28 мая 2008
Gazeta.kz: Благодаря приросту экспорта природного газа официальный Ташкент поддерживает неплохие темпы роста экономики
28 мая 2008
Gazeta.kz: Благодаря приросту экспорта природного газа официальный Ташкент поддерживает неплохие темпы роста экономики
28 мая 2008, 16:02, CA-NEWS
CA-NEWS (UZ) - Благодаря приросту экспорта природного газа официальный Ташкент поддерживает неплохие темпы роста экономики.
Во второй декаде мая первый заместитель председателя правления НХК «Узбекнефтегаз» Шавкат Мажитов на международной нефтегазовой выставке в Ташкенте поделился планами монополиста по вопросу экспорта природного газа.
Эту ключевую экспортную позицию официальный Ташкент намерен нарастить еще на 8,8 процента, выйдя на уровень в 16 миллиардов кубометров газа (ранее на аналогичный объем экспорта планировалось выйти лишь к 2014 году) в 2008 году против 14,7 миллиарда в 2007 году.
«Газовая подушка» Узбекистана 27.05.08, Акрам Асроров , специально для Gazeta.kz
В условиях, когда узбекская экономика находится в состоянии постоянного психологического аффекта от воздействия на нее административными методами, официальный Ташкент прекрасно понимает, что обеспечить рост ВВП и темпы роста экономики он сможет лишь через увеличение объема экспорта сырьевых ресурсов.
Причем, Россия получит порядка 12 миллиарда кубометров. О степени монополизации рынка говорит следующий факт - из всего объема экспорта немногим более 15 миллиардов кубометров - это газ, добытый «Узбекнефтегазом».
Вместе с тем топ-менеджер узбекской нефтегазовой компании признал, что дополнительный экспортный потенциал создан в рамках проекта компании «ЛУКОЙЛ» на площадях Кандым-Хаузак-Шады в Узбекистане. «Порядка 1 миллиарда кубометров, - сказал Мажитов, - это газ непосредственно инвестора («ЛУКОЙЛа») в рамках его доли в СРП».
Справка:
В настоящее время «ЛУКОЙЛ» разрабатывает в Узбекистане крупнейший в республике газовый проект «Кандым-Хаузак-Шады» общей стоимостью 2 миллиарда долларов. Проект реализуется на условиях СРП: доля «ЛУКОЙЛа» - 90 процентов, «Узбекнефтегаза» - 10 процентов. Объем утвержденных геологических запасов природного газа на контрактной территории составляет 283 миллиардов кубометров. Крупнейшее из месторождений - Кандым - имеет запасы газа более чем в 150 миллиардов кубометров. Максимальный уровень годовой добычи газа составит около 9 миллиардов кубометров, а общий накопленный объем добычи в рамках проекта может достичь 207 миллиардов кубометров природного газа.
В феврале 2008 года российская компания стала участником еще одного СРП по разработке группы месторождений Юго-Западного Гиссара и Устюртского региона в Узбекистане с общими запасами в 100 миллиардов кубометров.
В 2007 году Узбекистан экспортировал 14,7 миллиарда кубометров природного газа, из них в Россию - 10,5 миллиарда, в Казахстан - 2,8 миллиарда, в Киргизию - 0,75 миллиарда, в Таджикистан - 0,65 миллиарда кубометров. В 2007 году в Узбекистане было добыто 65,3 миллиарда кубометров природного газа. По прогнозу в 2008 году объем добычи составит 66,8 миллиарда кубометров.
Газ помогает «газануть» узбекской экономике
Согласно представленному узбекским правительством проекту бюджета, объем ВВП Узбекистана в 2008 году составит 34,48 триллиона сумов, или 26,87 миллиардов долларов. Исходя из этой цифры, мы можем просчитать, какую долю в ВВП занимают деньги, которые Узбекистан получает за счет экспорта природного газа.
Итак, Россия получит 12 миллиардов кубометров газа. По соглашению между «Узбекнефтегазом» и «Газпромом», россияне первые полгода будут платить по 130 долларов за 1 тысячу кубометров, вторые полгода - по 160 долларов. Если разделить объемы экспорта ровно пополам, то в первой половине года Узбекистан получит 780 миллионов долларов, во второй половине года - еще 960 миллионов долларов. В сумме получается 1 миллиард 740 миллионов долларов.
Таджики собираются закупить в 2008 году 1 миллиард кубометров природного газа. В период до заключения соответствующего соглашения между энергетиками двух стран обговорена и цена за 1 тысячу кубометров. Она составила 160 долларов. Это 160 миллионов долларов в пользу Узбекистана.
Киргизы намереваются прикупить в Узбекистане 750 миллионов кубометров газа в текущем году. Стороны договорились, что Бишкек будет платить за 1 тысячу кубометров газа по 145 долларов. В конечном счете, киргизы обогатят узбекскую казну еще на 108 миллионов 750 тысяч долларов.
В корне другую схему взаиморасчетов предложил Казахстан. Он сумел сохранить в 2008 году стоимость поставок узбекского газа на прежнем уровне (55 долларов за 1 тысячу кубометров) благодаря swap-договору с «Газпромом». В конце 2007 года холдинг «КазМунайГаз», входящая в его состав госкомпания «Казтрансгаз», российский газовый монополист «Газпром» и нацкомпания «Узбекнефтегаз» договорились о поставках природного газа в объеме 3,5 миллиарда кубометров в южные регионы Казахстана в 2008 году.
Справка:
Схема swap-договора предполагает, что Казахстан сохранит цену в 55 долларов на 1 тысячу кубометров газа в 2008 году благодаря взаимозачету с «Газпромом». В соответствии с данной договоренностью, российская компания приобретает природный газ в Узбекистане, отдает его на юг Казахстана по приемлемой цене. В свою очередь, «КазМунайГаз» возвращает в Россию природный газ с Карачаганакского нефтегазоконденсатного месторождения (Западно-Казахстанская область) в том же объеме и по той же цене.
В конечном счете, Астана должна заплатить Узбекистану 1 миллиард 925 миллионов долларов. Однако, эту проплату Ташкенту осуществит российский «Газпром», который получит от Казахстана компенсацию с Карачаганака. Как бы то ни было, но узбекский бюджет вышеназванную сумму все равно получит.
В сумме Узбекистан поимеет за счет экспорта газа - 3 миллиарда 933 миллиона 750 тысяч долларов.
В одном из исследований Европейского банка реконструкции и развития говорилось о том, что в виде денежных переводов Узбекистан получил в 2005 году 7 процентов от общего объема валового внутреннего продукта. Так как тенденция сохранилась почти без изменений, то мы можем рассчитать сумму, которую получит Узбекистан в 2008 году. Если и в 2008 году Узбекистан получит в виде денежных переводов 7 процентов от ВВП, то эта сумма составит 1 миллиард 826 миллионов 90 тысяч долларов.
Суммируя поступления от экспорта газа и денежные переводы, получаем 7 миллиардов 768 миллионов 590 тысяч долларов. В структуре планируемого на 2008 год валового внутреннего продукта эта сумма составит 29,77 процента. Вывод понятен: фактически треть ВВП Узбекистана формируется за счет поступлений от экспорта газа и денежных переводов из стран СНГ.
Когда мы говорим о «газовой подушке» Узбекистана, то и имеем в виду данное обстоятельство. Вне зависимости от степени эффективности узбекской экономики, у узбекских властей всегда есть ресурс, позволяющий наращивать капитализацию экономики и прикрывать «дыры», которые образуются в силу отставшего на десятилетия менеджмента.
Попытки регулировать рыночные отношения за счет жесткого централизованного администрирования из Ташкента, заставляют малый и средний бизнес уходить в теневую экономику, а крупных игроков - договариваться как с центральными властями, так и хокимами на местах.
При этом надо понимать, что такими эффективными рычагами поддержания национальных экономик на плаву обладают в Центральной Азии лишь три страны. Если их разложить по степени наличия у стран «сырьевых подушек», то надо начать с Казахстана, чьи потенциальные возможности экспорта нефти и газа огромны. Вопрос лишь в том, как Астана сможет прорешать вопросы дележа прибылей от экспорта нефти с крупными иностранными компаниями, работающими по схеме соглашений о разделе продукции. Сейчас уже понятно, что данная схема менее всего выгодна стране, более всего выгодна инвесторам. Введение экспортной пошлины на нефть, хотя сегодня под нее подпадают только казахстанские компании - всего лишь первый шаг к тому, чтобы инициировать в перспективе пересмотр СРП.
На втором месте по возможностям «ресурсной подушки» стоит Туркменистан, где объемы экспорта газа несравнимо выше, чем у Узбекистана, а население - на порядок меньше.
На третьем месте идет Узбекистан, где в силу относительно большой плотности населения и высокой энергоемкости экономики (в настоящее время Россия вынуждена расходовать свыше 70 процентов добываемого газа на внутренние нужды, а Узбекистан - свыше 80%) социальных проблем куда как больше.
Официальному Ташкенту не стоит забывать о том, что злоупотребление «газовой подушкой» может вызвать волну неприятия среди населения внутри страны.
Бесконечно наращивать объемы экспорта газа нельзя в силу очевидной причины: инициированные узбекским правительством меры по экономии газа внутри страны оборачиваются тем, что давление газа в сетях снижается.
Причем, хронические проблемы с газообеспечением, к примеру, Ферганской области, вполне могут стать причиной недовольства людей, которых дефицит газа в газодобывающей стране просто не устраивает.
С другой стороны, надо понимать следующий очевидный факт: российский «Газпром», стремясь привязать европейских потребителей к своим объемам добычи и перепродажи центрально-азиатского газа (надо называть вещи своими именами), может перегнуть палку.
Сегодня Казахстан, Узбекистан, Туркменистан (в Центральной Азии) и Россия (на европейском континенте) должны серьезно подумать над вопросами снижения энергопотребления национальными экономиками. При любом другом раскладе, наращивая экспортные поставки, страны могут столкнуться с острейшим дефицитом внутри СНГ. Все, конечно, понимают, что такого развития событий допустить нельзя.
Основным источником энергии в Узбекистане в настоящее время является природный газ, на долю которого приходится около 80 процентов в структуре первичного топливно-энергетического баланса (ТЭБ).
Доля нефти в ТЭБ в условиях продолжающейся моторизации экономики и населения возросла в 2006 году до 16 процентов. Вместе с тем очень низка доля суммарного использования угля и гидроэнергоресурсов - всего 5 процентов.
Электрическая и тепловая энергия производится в основном на крупных тепловых электростанциях (ТЭС), теплоэлектроцентралях (ТЭЦ), промышленных, коммунальных и индивидуальных котельных, потребляющих в большей мере природный газ и в меньших объемах уголь, мазут.
В Узбекистане довольно жесткая система регулирования ТЭК. Нефтяную и газовую промышленность страны представляет монополист Национальная холдинговая компания «Узбекнефтегаз», основными целями которой являются увеличение объемов добычи нефти и газа, ускорение освоения новых нефтяных и газовых месторождений, повышение эффективности переработки, транспортировки нефти и газа, активизация работ по привлечению иностранных инвестиций.
Справка:
НХК «Узбекнефтегаз» включает в себя 190 предприятий с численностью работников около 80 тысяч человек. Всего в Узбекистане открыто 194 месторождения углеводородного сырья, ресурсы которых в денежном эквиваленте приблизительно равны 1 триллиону долларов.
В разработке находится 88 месторождений, подготовлено к разработке - 58, разведанных - 35, в законсервированном виде - 9 месторождений.
Мощности НХК «Узбекнефтегаз» позволяют обеспечивать добычу природного газа в объеме 58-59 миллиарда кубометров и жидких углеводородов в объеме 8 миллиона тонн в год.
НХК «Узбекнефтегаз» занимает 8-е место в мире по добыче газа и 5-е место в СНГ по производству топливно-энергетических ресурсов. Прогнозируется, что до 2020 года прирост запасов углеводородного сырья будет составлять 75-112 миллиона тонн условного топлива в год, а запасы природного газа по промышленным категориям - 60-85 миллиарда кубометров в год.
При этом трудно понять, какая структура в Узбекистане будет заниматься вопросами снижения энергоемкости экономики.
Непродуманная стратегия
Узбекские власти сразу после обретения независимости заявили большие планы по газификации сельских населенных пунктов. Период опьянения от независимости и стремления во что бы то ни стало показать плоды независимости, прошел так же быстро, как и пришел.
В результате реализации программы по улучшению обеспечения сельских населенных пунктов природным газом доля его потребления в коммунально-бытовой сфере и населением существенно возросла и превышает 18 миллиардов кубических метров газа в год, что составляет свыше 36 процентов от общего объема потребления.
Еще 36 процентов внутреннего потребления забирает энергетический сектор. На производство электрической и тепловой энергии предприятиями ГАК «Узбекэнерго» затрачивается свыше 12,6 миллиардов кубометров газа в год. Кроме того, на объектах ГАК «Узбекэнерго» расходуется ежегодно около 750 тысяч тонн мазута, 2,78 миллиона тонн угля.
Значительна доля расхода природного газа на собственные нужды и потери на объектах НХК «Узбекнефтегаз». При общем объеме добычи природного газа в 2006 году в 62,7 миллиарда кубометров газа в год объем потребления составил 43,8 миллиарда кубометров газа в год.
Как полагают эксперты, прогнозные объемы производства и потребления первичных топливно-энергетических ресурсов (ТЭР) на период до 2020 года составят в 2010 году - 86,8 миллиона тонн условного топлива, до 2015 года - 90 миллиона тонн условного топлива, до 2020 года - 93,5 миллиона тонн условного топлива, при прогнозируемом спросе ТЭР в 2010 году - 88 миллионов тонн условного топлива, в 2015 году - 94 миллиона тонн условного топлива, в 2020 году - 98 миллионов тонн условного топлива. Вывод понятен - дефицит прогнозируется, и с этим что-то надо делать. Есть смысл еще раз подчеркнуть: заявленные Узбекистаном 16 миллиардов кубометров газа на экспорт должны были быть достигнуты лишь к 2014 году. То, что эти объемы будут поставляться Узбекистаном уже в 2008 году, может говорить о двух существенных факторах.
Первый связан с тем, что ситуация в узбекской экономике ухудшается, в связи с чем узбекские власти решили форсировать экспортные возможности страны. Ссылка на то, что прирост добычи обеспечил российский «ЛУКОЙЛ», по меньшей мере, уловка, чтобы дать понять населению Узбекистана - оно от такого быстрого роста экспортных поставок не пострадает.
Второй фактор логично вытекает из первого. Ощущая дефицит валютной выручки, узбекские власти стремятся выправить за счет прироста экспорта макроэкономические показатели страны, а именно ВВП и темпы развития экономики. Безусловно, увеличение валютной выручки может обеспечить корректные значения вышеуказанных показателей. Однако следует помнить, что сырьевой фактор не может быть долгосрочным. Дефицит энергоресурсов в Узбекистане может проявиться ближе к 2010 году, когда начнут иссякать возможности по их наращиванию.
Узбекская дубинка: кого ударит, а кого...
Таджикистан и Киргизия в обозримой перспективе будут находиться в сильной зависимости от поставок узбекского газа. У них нет «сырьевой подушки», способной поддержать национальные экономики. С другой стороны, внутренний спрос на энергоносители будет возрастать по мере того, как таджикская и киргизская экономика будут подрастать. Беда как раз в том, что почти полное отсутствие газа и нефти является ключевым тормозящим фактором.
Официальный Ташкент не стесняется использовать поставки газа в Таджикистан и Киргизию как некую «дубинку» в отношении Душанбе и Бишкека. Ежегодные споры по цене поставок являются тому ярким свидетельством. Когда в конце прошлого года Узбекистан заявил о повышении цены за природный газ, киргизы после долгих переговоров остановились на цене в 145 долларов за 1 тысячу кубометров узбекского газа. Душанбе повезло меньше, ему пришлось согласиться на 160 долларов за тот же объем газа.
Вместе с тем узбекская дубинка менее всего эффективна по отношению к Казахстану. У Астаны свои аргументы в плане переговоров с узбекской стороной. Во-первых, Казахстан вполне способен за счет поставок газа с запада страны закрыть свой дефицит газа в южных регионах. Подписанный с китайцами договор на постройку газопровода «Туркмения-Китай» предполагает строительство такой ветки. Во-вторых, узбекские нефтеперерабатывающие заводы, в частности, технологически продвинутый Бухарский НПЗ активно перерабатывает казахстанскую нефть с Кумкольского месторождения. Если поставки казахстанской нефти прекратятся, то проблемы могут возникнуть на рынке нефтепродуктов в Узбекистане. В-третьих, Казахстан является транзитной территорией, по которой проходят ветки ключевых экспортных газовых труб - «Средняя Азия-Центр» и «Бухара-Урал». Именно эта возможность позволяет Астане держать цены на узбекский газ в корректных показателях (55 долларов за 1 тысячу кубометров в 2008 году).
И Душанбе, и Бишкек таких возможностей просто лишены.
Некоторые мысли напоследок
Мы далеки от мысли переоценивать возможности «газовой подушки» Узбекистана. Судя по оценкам экспертов, со временем она сильно истончается и скоро не сможет служить по назначению.
Дефицит газа в Ферганской долине давно стал явлением хроническим. Дефицит газа в Ташкенте и Ташкентской области - это повод для того, чтобы крепко подумать. Уже сегодня, как видно, Узбекистан опережает темпы экспортных поставок газа минимум на 6 лет (объемы 2008 года должны были быть достигнуты в 2014 году).
С 2009 года, когда Туркменистан, Узбекистан и Казахстан проведут новую серию переговоров с «Газпромом», цена на центрально-азиатский газ может возрасти существенно. Недавно «ЛУКОЙЛ» озвучил новую цену на узбекский газ - 210 долларов за 1 тысячу кубометров, начиная с 2009 года. Потом, правда, представители российской компании попытались смягчить свое заявление, отказываясь от слов, которые сказали. Но ориентиром эта цифра вполне может быть.
В такой ситуации ресурсным странам региона будет выгодно наращивать экспорт. Быть может, даже очень выгодно. В той ситуации, которая складывается в триумвирате Ашхабад-Ташкент-Астана, самым слабым местом может стать середина. И Узбекистану придется наращивать объемы за счет снижения потребления внутри собственной страны.
Не благодаря энергосберегающим технологиям, а за счет снижения давления газа в сетях.