Ряд статей законов о деятельности НПО не соответствует Конституции РК - КНОК (расширенная версия)
Kazakhstan today, 22.07.2005
Ряд статей двух законов, касающихся деятельности НПО в Казахстане, не соответствует Конституции. К такому выводу пришли эксперты Конфедерации неправительственных организаций Казахстана (КНОК), сообщила журналистам сегодня, 22 июля, президент КНОК Валентина Сиврюкова, передает корреспондент KZ-today из Астаны.
«На основе заключений, сделанных экспертами Конфедерации мы считаем, что законы, направленные на регулирование деятельности некоммерческих организаций, содержат неоправданно большое количество ограничений», - сообщила В. Сиврюкова. «Введение таких положений несоразмерно с поставленными перед этими законами задачами», - добавила она. «Данные ограничения станут препятствиями для законной деятельности организаций, на которые они (законы) распространяются и окажут негативное влияние на права и свободы жителей Казахстана», - считают эксперты КНОК.
В. Сиврюкова пояснила, что несоответствующим Конституции эксперты КНОК сочли положение закона «О деятельности филиалов и представительств (обособленных подразделений) международных и иностранных некоммерческих организаций на территории РК», согласно которому международные организации должны осуществлять свою деятельность в Казахстане только через свои филиалы. «Они (эти нормы закона) мешают международным организациям работать в Казахстане на уровне конференций и других объединений», - пояснила она.
Согласно заключению КНОК, дискриминационной является норма, устанавливающая, что руководителем филиала международной или иностранной некоммерческой организации может быть только гражданин РК. В КНОК считают, что это норма «является нарушением Конституции в части прав граждан и лиц без гражданства, легально проживающих на территории Казахстана».
Кроме того, эксперты КНОК считают, что положения закона «О деятельности филиалов:» ставят некоммерческие организации в неравное положение с хозяйствующими субъектами, в том числе и за счет нормы, обязывающей НКО предоставлять в местные исполнительные органы копии платежных поручений о финансировании их деятельности.
Положение закона, которое обязывает проводить благотворительную деятельность и пожертвования только через банки второго уровня и с уведомлением местных исполнительных органов, также противоречит Конституции, считают эксперты КНОК.
Заключение КНОК передано в Конституционный совет сегодня.
Как сообщалось ранее, Конституционный совет обратился к КНОК с просьбой ознакомится с законами «О деятельности филиалов и представительств (обособленных подразделений) международных и иностранных некоммерческих организаций на территории РК» и «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам некоммерческих организаций» и представить в КС свое заключение. Еще раньше Конституционный совет принял в производство обращение главы государства о рассмотрении данных законов на предмет их соответствия Конституции.