Алексей Балиев, GazetaSNG, 1.06.2005
Газовый переучет
Россия объявила об удорожании своего газа для многих постсоветских стран. Это может стимулировать постепенную переориентацию «ближней» энергетики на иностранные газопоставки
Председатель правления «Газпрома» Алексей Миллер вновь предложил отказаться с 2006 г от госрегулирования цен на газ, по крайней мере, для промышленных потребителей. Он же объявил о повышении со следующего года цен на газ для Армении, Белоруссии, Молдавии, Латвии и Эстонии. Инициатива российских газовиков обусловлена возможным снижением цен на российский газ для Европы и проблемами с импортом среднеазиатского газа, которым минимум на треть снабжается российская энергетика.
По имеющейся информации, удорожание разведки, добычи и транспортировки газа постоянно снижает рентабельность сбыта российского газа на внутреннем рынке. «Выручалочка» - его экспорт в Европу, на которую сориентировано около 90% газопроводной сети бывшего СССР. Например, экспортные цены на границе с Восточной Европой почти втрое выше внутрироссийских, а непосредственно в Европе российский газ сбывается по ценам, которые как минимум на треть выше экспортных. Но Брюссель предписал странам-членам ЕС и кандидатам на вступление резко сократить энергозависимость от поставщиков-монополистов. По экспертным оценкам, в ближайшие 10-15 лет около трети объема «голубого топлива» из России, поставляемого в Европу, может быть «приговорено» либо к демпингу на европейским рынке, либо к сбыту на российском рынке или в ближнем зарубежье. Но платежеспособность постсоветских стран за энергоносители традиционно низкая, поэтому около половины таких поставок осуществляется по бартеру.
Увеличение же сбыта газа в России затруднительно не только из-за низкой ценовой рентабельности, но и потому, что требуется создание внутрироссийской газораспределительной сети, а это, с учетом современной ценовой конъюнктуры, нерентабельно. Поэтому главная ставка сделана на импорт среднеазиатского, прежде всего, туркменского газа.
В 2007-2015 гг. Россия планирует закупать 60-70 млрд кубометров туркменского газа. А в этом году будет закуплено около 7 млрд кубометров по цене 44 дол. за тысячу кубометров. Столь низкая цена обусловлена конфигурацией газопроводной сети экс-СССР, предопределяющей поставки среднеазиатского газа в Россию или через Россию. Половина газопоставок из Туркмении оплачивается бартером, цены на который, по мнению туркменской стороны, завышены, по меньшей мере, на четверть, что позволяет «Газпрому» снизить оплату на 25-30 долларов за тысячу кубометров.
Президент Туркмении Сапармурат Ниязов недавно заявил, что с 2007 г. туркменский газ будет стоить «как минимум 58 долларов за тысячу «кубов», и, во-вторых, - «придется платить всю сумму в валюте, а не 50 процентов, как сейчас». Если учесть стоимость перекачки газа по территории Узбекистана, Казахстана и России, оцениваемой до границы с Украиной или Белоруссией примерно в 33 дол. за тысячу кубометров, а также налоги, конечная цена приблизится к 100 долларам
В сложившихся условиях российские газовики вынуждены продвигать проект Трансбалтийского газопровода, добиваясь его межгосударственного финансирования, и увеличивать цены на газ для ближнего зарубежья. Уже объявлено об их повышении с 2006 г. для Армении, Белоруссии, Молдавии, Латвии и Эстонии. Заметим, что последнее соответствует требованиям ВТО и ЕС к России, которой предписано увеличить газовые цены на внутреннем рынке и для стран СНГ. Но здесь, похоже, заложена стратегическая схема: по мере роста неплатежеспособности ближнего зарубежья оно будет постепенно включаться в общеевропейское газоснабжение (в частности, уже ведутся переговоры о поставках в западный регион СНГ газа из Норвегии, Дании, Румынии). А льготный статус Молдавии, Армении, Грузии и Киргизии в ВТО предусматривает, в частности, низкие для них расценки на энергосырье: то есть дороговизна нероссийского газа будет компенсироваться ближнему зарубежью новыми поставщиками или структурами ВТО или ЕС. Вдобавок, Брюссель поддерживает проекты поставок странам СНГ и Восточной Европы среднеазиатского и иранского газа, минуя Россию. Сценарий же ликвидации российского газового монополизма в ближнем зарубежье тоже вписывается в решения Брюсселя о демонополизации европейского энергорынка.