"Навигатор-2", Дата публикации: 9 февpаля 2005 г.
Обзор российской прессы
Наблюдатели прочат в новые президенты Казахстана старшую дочь Нурсултана Назарбаева Даригу и министра иностранных дел Касымжомарта Токаева Московская пресса продолжает размышлять о процессе смены политических элит в государствах СНГ.
"Военно-промышленный курьер" ставит перед собой несколько вопросов: "Каков же коллективный портрет президентов стран, некогда являвшихся республиками СССР? Что мы можем ожидать в будущем на постсоветском пространстве? Укрепятся ли позиции России в СНГ и, что особенно важно, в государствах-членах ОДКБ?".
Итак, ответ на первый вопрос:
"Возраст президентов колеблется в интервале от 37 до 67 лет. Все руководители, как правило, имеют детей, в том числе и взрослых, политически активных (особенно у президентов Казахстана, Узбекистана и Киргизии). Некоторые из отпрысков могут стать прямыми наследниками своих отцов, заняв их место у руля руководства, как это уже имело место в династии Алиевых в Азербайджане.
История знает немало примеров, когда государства возглавляли и очень молодые, и довольно старые лидеры. Поэтому средний возраст руководителей СНГ - 54 года - в целом соответствует аналогичным средним показателям в большинстве стран мира. Обращает на себя внимание срок пребывания в должности президента. Здесь средняя величина - около 9 лет. При этом почти половина нынешних лидеров стран Содружества находится у власти 13 и более лет".
Далее: "Президенты-ветераны отличаются предсказуемостью, их связывают с Москвой не только объективные факторы - дружба с "большим" соседом, геополитические интересы и т. п., - но и историческое прошлое, членство в КПСС, хозяйственная и партийная работа на территории своей республики и за ее пределами.
Мы не можем не заметить, что на посты новых руководителей в странах СНГ приходят более образованные и более молодые лидеры, выходцы из потомственных семей интеллигенции. Михаилу Саакашвили - всего 37 лет, он родился в семье врача и историка. Ильхаму Алиеву, выпускнику МГИМО - 43 года. Родоначальники "революций" в Грузии и на Украине женаты на иностранках (подданных Голландии и США), что, видимо, в определенной степени и предопределило их успех в большой политике".
Ответ на второй вопрос выглядит так:
"Есть вероятность, что сценарий цветных "революций" распространится и на другие страны СНГ - в первую очередь, на Киргизию, Казахстан и Молдавию. Нельзя с точностью предсказать, как будет там развиваться ситуация. Конечно, нынешние президенты этих государств постараются отстоять позиции своих (порой, основанных на родственных отношениях) кланов. Но предугадать исход этой борьбы, принимая во внимание опыт Грузии и Украины, никто не возьмется".
Вот что пишет ВПК о Казахстане:
"Это один из важных и основных союзников России. И уже в будущем году там ожидаются политические перемены. Существует большая вероятность того, что Нурсултан Назарбаев, один из ветеранов-политиков в СНГ, возможно, совсем скоро объявит о предстоящих президентских выборах и назовет своего преемника (или преемницу). Сын пастуха, он дошел до самых вершин власти и как представитель "старой гвардии" лидеров Содружества (хотя иногда и дает ему свои "особые" оценки) неформально возглавляет интегрирующее ядро личностей, которые в последние 15 лет вершили историю СНГ.
В условиях, когда даже посол США в Астане Джон Ордвей не постеснялся заявить, что на предстоящих в Казахстане президентских выборах возможен "украинский сценарий", Назарбаев, конечно, будет искать пути обеспечения преемственности своего курса. И тем более - недопущения передела собственности, которая за годы правления Нурсултана Абишевича досталась ближайшим родным, зятьям (у Назарбаева три дочки), а также приближенным из старшего джуза (рода) казахского этноса.
Наблюдатели прочат в новые президенты Казахстана старшую дочь Нурсултана Назарбаева Даригу. Это будет сенсацией для всего постсоветского пространства, поскольку никогда еще в новейшей истории руководителем страны СНГ не была женщина. Справится ли Дарига с этой ношей - вопрос особый. Но есть большая вероятность, что Кремль поддержит именно ее кандидатуру. Не случайно, видимо, среди членов официальной казахстанской делегации, прибывших в январе 2005 г. в Москву, дочь Назарбаева, возглавляющая проправительственную партию "Асар", числилась вторым номером. На недавних парламентских выборах в Казахстане ее партия одержала убедительную победу, набрав почти столько же голосов, что президентский блок "Отан".
Среди других претендентов на президентский пост наблюдатели называют министра иностранных дел Касымжомарта Токаева. Отмечают возможность прихода его к власти по сценарию, который имел место в 1999 г. при смене руководства в России, когда президент РФ Борис Ельцин назначил Владимира Путина председателем правительства и объявил его своим преемником".
Опустим прогноз по другим странам СНГ и перейдем к итогам.
"Состав первых лиц государств СНГ в ближайшие 2-3 года, судя по всему, значительно изменится. И это, в принципе, нормально. Жизнь не стоит на месте. Однако удручает то, что приход новых правителей может укрепить позиции США и НАТО на постсоветском пространстве и отрицательно сказаться на интересах России. Правда, в Москве, похоже, пока мало озабочены ходом начавшегося процесса".
"Профиль" более подробно рассматривает ситуацию перед парламентскими и президентскими выборами в Кыргызстане и приходит к выводу, что при сложившемся балансе сил смена власти в Киргизии зависит исключительно от внешних факторов.
Журнал "Евразия сегодня" думает, как не допустить "бархатной революции" в Средней Азии.
Издание пишет, что США и ЕС - главные конкуренты России в развернувшейся геополитической схватке на пространстве Содружества - демонстрируют разнообразную и явно более эффективную тактику по усилению своего влияния, делая ставку на смену режимов в ходе выборных кампаний.
Вновь обратимся к той части материала, где говорится про Казахстан.
"Так же, как и Украина в европейской части постсоветского пространства, Казахстан выступает своеобразным геополитическим центром притяжения в азиатской части, поэтому именно здесь возможен новый основной конфликт интересов России и Запада. Поражение России на Украине диктует необходимость заблаговременной проработки всех вопросов и выстраивания комплексной системы превентивных мер. Если Кремль не будет иметь четкой стратегии внешней политики в каждом из ключевых государств СНГ, то можно ставить крест на сохранении влияния России на всем постсоветском пространстве. Нужно осмыслить украинские уроки и учесть их при формировании новой стратегии в СНГ. В отношении Казахстана нужна коррекция всей политики сквозь призму реальной внутриказахской ситуации", - советует журнал власти.
По мнению экспертов издания казахская модель представляет собой моноцентричную политическую систему, выстроенную вокруг сильной президентской вертикали. Сейчас казахстанские "губернаторы" - акимы - всех уровней назначаются президентом. Основные финансовые потоки страны распределяются центром. Абсолютное большинство местных представительных органов контролируется пропрезидентскими партиями. Это позволяет центральным властям за счет так называемого административного ресурса контролировать все основные внутриполитические процессы. Моноцентричность системы концентрирует политическую волю центральной власти, что позволяет ей целенаправленно проводить реформы, в том числе непопулярные, и свидетельствует о прочности системы.
"Традиционное же сознание казахов, наоборот, стало фактором устойчивости политического режима Назарбаева. Несмотря на сильное влияние центробежных тенденций традиционного деления по территориально-родовому признаку ("жузы"), в обществе наблюдается неизменная тяга к единой "сильной руке". Патримониальное сознание казахов практически не приемлет ослабления центральной власти. В его глазах либерализация выглядит чуть ли не как угроза независимости. Причем основная линия политических столкновений абсолютно не совпадает с границами проживания "жузов" или с делением на "русский" север и "казахский" юг".
Эксперты полагают, что при раскрутке украинского сценария в Казахстане средств и ресурсов для выведения сторонников оппозиции на улицы Астаны потребуется на порядок больше, чем в Киеве.
Сейчас режим Назарбаева предусмотрительно форсирует работу по укреплению своей социальной базы, рапортуя о росте среднего уровня зарплаты, проведении жилищно-коммунальной и земельной реформ, планируя повысить пенсии и привлечь инвестиции в депрессивные регионы, в развитие сельского хозяйства, образования, здравоохранения, жилищного строительства. Поэтому в отличие от Украины в Казахстане преобладают позитивные общественные ожидания, что позволяет прогнозировать дальнейшее укрепление правящего режима.
"В Казахстане 12 партий. Большинство из них, за исключением оппозиционных коммунистов, "Демократического выбора Казахстана" и партии "Ак жол", занимает умеренные центристские позиции. Принципиальных различий в идеологии казахстанские партии, кроме коммунистов, не имеют. Хотя СМИ искусственно создают образ политической конкуренции, в реальности в Казахстане нет принципиальной борьбы. Есть нереализованные амбиции и интересы отдельных лиц и групп, приближенных к власти или отдаленных от нее".
Об элите.
"В Казахстане вся элита должна согласовывать реализацию своих интересов с группой, контролирующей центральную вертикаль во главе с Нурсултаном Назарбаевым. Несмотря на огромные размеры территории, глубокую сегрегацию населения по этническому и жузо-родовому признакам, действующий президент и его региональные ставленники - акимы - сохраняют функции политического арбитра:
Таким образом, можно говорить, что баланс элит в Казахстане вполне устойчивый, и Нурсултан Назарбаев имеет временной лаг для успешного разрешения периодически возникающих межэлитных конфликтов".
Об оппозиции.
"Несмотря на очевидные внутренние проблемы, официальная Астана умело управляет политическими процессами и постоянно переигрывает оппозицию. Во многом это связано с личностью многоопытного президента Назарбаева, чья политическая интуиция помогла подобрать стратегически мыслящих людей, которые незаметны в публичной жизни, но быстро и гибко реагируют на возникающие проблемы. При всей авторитарности позиции власти она действует неагрессивно, предпочитая консенсусные решения и либеральный стиль. Правящий режим сумел сформировать политический ландшафт таким образом, что в Казахстане нет реальной альтернативы правящему президенту, который мог бы получить поддержку населения этой страны, нет сильной оппозиции, нет сильных оппозиционных СМИ, способных влиять на массовое сознание, как, например, на Украине или в Грузии, а элита, которая вроде должна была расколоться, неожиданно объединилась вокруг главы государства и отошла от скандалов (в отличие от нашей "семибанкирщины")".
"Известия" сообщают, что Туркменбаши выступил против избрания по партийным спискам.
"В Туркмении никогда не будут избирать депутатов меджлиса через партии и фракции", - заявил президент страны Сапармурат Ниязов на первой сессии парламента третьего созыва. "В мире накоплен богатый опыт избрания в парламент по партийным спискам, - признает президент. - Но мы избрали свой путь. У нас небольшое государство, где все прекрасно знают всех руководителей". По его словам, голосование по партийным спискам может привести к ущемлению прав какой-либо группы. Именно поэтому до 2020 года такой вариант избрания в меджлис исключен.
"Независимая газета" пишет, что члены "Хизб-ут-Тахрира" провели пикет в киргизском городе Ош.
На юге страны члены запрещенной радикальной партии "Хизб-ут-Тахрир" и их родственники провели пикет у здания администрации города Ош в поддержку задержанного ранее члена этой организации. Участники акции сообщили журналистам, что протестуют против незаконных арестов их единомышленников. По этому поводу пресс-служба УВД Ошской области сообщила, что 3 февраля на квартире жителя Оша Улкбека Рузиева был проведен обыск. У него были обнаружены 40 экземпляров литературы экстремистского толка. Вместе с Рузиевым в приемник-распределитель УВД были доставлены еще 20 человек, которые находились в его доме. На следующий день все задержанные, кроме Рузиева, были отпущены. В отношении задержанного проводится расследование.
Организаторы акции передали в мэрию Оша заявку на проведение 18 февраля еще одного митинга.