3 декабря 2004
АЗЕРБАЙДЖАН ПОДУМЫВАЕТ ОБ УСТАНОВЛЕНИИ БОЛЕЕ ТЕСНЫХ ОТНОШЕНИЙ С США
3 декабря 2004
EURASIANET 03.XII.2004
АЗЕРБАЙДЖАН ПОДУМЫВАЕТ ОБ УСТАНОВЛЕНИИ БОЛЕЕ ТЕСНЫХ ОТНОШЕНИЙ С США
Шахин Аббасов
Власти в Баку считают выгодным для своей страны переизбрание президента США Джорджа У. Буша, в результате чего Азербайджан может приобрести более высокий статус в глазах американских стратегов. В то же время перспектива более тесных связей с США углубляет геополитическую дилемму, стоящую перед президентом Ильхамом Алиевым. На взгляд местных экспертов, Баку вряд ли сможет развивать отношения с Вашингтоном, не подрывая тем самым «сбалансированных» отношений Азербайджана с Россией.
В настоящее время администрация Алиева склоняется к тому, что перспективы, которые открываются в результате установления более тесных американо-азербайджанских отношений, перевешивают возможные последствия нарушения Баку своих обязательств. «Мы придаем особое значение развитию отношений дружбы и сотрудничества с США», - заявил Алиев 4 ноября в поздравительном письме Бушу, сообщило государственное агентство новостей. «Азербайджан, строящий демократическое, правовое и светское общество, полон решимости поднять двусторонние отношения с США на еще более высокий уровень».
Начиная с 2001 г. Азербайджан позиционирует себя как надежного союзника в возглавляемой США кампании борьбы с терроризмом. Например, Баку направил 159 военнослужащих в Ирак для оказания помощи в стабилизации положения в этой стране. Приветствуя деятельность Буша, направленную на установление «мира и спокойствия во всем мире», Алиев в своем поздравлении не забыл упомянуть об этом вкладе. «Азербайджан... и впредь будет вносить вклад в обеспечение мира и безопасности в регионе», - написал Алиев. «Я еще раз подчеркиваю неизменность позиции Азербайджана в этом вопросе».
Алиев выразил также благодарность США за поддержку проекта трубопровода «Баку - Тбилиси - Джейхан». По этому маршруту, эксплуатация которого, как ожидается, начнется в 2005 г., энергоносители Каспийского бассейна будут поступать на западные рынки. Продолжение помощи со стороны США считается существенно важным для обеспечения рентабельности нового маршрута.
Высказывания Алиева, возможно, сигнализируют об определенных изменениях во внешней политике Азербайджана. В последние годы Баку проводил политику сближения с Соединенными Штатами, однако на всякий случай поддерживал и дружественные отношения с Россией. Сегодня, по-видимому, Алиев всерьез обдумывает вопрос о более решительных шагах в направлении Запада.
Ясно выразив желание укрепить американо-азербайджанские стратегические отношения, Алиев ничего не сказал о том, каким образом слова будут воплощаться в практические действия. Новруз Мамедов, начальник отдела внешних связей исполнительного аппарата президента Азербайджана, выступая перед журналистами в Баку, отметил, что «некоторые изменения» неизбежны, однако уклонился от дальнейших разъяснений. Отсутствие программы практического воплощения новых инициатив заставляет некоторых азербайджанских наблюдателей усомниться в том, что внешнеполитический курс страны действительно претерпит серьезные изменения.
На этом пути имеется несколько потенциальных преград, наиболее важной из которых является вопрос о Нагорном Карабахе. В обмен на усиление поддержки Азербайджаном внешней политики США на Кавказе и Ближнем Востоке Баку, очевидно, ожидает получить более весомую поддержку со стороны американцев по зашедшей в тупик нагорно-карабахской проблеме. Поиск карабахского урегулирования является кардинальным вопросом сегодняшней политической жизни в Азербайджане. По заявлению главы пресс-службы МИД Метина Мирзы, Баку надеется, что США «будут наращивать усилия к разрешению проблем, установлению мира и безопасности на Южном Кавказе».
В настоящее время Соединенные Штаты являются сопредседателем Минской группы ОБСЕ - четырехстороннего органа, на которого возложены задачи прекращения конфликта в Нагорном Карабахе. От американского правительства не поступало никаких сигналов, которые бы указывали на изменения в ближайшем будущем позиции США по карабахскому вопросу.
На развитие американо-азербайджанских отношений может серьезно повлиять и подход администрации Буша к Ирану, южному соседу Азербайджана. США - ярый противник иранской ядерной программы, нацеленной, по убеждению американцев, на создание ядерного оружия. После переизбрания Буша в Вашингтоне вновь зашла речь о принятии активных мер для смены режима в Тегеране. Любые меры такого рода, скорее всего, потребуют создания американской военной базы в Азербайджане. Даже если отвлечься от вопроса о смене режима в Иране, военное ведомство США явно заинтересовано в том, чтобы изучить возможность создания в этой стране американской базы.
По заявлению группы аналитиков в комментарии, опубликованном 20 ноября азербайджанской ежедневной газетой «Зеркало», база США в Азербайджане нанесла бы ущерб национальной безопасности этой кавказской страны. «Да, такой политический ход [предоставление США возможности создания базы] позволил бы нам перетянуть на свою сторону региональный баланс, но это было бы временным явлением», - говорится в комментарии. «В итоге Азербайджану пришлось бы столкнуться с легальным и нелегальным протестом остальных [региональных] силовых центров».
«Несмотря на тот факт, что наш северный сосед уступает по многим параметрам США, однако это вовсе не означает, что Москва просто так собирается сдавать позиции на постсоветском пространстве», - говорится далее в статье.
Как отмечается в комментарии, Россия сохраняет способность взорвать социально-экономическую ситуацию в Азербайджане. Например, сразу же после трагедии в Беслане в начале сентября Россия закрыла границу с Азербайджаном, что привело к резкому скачку цен на потребительские товары и продукты питания. Граница была открыта только после поездки Алиева в Москву в середине октября, уже третьего по счету визита азербайджанского президента в Россию в 2004 г.
На будущий подход России к Азербайджану могут оказать влияние и события на Украине, где продолжается становящееся все более ожесточенным политическое противостояние, вызванное фальсификацией результатов президентских выборов. Если промосковским силам удастся сохранить свою власть на Украине, Россия, осмелев, может попытаться расширить свое влияние в других странах СНГ, в том числе в Азербайджане. И наоборот, если к власти придет оппозиционный кандидат Виктор Ющенко, Россия может столкнуться с трудностями в геополитической борьбе за Украину. Ющенко не скрывает, что будет проводить курс, направленный на интеграцию с Западом.
От редакции. Шахин Аббасов - независимый журналист в Азербайджане.