15 сентября 2008
CA-NEWS : МЧР-проекты могут решить социальные проблемы страны, считает эксперт
15 сентября 2008
МЧР-проекты могут решить социальные проблемы страны, считает эксперт
15 сентября 2008, 10:17, CA-NEWS
CA-NEWS (KG) - МЧР-проекты, как часть Киотского протокола, дают возможность индустриальным странам выполнять проекты по сокращению выбросов парниковых газов (ПГ) в развивающихся странах. Тем самым МЧР проекты несут новые инвестиции в устойчивое развитие страны, а также могут служить решению ее «социальных проблем»,- заявила в интервью ИА АКИpress менеджер проекта ПРООН/ГЭФ «Содействие КР Национальной подготовке второго сообщения по Рамочной Конвенции ООН об изменении климата» Зухра Абайханова.
- Многие слышали о Механизмах чистого развития (МЧР), но, к сожалению, не все до конца понимают, что это такое. Расскажите, о проектах МЧР, какие выгоды он несет?
- Проблема изменения климата возникла на политической арене в середине 80-х гг. 20 века. В начале предполагалось, что регистрируемое глобально потепление является следствием изменчивости природных процессов. Однако растущее доказательство человеческого влияния на глобальную климатическую систему сейчас уже убедило самых заядлых скептиков. В связи с чем Генеральная Ассамблея ООН сочла необходимым создать международный юридический документ, который бы контролировал выброс вредных веществ в атмосферу. Таким образом, в 1992 году в Рио-де-Жанейро на Саммите Земли была принята Рамочная Конвенция ООН об изменениях климата (РКИК). Данная Конвенция представляет собой международный юридический документ, определяющий количественные обязательства по сокращению выбросов парниковых газов (ПГ).
Протокол был принят на 3-ей Конференции Сторон РКИК в 1997 г. в Киото. Таким образом, согласно Киотскому протоколу 38 индустриальных и 11 стран Центральной и Восточной Европы должны сократить свои выбросы ПГ в среднем на 5, 2 % по отношению к уровню 1990 г. в течение первого периода обязательств с 2008 до 2012 года. Это и есть так называемое Приложение Б к Киотскому Протоколу.
-В какую группу входит Кыргызстан?
- Кыргызстан не входит в число стран, относящихся к Приложению Б. Однако отмечу, что у нашей страны юридических обязательств по сокращению ПГ нет. Но так как мы подписали Киотский Протокол и Конвенцию, мы берем на себя добровольные обязательства предпринимать те меры, которые приведут к сокращению выбросов.
Надо также отметить, что Киотский Протокол разделил страны на входящие в Приложение и не входящие в него. Чтобы помочь странам Приложения снизить расходы по выполнению своих обязательств по Протоколу были установлены три совместных механизма. Они называются «механизмами Киото» и связаны они с покупкой-продажей сокращенных объемов выбросов.
1)Такие механизмы позволят странам Приложения продавать и покупать часть их квот. 2) Второй механизм - это совместное осуществление. Этот механизм позволит странам Приложения продавать и покупать сокращенные объемы, полученные при реализации проектов на территории их стран. Эти сделки возможны только между странами, входящими в Приложение. 3) механизм - МЧР.
Он разрешает странам, не вошедшим в Приложение 1, т.е. Кыргызстану в том числе, продавать сертифицированное сокращение выбросов, которое получается при реализации проектов на территории таких стран, как Кыргызстан.
Таким образом, страны или компании развитых стран вкладывают деньги в проекты, направленные на сокращение выбросов по всему миру в развивающихся странах, тех странах, которые не входят в Приложение Б. Проекты МЧР дают сокращение выбросов. Эти выбросы засчитываются тем странам, у которых есть обязательства. Т.е. Они вкладывают в наше устойчивое развитие, они приносят нам новые технологии, инвестиции и получают взамен сокращение выбросов ПГ, которые в свою очередь сертифицируются и засчитываются им.
Напомню, что в 2012 году странам Приложения Б придется отчитываться за выполненные ими обязательства. Невыполнение обязательств странами Приложения Б повлечет за собой штрафные санкции. Так например, ЕС принял специальную директиву, согласно которой компании стран ЕС, не выполнившие обязательства по сокращению выбросов, с 2008 г. будут платить штраф в размере 100 евро/тонну СО2 -экв.
- Какие отрасли экономики могут выполнять МЧР проекты?
- В первую очередь, это работа с отходами. Также работа на газопроводе. У нас, к примеру, есть два проекта ОАО «Квыргызгаз», заключенные между газовщиками двух стран - Кыргызстаном и Казахстаном. Инвесторы на наших газовых станциях внедряют новые технологии, которые позволяют улавливать метан. Выгода очевидна не только для Кыргызстана, но и для инвесторов. Для них это является хорошим проектом. Есть также проекты в сельском хозяйстве. К примеру, на сегодня реализуется проект МЧР по улавливанию и утилизации метана на птицефабриках. Продукты отходов птицефабрик перерабатываются в биогазовых установках, из чего планируется выработать электричество для отопления самих птицефабрик, также получают удобрения в результате переработки навоза.
-Что делает нашу страну привлекательной для МЧР-инвесторов?
- Думаю, тем, что у нас дешевле реализовать эти проекты. К примеру, инвестору легче построить миникотельную в микрорайонах на территории Кыргызстана, чем в каком-либо городе Европы.
Если брать международный опыт, то Китай и Индия осуществляют очень много МЧР-проектов. А в Китае даже действует государственный подход к реализации МЧР-проектов, т.е. они поняли, что им просто приходят деньги и они улучшают социальную сферу своих граждан.
- В заключение вы можете сказать, что реализация МЧР проектов выгодна для Кыргызстана?
- Конечно. Ведь мы, со своей стороны, не вкладывая ни копейки, получаем выгоду. Единственное, что на сегодня нам необходимо - это грамотные специалисты и заинтересованный в проектах МЧР частный и государственный сектор.