Алексей Чичкин, GazetaSNG, 18.01.2005
Ашхабад помогает Киеву
С середины января Туркмения возобновила экспорт газа через Россию на Украину по прежней цене. Это означает, что Украина избежит энергетического кризиса, а Туркмения сможет в перспективе поставлять свое «голубое топливо» через эту республику в европейское зарубежье. Таким образом в СНГ возникает конкуренция между российским и туркменским газом.
Дело в том, что «Газпром» поставляет газ республикам СНГ по многоярусной системе цен: сперва это первичные, отгрузочные, расценки, затем к ним добавляются наценки на подготовку к поставкам и на транспортировку. Конечная же стоимость газа в пределах других республик состоит из цены с учетом упомянутых наценок, к которой добавляется наценка транспортирующей организации («Транснафта», ИТЕРА, «Газэкспорт», «Сибур» и др.). В результате розничная цена российского газа, например, на Украине и в Белоруссии оказывается минимум наполовину больше той, что «достигается» на границе РФ с этими странами. Аналогичные наценки практикует Россия и при транзите туркменского, казахстанского, узбекского газа: именно через РФ проложена газпроводная сеть из Средней Азии и Закавказья. Такая ситуация не выгодна другим республикам-экспортерам газа, поэтому они дорабатывают проекты строительства своих газопроводов на запад бывшего СССР и в дальнее зарубежье в обход России.
В конце декабря Ашхабад предупредил Москву и Киев, что в 2005 г. поставки украинским потребителям будут осуществляться по 60-62 доллара за тысячу кубометров. В том числе из-за сильной изношенности евроазиатских газопроводов Бухара-Урал и Средняя Азия-Центр. За истекшие 2 недели «Газпром» и «Нафтогаз» Украины согласились ускорить реконструкцию этих артерий, в том числе в счет частичной оплаты туркменских газопоставок в Россию и на Украину. Это позволило возобновить не только газопоставки из Туркмении, но и переговоры о перспективном транзите туркменского газа через Украину в Восточную Европу. По словам главы «Газпрома» Алексея Миллера, «сотрудничество России и Украины с Туркменией в энергетике имеет стратегический долгосрочный характер и выгодно всем сторонам».
Доля туркменского газа в украинском газопотреблении ныне превышает 40%, и по прогнозам она может увеличиться в ближайшие годы до 55-60%. Прежде всего потому, что туркменский газ для Украины дешевле российского на 20-25%. По мнению Сапармурата Ниязова, «экономические выгоды не должны полностью заменить взаимопомощи между партнерами, если она требуется». В сущности, одна Туркмения оказала реальную экономическую помощь Украине, оставив для нее прежние расценки на газ (т.е. не повысив их до уровня российских газовых цен). Этот фактор, согласно публикациям некоторых украинских СМИ, вполне может отдалить Украину от участия в Едином экономическом пространстве (ЕЭП), а особенно от России.
Кстати, свыше половины туркменского газа, предназначенного для Украины, Россия потребляет сама, компенсируя это поставками собственного «голубого топлива». Но по своим (т.е. сравнительно высоким) ценам. Поэтому туркменская сторона планирует продлить газовый контракт с Россией после 2005 г. по повышенным расценкам: 55-57 дол. за тысячу кубометров вместо нынешних 40-46 долларов. Ситуация с конечными ценами на газ для республик-импортеров обусловила отсутствие Туркмении и Узбекистана в ЕЭП. Между прочим, еще в 1999 г. на переговорах Ниязова с Рэмом Вяхиревым туркменский президент резко критиковал ценовую и реэкспортную политику «Газпрома», обвиняя его, в частности, в сверхвысоких наценках на транзитный туркменский газ и в нелегальном реэкспорте его в европейское зарубежье. Эти обвинения не были опровергнуты российской стороной.