26 ноября 2004
Оттепель в туркмено-узбекских отношениях
26 ноября 2004
Гульшен АШИРОВА, Ашхабад, "Деловая Неделя", Казахстан.
Оттепель в туркмено-узбекских отношениях
Конец прошлой недели ознаменовался девизом: «Туркмены и узбеки - друзья навеки». 19 ноября президент Туркменистана Сапармурад Ниязов, не покидающий свою вотчину в течение двух последних лет, официально посетил Бухару по приглашению лидера Узбекистана Ислама Каримова. Это первая двусторонняя встреча на высшем уровне за последние четыре года.
7-часовой визит в Бухару главы туркмен оказался плодотворным. Президенты обсудили круг вопросов, вызывающий обоюдовыгодный интерес, в том числе и совместное использование водных ресурсов Амударьи. По словам Ниязова, существуют элементы злоупотреблений по использованию амударьинской воды. Во избежание конфликтов отныне будет образована контролирующая структура, которая будет следить за водоразделом 50 на 50% в створе в районе города Атамурада (Туркменистан). Ранее заявленная тема перспективы разработки Кокдумалакского нефтеконденсатного месторождения, расположенного в приграничной зоне, осталась на этот раз вне обсуждения.
По итогам встречи был подписан межгосударственный Договор о дружбе, укреплении доверия и развитии сотрудничества, а также два межправительственных соглашения - о взаимных поездках граждан и пересечении туркмено-узбекской границы лицами, обслуживающими хозяйственные объекты, расположенные на территориях приграничных областей.
Напомним, на туркменской территории проживают более 407 тысяч этнических узбеков, а в Узбекистане 155 тысяч этнических туркмен. Отныне туркменским и узбекским гражданам, прописанным в Дашогузской и Лебапской областях, а также в 12 приграничных районах Хорезмской, Бухарской областях и непосредственно прилегающих к туркмено-узбекской границе районах Каракалпакстана разрешен кратковременный (до 3, а в праздники до 7 дней) безвизовый въезд и выезд на соседнюю территорию.
В Договоре о дружбе отразился тезис о повышении роли ООН, ее Совета Безопасности в регионе Центральной Азии. В данном контексте главы государств признали необходимым создание Регионального центра ООН по превентивной дипломатии с размещением его штаб-квартиры в Ашхабаде и Центральноазиатского регионального информационного центра ООН по борьбе с транснациональной преступностью, связанной с незаконным оборотом наркотиков, в Ташкенте.
В последний раз в формате «один на один» Ниязов и Каримов встречались в туркменской столице в конце сентября 2000 года. Но туркмено-узбекское партнерство в постсоветский период не выходило за рамки политической риторики. Пробуксовывали многие конкретные предложения Ашхабада на перспективу развития взаимодействия с Ташкентом в энергетической, транспортной сферах, приграничной торговли в Дашогузской (Туркменистан) и Хорезмской (Узбекистан) областях, а также совместного использования ирригационных сооружений.
Экскурс в историю
В двадцатых годах прошлого столетия, в сложный период становления СССР, когда по ленинскому плану размежевания определялись границы союзных республик, власти распределили Прикаспийскую область, куда входила туркменская территория и часть узбекской. Чтобы не мигрировать по национальному признаку, люди изменяли свою национальность. Они были вынуждены так поступать, в противном случае им невозможно было бы нормально устроиться и работать. Были случаи, когда многих узбеков принудительно записывали туркменами, а у соседей были факты с точностью до наоборот. До сих пор жители приграничных районов, как правило, разговаривают на трех языках: туркменском, узбекском и русском.
До распада Союза советские Туркменистан и Узбекистан по праву считались братскими республиками и их экономики функционировали как одно целое. В постсоветский период в конце девяностых межафганский конфликт стал самой болезненной региональной проблемой для среднеазиатских соседей, но не для нейтрального Туркменистана, проводившего политику невмешательства во внутриафганские дела согласно своему статусу. Более того, развивая одинаковые контакты с противоборствующими афганскими группировками «Талибан» и Северным альянсом, официальный Ашхабад неоднократно выступал в роли центральноазиатской Женевы, устраивая у себя прямые переговоры. Тогда Ташкент не воспринимал туркменскую политику, болезненно реагируя на толерантность Ашхабада.
Отношения окончательно испортились после известных ноябрьских событий 2002 года, когда по официальной версии туркменской Генпрокуратуры, была совершена попытка «свержения конституционного строя и устранения законного президента». Тогда прозвучали обвинения в сторону узбекских властей в пособничестве «террористам», проникшим на территорию Туркменистана через узбекскую границу. В поисках одного из лидеров оппозиции Бориса Шихмурадова (приговорен к пожизненному заключению), офицеры службы безопасности проникли в резиденцию узбекского посла в Ашхабаде А. Кадырова. На следующий день он был объявлен персоной «нон грата». Разрыва дипломатических отношений не произошло. Ислам Каримов поспешил оттелеграфировать Туркменбаши: «Сообщение о попытке покушения на Вашу жизнь вызвало глубокую тревогу и возмущение в Узбекистане. Узбекистан всегда осуждал и осуждает терроризм во всех его проявлениях и формах и готов к всестороннему сотрудничеству в борьбе с этим злом». Доказательством этому послужило возбуждение уголовного дела против экс-посла Кадырова. Границу укрепили по обе стороны и ужесточили визовый режим.
Прошедшие переговоры в Ашхабаде назвали историческим прорывом в туркмено-узбекских отношениях. Сам Туркменбаши оказался очень доволен итогом встречи: «Ни у туркменского, ни у узбекского народов нет повода переживать за свое будущее: между нами нет спорных вопросов, мы решили их на десятилетия вперед. Но главное, что если они и возникнут (в жизни случается всякое), мы их всегда сумеем разрешить. Это и есть важнейшая особенность наших отношений» - сказал он, благодаря своего коллегу «за теплый прием на древней бухарской земле». Уезжая домой, Ниязов увозил с собой не только документы о дружеском сотрудничестве и подаренный Каримовым автомобиль Daewoo Lacetti, собираемый на узбекском автозаводе Uz-Daewoo Auto, но и ауру духовности, благодаря посещению сокровищницы мусульманского Востока - мемориальный комплекс выдающегося суфийского философа XIV века Бахауддина Мухаммада Накшбанди