Human Rights Watch просит Казахстан отказаться от экстрадиции андижанского беженца в Узбекистан
16 мая, 2008, Голос Свободы - Казахстан
Вячеслав Абрамов,
Voice of Freedom, Алматы, Казахстан
Международная правозащитная организация Human Rights Watch (HRW) обратилась с открытым письмом к президенту Казахстана Нурсултану Назарбаеву, в котором призвала республику отказаться от экстрадиции задержанного беженца из Андижана в Узбекистан.
«Настоятельно призываю правительство Казахстана воздержаться от экстрадиции Рафика Рахмонова - гражданина Узбекистана, ищущего убежища. Выдача Рахмонова Узбекистану была бы нарушением международных обязательств Казахстана по Конвенции о статусе беженцев 1951 года и Конвенции ООН против пыток 1984 года», - отмечается в письме Холли Картнер, исполнительного директора отделения HRW по Европе и Центральной Азии главе Казахстана.
«В случае возвращения в Узбекистан Рахмонову угрожает серьезная опасность подвергнуться пыткам», - подчеркивается в письме.
HRW отмечает, что «широкое распространение пыток задержанных в Узбекистане убедительно документировано». «В 2003 году профильный спецдокладчик ООН признал пытки в этой стране «систематическими», и с тех пор не появлялось никаких оснований говорить об улучшении ситуации», - указывает в своем письме Холи Картнер.
Организация приводит в письме решение Европейского суда по делу 12 узбекских беженцев, которых Россия намеревалась выдать Узбекистану по схожему запросу в связи с якобы причастностью к андижанским событиям. «Хотя Казахстан не является членом Совета Европы и участником Европейской конвенции о правах человека, позиция этого авторитетного органа, тем не менее, имеет отношение к решению вопроса о Рахмонове», - отмечает HRW.
«24 апреля в деле Исмоилов и другие против России Европейский суд установил, что экстрадиция 12 беженцев в Узбекистан «дала бы основания говорить о нарушении статьи 3 [запрет пыток], поскольку в Узбекистане им угрожала бы серьезная опасность подвергнуться пыткам или бесчеловечному или унижающему достоинство обращению». Суд отметил, что его «не убеждает довод Правительства о том, что у него имеются международно-правовые обязательства в области сотрудничества в борьбе с терроризмом и что оно обязано экстрадировать заявителей, обвиняемых в террористической деятельности, вне зависимости от угрозы недозволенного обращения в принимающей стране», напомнив, что «даже при таких обстоятельствах Конвенция безоговорочно запрещает пытки или бесчеловечное или унижающее достоинство обращение или наказание, вне зависимости от содеянного жертвой». Суд также отметил, что «не убежден в том, что заверения узбекских властей дают надежную гарантию защиты от риска недозволенного обращения»», - говорится в письме организации.
Human Rights Watch указывает, что Рафик Рахмонов «подвергается повышенному риску пыток и недозволенного обращения при содержании под стражей, поскольку узбекская сторона запрашивает его выдачу в связи с андижанскими событиями».
После событий мая 2005 года HRW зафиксировала «многочисленные случаи, когда лица, допрашиваемые или обвиняемые в связи с этими событиями, подвергались пыткам или иному недозволенному обращению». «Такому обращению и изолированному содержанию под стражей подвергаются лица, возвращаемые в Узбекистан, в том числе девять человек, принудительно возвращенных из Казахстана в ноябре 2005 года», - заметила представитель организации.
HRW «глубоко обеспокоена возможностью того, что в случае его экстрадиции Рахмонов, как ранее и десятки других подозреваемых по «андижанским» делам, может подвергнуться пыткам с целью принуждения к признанию, которое затем на неправосудном процессе будет положено в основу сурового приговора», отмечается в письме.
«Учитывая предстоящее в 2010 году председательство Казахстана в ОБСЕ, Вашей стране тем более важно служить примером другим государствам региона. Human Rights Watch искренне надеется на то, что правительство Казахстана обеспечит Рахмонову основополагающие права не подвергаться пыткам и искать и получать убежище от преследований», - заключает в письме к президенту Назарбаеву Холли Картнер.
Рафик Рахмонов, андижанский повар, бежал из Узбекистана после событий 13 мая 2005 года. В течение почти трех лет он легально проживал в Казахстане, зарегистрировавшись в миграционной полиции. В Алматы он так же, как и в Андижане, работал поваром.
В апреле, получив информацию о том, что он объявлен в розыск властями Узбекистана, Рафик Рахмонов обратился в представительство Управления верховного комиссара ООН по делам беженцев в Алматы с заявлением о признании его беженцем и был 10 апреля зарегистрирован УВКБ как ищущий убежища.
Он самостоятельно явился в полицию Алматы, где после продолжительного допроса был задержан. Правоохранительные органы Казахстана назвали задержание Рафика Рахмонова специальной операцией, а самого беженца - особо опасным преступником и организатором событий в Андижане.
На протяжении месяца Рафик Рахмонов находится в следственном изоляторе, его судьбой занимаются местные и международные правозащитные организации, а также УВКБ ООН. Власти Казахстана пока не дают новых комментариев о дальнейших действиях в отношении задержанного беженца.