛОББИ
БАКУ. 07.05.2004. MEDIA-PRESS: Страны Запада, в первую очередь США, "наконец осознали геостратегическое значение Каспия и начали проводить в этом регионе соответствующую внешнюю политику". Такую мысль высказывает на страницах аналитического бюллетеня "Perspektiv" эксперт министерства обороны США Джеймс Макдугалл. По его мнению, "политическое и экономическое развитие стран каспийского региона в начале текущего года во многом предопределили значительное повышение интереса к нему американских политиков".
Особенно наглядно, пишет Макдугалл в статье "Новая стадия политики США в Каспийском бассейне", о геополитических интересах США в регионе свидетельствуют их отношения с Азербайджаном. "Причины этого следует искать как в географии, так и в политике, - пишет он. - Прежде всего, разведанные и предполагаемые нефтяные ресурсы Азербайджана наверняка будут играть значительную роль на мировом нефтяном рынке в двадцать первом веке. Во-вторых, Азербайджан исторически находился на пересечении морских и караванных путей. В контексте сегодняшнего дня, учитывая многочисленные транспортные и коммуникационные линии, пролегающие через территорию Азербайджана и связывающие Азию и Европу - так называемый Евразийский коридор - можно с уверенностью сказать, что стратегическое положение Азербайджана делает его в географическом плане наиболее важной страной региона". Азербайджан, считает Макдугалл, уже является важнейшим компонентом в отношениях Запад - Восток и может играть не менее важную роль в отношениях Север - Юг.
При этом особое значение приобретает позиция вашингтонской администрации в отношении поправки 907 к "Акту 1992 г. о поддержке свободы", которая запрещает оказание помощи Азербайджану до тех пор, пока президент не заверит Конгресс в том, что Азербайджан прекратил блокаду Армении.
Анализируя положения 907 поправки, другой американский аналитик - Томас Гольц на страницах журнала "National interest" оценил ее как результат "успешного лоббирования со стороны таких групп, как Армянская ассамблея США и Армянский национальный Комитет". За отмену 907 поправки уже высказался ряд влиятельных экспертов, в том числе из американского "Фонда наследия", готовящего рекомендации для Республиканской партии.
По мнению Джеймса Макдугалла, "усиливающийся интерес к Азербайджану и признание его важности для политики США, а также учет национальных интересов в связи с необходимостью доступа к каспийской нефти окажутся, вероятнее всего, более значимыми, нежели усилия армянских лоббистских групп". "Совпадающие взгляды на стратегическую важность Азербайджана, содержащиеся в высказываниях высокопоставленных государственных чиновников из исполнительных и законодательных органов, представителей обеих политических партий, сотрудников внешнеполитического ведомства, ученого сообщества и ответственных лиц нефтяных компаний, базируются в конечном счете на одном - нефти, - пишет он. - Обширные запасы нефти, которыми располагают Азербайджан и другие страны Каспийского региона, потребуют диверсифицированного подхода в XXI веке, когда США будут строить свою политику в условиях меньшей зависимости от стран Персидского залива. И, несмотря на уверенность в важности региона и необходимости отмены 907 поправки, а также более активного участия в разрешении карабахского конфликта, существуют довольно острые разногласия в сфере внешнеполитической ориентации, которые могут со временем вылиться в дебаты об определении политической линии США в регионе".
Макдугалл обращает внимание на тот факт, что деятельность США в регионе "достаточно ограничена из-за политики сдерживания, направленной против Ирана, и санкций против компаний, имеющих с Ираном деловые отношения". Ряд экспертов в области внешней политики уже призвали к пересмотру политики США в отношении Ирана в свете последних политических изменений и учета геополитического положения Каспийского региона. По мнению Макдугалла, эта политика "действительно подвергается пересмотру".
Развитие американо-российских отношений также окажет важное влияние на будущее политики США в Каспийском региона. На это указал в своем недавнем выступлении в Институте Центральной Азии ведущий эксперт по отношениям с Россией в администрации Билла Клинтона Строуб Тэлботт. Он, в частности, предостерегал нынешнюю вашингтонскую администрацию от соблазна считать "Большой игрой" ту модель отношений, которая складывается в регионе. Взамен он предлагает модель, следуя которой "все сотрудничают и все выигрывают". "Сегодня существует масса вопросов, которые жизненно важны для соседей России, в частности, вопрос о том, как Россия собирается строить отношения с другими членами СНГ", - отметил он.
Политика в отношении стран Каспийского региона, считает Джеймс Макдугалл, "будет определяться в итоге внутриполитическим и международным давлением, идеологическими и геополитическими факторами", однако особенно важно то, что "страны региона, наконец, обрели свободу, вырвавшись из пестрой палитры бывшего СССР, и в настоящее время обретают собственное значение и признание".