Назарбаев - Путин: общее
01.05.2007, Liter.KZ, Подготовил Игорь ХЕН, Алматы
Послания-2007 президентов Казахстана и России во многом схожи
Сравнивая послания этого года двух президентов, невозможно не заметить множество идентичных черт. Однако вряд ли здесь речь идет о каком-то плагиате - напомним, такой прецедент был в прошлом году, когда многие отечественные СМИ утверждали, что «Путин «содрал» свое послание у Назарбаева». В конце концов, нужно учитывать тот факт, что наши страны являются главными союзниками в регионе, да и комплекс проблем у нас очень схож.
О пенсиях и пособиях
Владимир Путин в своем послании Федеральному собранию особое внимание уделяет проблеме пенсионного обеспечения. Действительно, после развала СССР подавляющее большинство пенсионеров на всем постсоветском пространстве оказалось за чертой бедности из-за краха не приспособленной к рыночным условиям пенсионной системы. Президент РФ выступает с конкретными предложениями: «Сегодня все громче звучит мнение, что проблемы пенсионного обеспечения в будущем невозможно решить без повышения пенсионного возраста. Обосновывают это расчетами о возможном дефиците пенсионной системы в период 2012-2030 годов в связи с необходимостью индексации базовой части пенсий темпами, превышающими инфляцию, а также в связи со сложной демографической ситуацией. Однако я считаю, что в обозримом будущем для повышения пенсионного возраста в нашей стране объективной необходимости нет. И не только потому, что это кардинально и, что называется, на все времена не решает проблем с пенсионным обеспечением. Но прежде всего потому, что у нас до сих пор не исчерпаны значительные резервы, позволяющие обеспечить большую наполняемость Пенсионного фонда и покрытие его дефицита. Это вопрос собираемости налогов, вывода из«тени» зарплат. И прошу правительство принять соответствующие меры».
Кроме того, Путин говорит о том, что следует создать систему стимулов, чтобы люди при достижении пенсионного возраста добровольно могли продолжать трудовую деятельность - те, кто хочет это делать. Такое добровольное продолжение трудовой деятельности должно привести в будущем к значительному повышению пенсионных выплат. «Считаю, что за период с 2007 по 2009 год увеличение среднего размера пенсий должно составить не менее 65 процентов», - говорит лидер РФ.
Президент Казахстана также огромный блок своего послания отводит наболевшему «пенсионному вопросу». Однако следует признать, что Нурсултан Назарбаев чаще обращается к конкретным цифрам, в том числе и при определении ближайших перспектив в этой сфере: «Нужно увеличить размер базовой пенсии и в ближайшие годы обеспечить его сохранение на уровне 40 процентов от прожиточного минимума. Таким образом, мы впервые обеспечиваем соответствие пенсионного обеспечения Казахстана международным стандартам. Это коснется более 1 миллиона 675 тысяч получателей базовой пенсии, и ее размер в 2008 году повысится примерно на одну тысячу тенге, или более чем на 35 процентов. Минимальные пенсионные выплаты (базовая плюс минимальная солидарная пенсия) в 2008 году повысятся примерно на 1 500 тенге, или на 15 процентов».
О региональном сотрудничестве
Немаловажную роль Владимир Путин уделяет культуре международных отношений. Он говорит о ведении политики без навязывания моделей развития и форсирования естественного хода исторического процесса. И здесь особую роль приобретают вопросы демократизации международной жизни, новой этики общения государств и народов. А также расширения экономического и гуманитарного взаимодействия между странами, причем как странами дальнего, так и ближнего зарубежья. «Современная Россия, восстанавливая свой экономический потенциал и осознавая свои возможности, стремится к равноправным отношениям со всеми странами и не ведет себя высокомерно. Мы лишь отстаиваем свои экономические интересы и используем свои конкурентные преимущества, как это делают все без исключения страны мира. При этом мы выступаем за создание таких институтов и механизмов, которые в равной степени учитывали бы интересы всех партнеров. Это касается любых проектов - в энергетике, в промышленности, в области международного транзита. И такие проекты уже есть, они реализуются. Россия и дальше намерена играть инициативную роль в процессах экономической интеграции на пространстве СНГ. А в более широком плане - и на всем евразийском пространстве. Надо укреплять интеграционные процессы и в ЕврАзЭС, и в Шанхайской организации сотрудничества. Подчеркну, это как раз тот случай, когда экономика является синонимом безопасности, в том числе безопасности наших границ». Здесь с президентом России спорить трудно. Все последние значимые интеграционные идеи были выдвинуты Москвой и Астаной. Кстати, в своем послании Владимир Путин еще раз не-двусмысленно намекает на то, что Казахстан является одним из самых близких союзников России в геополитических раскладах, говоря о том, что Москва поддерживает председательство нашей страны в ОБСЕ.
Нурсултан Назарбаев же в своем послании призывает обратить особое внимание на региональные рынки - в России, Китае, странах Центральной Азии, Каспийском и Черноморском регионах. Также президент Казахстана в унисон Путину говорит о том, что экономическая интеграция в рамках СНГ, ЕврАзЭС, ШОС остается главным ориентиром в торговле. «Мы предлагаем выйти на создание Евразийского экономического союза государств, сделать его выгодным для вступления всех других наших соседей», - говорит лидер Казахстана.
О рынке недвижимости
Проблемы рынка недвижимости также продолжают оставаться наиболее актуальными в жизни обеих стран. Между тем сегодня и в России, и в Казахстане делается очень многое для того, чтобы проблем этих было меньше. К примеру, реализация нацпроекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России» привела к значительной активизации строительства во всех областях - от малоэтажного до комплексной застройки отдельных районов и даже городов Российской Федерации. Президент РФ ставит новые задачи перед Федеральным собранием в этой сфере: «Напомню, что даже развиваясь ускоренными темпами (а ежегодный прирост в отрасли - рекордный за все последние годы - составил более 15 процентов), она все равно отстает от стремительно растущих в стране потребностей. Даже поставленные в нацпроекте высокие ориентиры - такие как ввод к 2010 году ежегодно 80 млн кв. метров жилья - уже не могут удовлетворить потребности современного российского общества. То, что считалось достижением при советской власти, уже не будет соответствовать потребностям даже в среднесрочной перспективе. Требуется, как минимум, предусмотреть этот рост до 100-130 млн кв. метров в год. А по-хорошему - строить не меньше одного квадратного метра жилья в год в расчете на каждого гражданина России. Мы об этом много говорили на президиуме Госсовета в Казани». Интересно, что новый Жилищный кодекс возложил полную ответственность за содержание жилых домов на собственников. Однако в условиях хронического недофинансирования жилищного фонда в прежние десятилетия в России эта нагрузка для подавляющего большинства новых собственников, ставших таковыми после приватизации квартир, оказалась абсолютно неподъемной. Сегодня можно говорить о таких цифрах: из 3 млрд кв. метров жилого фонда России более половины нуждается в ремонте. Некоторые дома не ремонтировались по 40-50 лет. Поэтому в России наблюдается тенденция постоянного увеличения объемов ветхого жилья. Сегодня он составляет 93 млн кв. метров, из них аварийного - более 11 млн кв. метров. Путин предлагает ряд комплексных мер по преодолению данной проблемы: «Для движения вперед необходимо изыскать дополнительные средства - хотя бы на ремонт и решение вопроса, который вообще не терпит никакого отлагательства, - на расселение аварийного жилья. Невнимание государства к этим проблемам вообще считаю аморальным. Не может страна с такими резервами, накопленными за счет нефтегазовых доходов, мириться с тем, что миллионы ее граждан живут в трущобах. :Считаю, что средства на ремонт надо выделить в достаточном объеме, но все-таки в разовом порядке - для того, чтобы запустить сам механизм создания объединений эффективных собственников жилья. А вот расселение аварийного фонда должно, конечно, стать долгосрочной программой, которая переломила бы неблагоприятные тенденции в этой сфере и помогла бы миллионам граждан России решить свои жилищные проблемы. Нужно посмотреть правде в глаза и признать, что сегодня без поддержки государства многие наши сограждане, оказавшиеся в наиболее тяжелых, сложных жизненных условиях, сами решить этот вопрос не в состоянии».
Очень похожая ситуация наблюдается у нас в стране. Многие граждане Казахстана остро нуждаются в собственном жилье, но без каких-либо послаблений в цене, условиях покупки, а также определенных льгот (и в первую очередь со стороны государства!) их нужда таковой и останется. При распределении льготного жилья произошли массовые махинации по всей стране, и «Литер» уже печатал списки людей, незаконно получивших такое жилье в Казахстане.
Нурсултан Назарбаев комментирует сложившуюся ситуацию предельно жестко: «Мы сделали эту программу и определили, кто получает ипотечное жилье. Это молодые семьи, учителя, врачи, потом госслужащие. А что получается? Даже коммунальное жилье, которое выделяется инвалидам войны, труда, не имеющим ни копейки, даже их жилье отдают чиновникам, которые имеют по 3-4 квартиры! Вот для партии «Отан» хороший повод все это взять под контроль. Я поручил, если вы помните, на Совете безопасности опубликовать всех по- именно. Ни одна газета не публикует эту информацию. Думаете, почему? Потому что наши чиновники этому препятствуют. Тихий саботаж и сопротивление тому, что говорил президент. Как можно терпеть таких чиновников на местах, и тех, кто этими регионами руководит?»
Между тем строительство жилья в Казахстане идет очень высокими темпами. «Очень важны вопросы приобретения доступного жилья и развития рынка недвижимости. За два года реализации госпрограммы развития жилищного строительства введено свыше 11 миллионов квадратных метров жилья. В 2007 году будет введено 7 миллионов квадратных метров. Как вы помните, мы за три года хотели ввести 12 миллионов квадратных метров, а фактически введем 18 миллионов. Уже 100 тысяч семей получили квартиры, 60 тысяч - получат в этом году, и таким образом более полумиллиона казахстанцев станут новоселами. Программа выполняется с опережением на 30 процентов», - говорит президент. Хочется верить, что в конце концов жилье по льготам будет предоставляться действительно нуждающимся в этом гражданам Казахстана, а не «чиновникам на хозяйстве».
О патриотизме
Наконец, оба президента говорят о национальной сплоченности, без которой странам невозможно выйти на более высокий уровень в целом. «Хотел бы отметить, что духовное единство народа и объединяющие нас моральные ценности - это такой же важный фактор развития, как политическая и экономическая стабильность. Убежден, общество лишь тогда способно ставить и решать масштабные национальные задачи, когда у него есть общая система нравственных ориентиров. Когда в стране хранят уважение к родному языку, к самобытным культурным ценностям, к памяти своих предков, к каждой странице нашей отечественной истории. Именно это национальное богатство является базой для укрепления единства и суверенитета страны. Служит основой нашей повседневной жизни, фундаментом экономических и политических отношений», - говорит Владимир Путин. Нурсултан Назарбаев также увязывает экономическое процветание страны в один узел с патриотизмом. «Наши успехи создают фундамент нового общеказахстанского патриотизма, обоснованной гордости и уверенности в том, что у нашего Отечества, у всего нашего многонационального и многоконфессионального общества, у наших детей - прекрасные перспективы.
История знает немало ярких примеров того, как народы поднимаются на новый уровень развития, когда объединяют свою волю для реализации проекта исторического масштаба.
Когда мы вместе, нам сопутствует успех. Поэтому, предлагая вам стратегию нового десятилетия, рассчитываю на вашу поддержку. И знаю, она, как всегда, будет надежной. Руководство страны - парламент, президент, правительство - мы вместе выполним задуманное, как это делали всегда».