Deutsche Welle, "Фокус", 25.11.2004
Гендерное насилие в Центральной Азии
25 ноября в мире отмечается день защиты женщин от насилия. Судя по многочисленным оценкам эскпертов, в Центральной Азии проблема гендерного неравенства и насилия над женщинами стоит чрезвычайно остро. Как реагируют на это органы власти в республиках региона и общественные организации?
В Киргизии в четверг стартовала 16-дневная акция «активных действих против гендерного насилия». В республике подобная кампания проходит четвертый год подряд, но, в отличие от предыдущих, на этот раз к акции активисток гражданского общества присоединились представители государственных структур. Как рассказала «Немецкой Волне» эксперт секретариата Национального совета по вопросам женщин, семьи и гендерного развития Администрации Президента Киргизии Таалайгуль Исакунова:
Мы дали старт 16-дневной кампании в стране под названием 16 дней без насилия. В этом году мы смогли консолидировать все усилия государственных структур,занимающихся этой проблемой . Мы не задаемся вопросом, актуальна ли данная проблема в нашей республике. Да, она действительно актуальна! В свою очередь, координатор женских программ фонда Сороса в Киргызии Нургуль Асылбекова считает:
- Очень важно, что государство стало открыто говорить об актуальности поднимаемых вопросов в этой сфере. И проводимая в этом году кампания впервые проводится при активном участии всех государственных структур - здравоохранение, правоохранительные органы, областные администрации, органы местного самоуправления в течении 16 дней будут активно говорить об этой проблеме, проводить различные акции.
В течение 16 дней по всей стране в школах и студенческих коллективах будут проводиться различные просветительские мероприятия по проблемам гендерного насилия. Запланированы встречи общественности с депутатами и сотрудниками силовых структур. Организаторы кампании выпустили тематические плакаты и календари и разослали их по всей республике: в НПО и местные администрации, районным и областным отделениям милиции, депутатам и госчиновникам. По государственному телевидению ежедневно будет демонстрироваться специально созданный видеоролик.
Интересно, что эксперты, занимающиеся предотвращением насилия над женщинами, напоминают о том, что для комплексного решения этой сложной проблемы нельзя забывать и о мужчинах. Так, в интервью «НВ» координатор женских программ фонда Сороса в Киргызстане Нургуль Асылбекова обратила внимание на следующий аспект проблемы гендерного насилия:
Анализируя причины насилия в семье, помимо социально-экономической ситуации очень важным фактором является кризис мужской идентичности. Мужчины в современном обществе не могут справиться с изменением социальных ролей и это выливается в насилие над близкими людьми, в уход в алкоголизм и наркоманию. Поэтому необходимо, чтобы внимание уделялось также мужским проблемам и реализации мужских программ. По мнению эксперта секретариата Национального совета по вопросам женщин, семьи и гендерного развития Администрации Президента Киргизии Т.Исакуновой, в Киргизии гражданскому обществу и госструктурам еще многое предстоит сделать для уменьшения насилия над женщинами, однако в ряде соседних центральноазиатских республик ситуация в этой сфере намного хуже. По словам Исакуновой, в Узбекистане руководством страны уже полгода как на обсуждение этой проблемы наложено вето. Свернуты проекты в данной сфере, отсутствуют кризисные центры для женщин, растет число фактов самосожжения женщин из-за безысходности. По оценке координатора женских программ фонда Сороса в Киргызстане Н. Асылбековой, в Таджикистане женские организации - уже не такая редкость, как раньше и появляются не только в Душанбе. Но руководство этой страны не уделяет гендерному насилию должного внимания. Как следствие - очень слабая законодательная база в указанной сфере, не достаточно активно работает Национальный совет по гендерным вопросам. Что же касается Туркменистана, то по этой стране вообще нет никаких данных, а тема является табу.
Что ж, обратимся к Таджикистану. Эта страна является участницей многих международных договоров и конвенций, касающихся ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин, а национальное законодательство закрепляет равные права для представителей обоих полов. Однако, как сообщает корреспондент «НВ» в Душанбе Нигора Бухари-заде, во всех сферах реальной жизни - политической, экономической и социальной - продолжает существовать множество гендерных проблем.
НБ: За годы независимости число работающих женщин сократилось более чем в полтора раза. Зато трудовая нагрузка у таджикской женщины примерно на два часа больше, чем у европейской. В Таджикистане - беднейшей из стран СНГ - и положение представительниц слабого пола остаётся наиболее уязвимым. Его усугубляют многовековые традиции, которые предписывают женщине второстепенную роль в семье и обществе. К сожалению, сегодня доступ к образованию среди девочек гораздо уже, чем у мальчиков. Последнее обследование уровня бедности, проведённое здесь Всемирным банком, показало, что в целом по стране около 18% девочек старше 4-го класса не посещают учебные заведения. Анализ гендерной ситуации говорит о том, что более двух третей таджикистанок страдают от различных видов семейного насилия. Необразованность и экономическая зависимость женщин создаёт для этого хорошую почву. Эксперты ООН сомневаются, что к 2015-му году Таджикистану удастся достичь такую «Цель тысячелетия» как гендерное равенство. Оснований для столь пессимистичного прогноза достаточно: таджикская экономика развивается крайне медленно, а уровень образования женщин, увы, имеет тенденцию к спаду.
В Казахстане Международный день защиты женщин от насилия не остался без внимания. К примеру, в Павлодаре Казахстансая юридическая академия и областной кризисный центр для женщин провели показательный «судебный процесс», в ходе которого студентам и заинтересованным лицам было предложено разобраться в конкретных случаях предполагаемого гендерного насилия. Как сообщает Зарина Казыбаева:
ЗК: По мнению участников ролевой игры, проблема насилия в отношении женщин, стоит в Казахстане достаточно остро и является серьезным социальным явлением, о котором стали говорить лишь в последнее время.
Одной из главных причин специалисты называют отсутствие гендерного образования и психологическое иждивенчество самих женщин. Согласно официальным статистическим данным, озвученным министерством внутренних дел РК, в Казахстане ежегодно регистрируются до 25 тысяч случаев насилия в отношении женщин. В основе этого явления лежат низкий уровень культуры, патриархальные традиции и низкий социальный статус женщины в обществе. По мнению президента женского информационного центра Гульсары Тленчиевой, проявление жестокости и насилия по отношению к женщинам и детям связано с резким ухудшением социально-экономического положения большей части казахстанских семей.
В ходе опроса в Мангистауской области выяснилось, что более 50% женщин подвергались различным видам насилия в семье. При этом многие из них никогда не обращались за помощью в правоохранительные органы. 14% женщин считают, что вмешательство полиции дает лишь временное затишье. 30% - утверждают, что их останавливают дети и родственники. А 6% женщин объяснили свое молчание уважением национальных традиций.
Если же вернуться к показательному процессу в Павлодаре, то его участники, увы, не продемонстривали навыков в такой юридической сфере, как гендерное насилие. Что, впрочем, не удивительно, поскольку в Казахстане, как уже говорилось, внимание этой проблеме стало уделяться лишь недавно.
Как заметила директор кризисного центра «Забота» Зухра Турганбай, правительство обратило внимание на вопросы гендерной политики лишь после того, как местные неправительственные организации стали постоянно поднимать проблемы женщин и создавать кризисные центры для реабилитации жертв насилия.
Н.Бухари-заде, З.Козыбаева, Т.Наматбаева