Январь, но Роза распустилась...
"Слово Кыргызстана"
Политпрогнозы на 2005 год, похоже, начинают сбываться. Уже оправдываются предсказания аналитиков, что участники предвыборных баталий не удержатся в рамках правового поля. Темой дня теперь становится вопрос: а сумеют ли противоборствующие стороны не выпустить ситуацию из-под контроля, не допустить ход событий, ведущий к гражданским беспорядкам?
Новейшая история, в том числе Кыргызстана, говорит о том, что многие политические конфликты, переросшие затем в полномасштабный кризис с тяжелыми для общества и государства последствиями, возникали на почве правового нигилизма. Свежим примером, опасаются политнаблюдатели, могут стать события, связанные с регистрацией Розы Отунбаевой в качестве кандидата в депутаты Жогорку Кенеша по Университетскому округу N1 Бишкека.
Суть коллизии, если в двух словах, выразилась в следующем: 6 января избирательная комиссия округа регистрирует кандидатом Р.Отунбаеву. Эта же комиссия через несколько часов отменяет свое решение. Постановление о регистрации, считают специалисты-юристы, было незаконным, поскольку претендент на депутатский мандат не отвечал прописанному в Конституции и Кодексе о выборах требованию по цензу оседлости.
Вызов закону
Роза Отунбаева начинает действовать на следующий же день. Как говорится, решительно и бескомпромиссно, но не в установленном Избирательным кодексом порядке. Она не обращается в вышестоящую избирательную комиссию или суд, как велит кодекс.
Экс-министр иностранных дел предпочла устроить акцию протеста. Несанкционированную. Притом, свидетельствуют очевидцы, мероприятие было явно подготовлено: вряд ли в противном случае за ночь сторонники Отунбаевой успели бы найти и установить две армейские палатки, закупить для участников голубые накидки от дождя и желтые шарфы. (Цвет украинского флага: намек? предостережение? угроза?).
Вывод, кажется нам, напрашивается один-единственный: часть оппонентов власти в реализации своих планов решила поставить на силовой вариант. Вдохновляющие их примеры есть: последние события в той же Украине показали, что политическая победа - это вопрос соотношения сил, и, к слову сказать, не только внутренних.
Между тем, по мнению местных аналитиков, радикальная часть оппозиции, принимая на вооружение зарубежные технологии борьбы, упускает из виду очень важное обстоятельство. Радикалы, говорят эксперты, не учитывают ситуацию в Кыргызстане, расстановку сил, менталитет своих соотечественников, наконец. Где гарантия, спрашивают они, что "революция" у нас завершится мирно, в украински-европейском, так сказать, варианте, а не придет к нарушению стабильности и события не будут развиваться по таджикскому сценарию?
Заметим ради справедливости, что не все оппоненты власти разделяют радикализм Розы Отунбаевой.
Об этом свидетельствуют материалы Интернет-изданий, которые в силу понЯтных приЧин успели раньше газетЧиков отреагировать на последние события в Кыргызстане.
Веское слово депутата
Как сообщает Gazeta.kg, депутат Адахан Мадумаров не приветствовал действия сторонников отставного министра Отунбаевой. Он признался, что не видит смысла в предпринимаемых в различных акциях протестах в связи с отказом Отунбаевой в регистрации кандидатом в депутаты Жогорку Кенеша. В данном случае действия окружной комиссии N1 Университетского округа полностью отвечают требованиям Кодекса о выборах. Ценз оседлости, введенный в Кодекс о выборах, предусматривает обязательное проживание кандидата на территории республики в течение последних пяти лет, сказал он.
Как известно, Р. Отунбаева приехала в Кыргызстан лишь два месяца назад. До этого она находилась вне республики, работая в миссии ООН по урегулированию грузино-абхазского конфликта. В связи с этим даже несведущему в юриспруденции человеку понятно, что она не имеет права баллотироваться в депутаты. Это было ясно еще 23 ноября, когда нижняя палата парламента, в котором работает сам Мадумаров, большинством голосов отклонила проект, который предполагал дать возможность дипломатам, находящимся за пределами республики, баллотироваться в депутаты. Поэтому все попытки надавить на окризбирком и на общественное мнение путем проведения различных акций протеста являются незаконными, заявил депутат.
По мнению Мадумарова, было бы логичнее, если бы недовольные выражали свои протесты против тех депутатов парламента, которые не захотели принять вышеупомянутые поправки к Кодексу о выборах. А избирком тут ни при чем, он просто исходил из требований действующего законодательства, подчеркнул известный депутат, пишет Gazeta.kg.
К. МАМБЕТОВ.
Кстати...
Ситуацию в Университетском избирательном округе N 1 сперва зарегистрировавшем Р. Отунбаеву, а затем отменившем свое же решение, прокомментировали вчера в информагентстве "Кабар" представители Минюста, Центризбиркома и самой окружной Избирательной комиссии.
Как заявила завотделом организационно-правового обеспечения ЦИК Галия Алымбекова, Р. Отунбаева с 1997-го по 2002 год работала послом в Великобритании, с 2002-го по 2004 год - заместителем спецпредставителя ООН в Грузии и находится в Кыргызстане только с сентября 2004 года. Таким образом, у нее отсутствует пятилетний срок постоянного проживания в республике и она не может быть зарегистрирована кандидатом в депутаты. Эта норма была принята по инициативе депутата О. Текебаева Законодательным собранием Жогорку Кенеша. Предложения ЦИК и поправки депутата И. Токоева не прошли.
Основанием для отмены первого решения послужило также нарушение статьи 18 Кодекса о выборах, согласно которой решения принимаются большинством голосов от установленного числа членов комиссии. Она сформирована в составе 15 человек. Для принятия решения нужно 8 голосов. Из 11 присутствовавших на заседании за регистрацию Р. Отунбаевой проголосовали 7 человек. Значит, решение не может считаться принятым.
По словам Г. Алымбековой, ошибочное первоначальное решение принималось под давлением со стороны отдельных депутатов парламента, представителей Р. Отунбаевой и ряда политических партий, общественных организаций. Поэтому заседание проходило в нервной, напряженной обстановке.
Окружком, осознав ошибку, на новом заседании принял юридически законное решение, как того требуют Конституция и Кодекс о выборах. За это из 11 членов окружной комиссии проголосовали 10, против - 1.
А. ГАЛИЧ.