22 апреля 2008
Третий ребенок - лишний?
22 апреля 2008
Третий ребенок - лишний?
22.04.08 13:24, UzNews.net
Uznews.net - Штрафы за второго или третьего ребенка в Узбекистане вводиться пока не будут, но государственному регулированию количество детей в семье подвергнуться может вполне.
Устойчивый слух о введении штрафов за рождение третьего ребенка не совсем безоснователен.
Рабочая группа, в которую вошли представители Кабинета Министров, министерств здравоохранения, труда и социального обеспечения, финансов, юстиции, аппарата Омбудсмена и обеих палат парламента, разрабатывает концепцию документа, который позволит регулировать рождаемость на государственном уровне.
Как сообщил один из членов рабочей группы из числа парламентариев, «государственное регулирование числа детей в семье если и будет введено, то оно будет иметь, прежде всего, поощрительный характер, и только в крайнем случае - карательный».
«У нас все и везде говорят о всемерной поддержке детей и молодежи. Даже нынешний год назвали Годом молодежи и приняли Госпрограмму, предусматривающую ряд мер по поддержке молодого поколения. И это, безусловно, правильно, - считает собеседник Uznews.net.
- Но, учитывая, что уже сегодня число молодых людей в возрасте до 18 лет, то есть несовершеннолетних и неработающих, в стране составляет около 40 %, государству трудно оказать им по-настоящему действенную помощь.
Вычтите из числа трудоспособного населения еще, примерно, 25 % пенсионеров, и получится, что оставшиеся 35 % граждан, не все из которых работают легально и платят налоги или работают вообще, должны кормить, обувать и одевать, обеспечивать систему здравоохранения, образования и государственной безопасности. Сделать это на достойном уровне в условиях Узбекистана с его не очень развитой промышленностью очень сложно».
По данным Государственного комитета по статистике, 27-миллионный рубеж был преодолен республикой еще осенью прошлого года. Но, как утверждает это ведомство, число «трудовых ресурсов» на 1-е октября 2007 года составляло более 15 миллионов человек, что превышает 50 % от общего числа граждан страны.
Вместе с тем, как пояснили корреспонденту Uznews.net в Госкомстате, это ведомство готовит «несколько видов отчетности, предназначенных для печати и внутреннего использования органами государственного управления». Опубликованный полгода назад отчет о численности населения, скорее всего, и относится к разряду «публичных» документов, чем и объясняется разница в оценке количества трудовых ресурсов Госкомстата и группы, работающей над законопроектом.
Источник в парламенте заверил, что финансовые санкции против родителей, родивших третьего ребенка, применяться не будут. Разрабатываемый документ (а пока не определено, будет ли это отдельный закон или только поправки в действующее законодательство) будет содержать поощрительные меры для семей, решивших ограничиться двумя отпрысками.
Так, предполагается поощрять единовременным пособием молодые семьи, первый ребенок в которых родится не раньше, чем родителям исполнится по 25 лет. Денежное поощрение будут получать и семьи, родившие не больше двоих детей к 55-летнему юбилею супруги. Эти же условия будут распространяться на одиноких матерей, а отцов, уклоняющихся от уплаты алиментов, ждет ужесточение наказания.
Одним из аспектов, вызывающих наибольшие споры, стал размер поощрения для малодетных семей. «С одной стороны, все соглашаются с тем, что оно должно быть достаточно большим, чтобы служить реальным стимулом для отказа от рождения более двух детей, с другой - государство может оказаться не в состоянии выплатить все пособия», - говорит наш собеседник.
Другой щекотливый вопрос - санкции против семей и матерей, родивших-таки трех и больше детей. «Штраф не будет введен однозначно, но есть предложение ввести своеобразный «детский налог», который будет выплачиваться за третьего и каждого последующего ребенка до его совершеннолетия», - продолжает член рабочей группы.
Впрочем, этот третий «китайский путь» - под большим сомнением у отечественных борцов за сокращение рождаемости. Уж очень большим может быть непонимание у традиционных узбекских семей, в которых заведено иметь много детей, особенно, в регионах, опасаются они.
По словам одного из разработчиков «антидетского декрета», действие нового закона или поправок в законодательство сразу же будет ограничено во времени.
«Это очень сложный документ, вызывающий много споров внутри рабочей группы. Ясно одно - время окончания действия стимулов к рождению не больше двух детей или ограничение рождаемости будет заложено в разрабатываемом документе, - уверен он.
- Предлагается два варианта: ограничить их действие во времени, например, десятью или двадцатью годами, либо по достижении устойчивого снижения темпов роста населения до заранее определенного уровня».
Uznews.net