Постсоветское пространство: цензура правит всюду
28 октября 2008 11:48 iamik.ru
Журналисты, аккредитованные в Национальном собрании (НС) Республики Армения, 23 октября заявили, что готовы были пойти на крайние меры: организовать акцию протеста, сидячую забастовку и даже взять в заложники депутата. Об этом и других событиях - в Еженедельном бюллетене Центра экстремальной журналистики.
I. Нападения на журналистов, угрозы расправы
Грузия
21 октября съемочные группы Общественного телевидения Грузии, телекомпаний «Рустави-2» и «Имеди» были подвергнуты нападению. Это произошло в офисе партии «За единую Грузию», куда журналисты приехали, чтобы снять разгоревшийся там конфликт между беженцами. В результате драки была разбита видеокамера группы из Общественного телевидения, отобрана видеоаппаратура у съемочных групп телекомпаний «Рустави-2» и «Имеди». Прибывшая на место происшествия заместитель омбудсмена Софио Хоргуани подвергла патрульную полицию критике за бездействие. «Где находится патрульная полиция, когда журналистам препятствуют в исполнении их обязанностей?», - выразила свое возмущение Хоргуани.
***
Директору региональной телекомпании «L-TV» (Лагодехи) Лали Хубулава 21 октября позвонил неизвестный, который угрожал «разобраться» с ее сыном, если она не уволит с работы ведущую ежедневной передачи «Студия "Диалог"« Марину Гоголадзе. В связи с угрозами директор обратилась в полицию Лагодехи. Угрозы последовали после передачи «Студия «Диалог» 13 октября, на которой член сакребуло (собрания) местного муниципалитета, председатель комиссии по социальным вопросам Эва Ломтадзе высказала недовольство тем, как вела передачу Марина Гоголадзе.
«Мне стыдно за такие безобразные вопросы. Вы повели передачу так, как будто в Лагодехи не сделано ничего хорошего. Об остальном я поговорю с вами завтра в сакребуло», - заявила Ломтадзе ведущей в прямом эфире.
В разговоре с представителями Центра защиты прав человека Ломтадзе отрицала факт угрозы в отношении журналистки. Ломтадзе пояснила, что Гоголадзе является сотрудницей Службы по связям с общественностью Лагодехского сакребуло, и поэтому она высказала ей претензии именно как к сотруднице.
Директор «L-TV» Лали Хубулава считает, что угроза, прозвучавшая непосредственно в ее отношении, не может исходить от Эви Ломтадзе.
II. Юридическое и судебное преследование журналистов
Азербайджан
21 октября в Бакинском Апелляционном суде в 11:30 состоялось второе заседание по иску председателя «Центра защиты прав беженцев и вынужденных переселенцев Азербайджана», заместителя редактора газеты «Бакинский рабочий» Татьяны Чаладзе против газеты «Бакы Хебер».
Причиной иска послужила публикация в газете, в которой, по мнению истицы, помещена ложь и клевета в ее адрес. «В статье отмечается, что я приехала в Азербайджан неизвестно откуда в 1998 году, что я купила и незаконно пользуюсь привилегиями ветерана Карабахской войны. И это ложь написана при том, что общеизвестно, что я приехала впервые в Баку и на линию фронта в 1992 году, затем в Риге, в газете «Балтийские новости» вышли мои статьи и спецвыпуск о событиях Карабахской войны. Я не являюсь ветераном войны и не пользуюсь привилегиями и льготами, поскольку журналист «Бакы Хэбэр» перепутал: я являюсь почетным членом общества ветеранов Карабахской войны», - высказала свои претензии к газете истица.
«На заседании под председательством судьи Гюндюза Гулиева зачитано решение по итогам проведенной лингвистической экспертизы, которая показала, что в статье «Бакы Хэбэр» не использовано ненормативной лексики, то есть «интеллигентно наврали», что, однако, не имеет никакого отношения к причине, по которой я подала иск в Апелляционный суд», - сказала Чаладзе. Суд вынес решение, что статья содержит недостоверные данные и клевету. Газету обязали опубликовать опровержение.
Армения
21 октября в Гражданском суде Еревана начались слушания по иску сотрудника правоохранительных органов Артура Гевондяна против газеты «Аравот». Истец требует обязать издание опровергнуть сведения, содержащиеся в статье корреспондента газеты Рузан Минасян «Если твой сосед - полицейский» («Аравот» от 25 июня) и порочащие, по мнению Артура Гевондяна, его честь и достоинство. Репортаж посвящен судебному заседанию по спору между Артуром Гевондяном и его соседями относительно пристройки на крыше здания. Тяжба по этому делу продолжается уже более года.
На заседании 21 октября ответчик заявил ходатайство о том, чтобы истец указал конкретные слова или выражения из репортажа, которые он расценивает как порочащие его честь и достоинство. Суд предоставил истцу время для подготовки и назначил следующее заседание на 30 октября.
Как сообщила ЕПК Рузан Минасян, она намерена также обратиться в Наблюдательный Совет по этике СМИ для получения профессионального заключения по публикации, ставшей предметом разбирательства.
Беларусь
Как стало известно 23 октября, редакция независимой газеты «Борисовские новости» получила исковое заявление от редактора местной газеты «Единство», учредителем которой является Борисовский районный исполнительный комитет. Редактор районной газеты Вера Протасевич посчитала, что в статье Игоря Ледника «Предвыборная стряпня или очередная ложь», опубликованной в «Борисовских новостях», были задеты ее честь и достоинство.
В исковом заявлении Вера Протасевич требует взыскать с автора 10 миллионов белорусских рублей, а с унитарного предприятия «Букас-медиа» - 20 миллионов рублей.
Первая встреча в суде назначена на 3 ноября. Как рассказал Белорусской ассоциации журналистов учредитель и редактор газеты «Борисовские новости» Анатолий Букас, статья «Предвыборная стряпня или очередная ложь» появилась в ответ на публикацию в «Единстве» материала «Сценарий с денежными инъекциями, или на что расходуются гранты», написанный Верой Протасевич. В статье, в частности, говорилось: «За какие заслуги и какие услуги эти средства (гранты - прим. пресс-службы БАЖ) представляются "свободным" СМИ, думаю, понятно каждому, но задаю себе вопрос, насколько морально этим СМИ говорить о собственной «независимости» и полной самоокупаемости?»
В статье имя Анатолия Букаса не упоминается, но становится ясно, что имеется в виду именно он - «редактор одной местной независимой газеты».
***
Редактор и основатель газеты «Борисовские новости» Анатолий Букас направил в Министерство информации письмо-объяснение из-за напечатанной в своей газете статьи. Информация об этом была распространена 24 октября.
Министерство информации потребовало, чтобы редактор «Борисовских новостей» объяснил содержание статьи «Бал сатаны, или третье пришествие Гуминского», которая касается результатов «парламентских выборов» в Борисовском избирательном округе ?62, а также возможных нарушений на избирательных участках.
По мнению Анатолия Букаса, местные власти, которым не понравились критические замечания автора статьи, «подсказали» Министерству информации, на что необходимо обратить внимание.
***
20 октября редактор негосударственного издания «Брестский курьер» Николай Александров был вызван в областную прокуратуру для дачи объяснений по жалобам, поступившим на газету от двух жителей Бреста. Первую жалобу направил в редакцию предприниматель А. Белов по поводу статьи «Меченые деньги». Это был репортаж с судебного заседания по делу о взятке, на котором Белов выступал в качестве обвиняемого. Ответ на жалобу редакция дала позднее чем через месяц.
Второе нарушение касалось жалобы гражданки М. Рябцевич по поводу публикации в газете фотоснимка ее дочери. Напомним, тогда газета оперативно разместила извинения, но в редакции не сохранился оригинал обращения Рябцевич.
В результате областная прокуратура составила на Н. Александрова протокол об административном правонарушении «за ненадлежащее исполнение законодательства об обращениях граждан». Согласно законодательству (Положение о порядке ведения делопроизводства по обращениям граждан в государственных органах, других организациях, утвержденное постановлением Совмина РБ от 26.05.2005 г.) ответственность в таких случаях несет руководитель учреждения, потому протокол был составлен на главного редактора «Брестского курьера».
На днях документ будет направлен на рассмотрение в суд.
Как отметил Николай Александров, это первый случай, когда негосударственной газете предъявлены претензии такого рода. Учитывая, что ежедневно газета получает много писем и принимает большое количество посетителей, вести учет всех обращений фактически нереально, - говорит редактор.
«Нарушение порядка реагирования на обращения граждан может стать дополнительным способом давления на независимые СМИ. В прокуратуре во время составления протокола мне сообщили, что в случае нового нарушения они направят заявление в Министерство информации, которое может вынести официальное предупреждение за неисполнение закона», - сообщил главный редактор «Брестского курьера».
Казахстан
23 октября в Межрегиональном экономическом суде Алматы под председательством судьи Р. Адильбаевой состоялось первое судебное заседание по иску ГУ ДВД Алматинской области о защите чести, достоинства и взыскании морального вреда к газете «Тасжарган», собственнику ТОО «ДАТ-Х-Media», главному редактору Б. Макибай.
Поводом для иска послужили публикации «Полицейские жалуются на: генералов», вышедшей в номере от 24 апреля, и «Разношерстный личный состав взял под козырек». Источником публикаций послужило анонимное письмо в редакцию «Тасжарган» группы офицеров ДВД о нарушениях закона со стороны должностных лиц - генерала К. Касымова, полковника Т. Маткенова других.
По ходатайству представителя фонда «Адил соз» Ганны Красильниковой, судья Р. Адильбаева вынесла определение о назначении лингвистической экспертизы по вышеуказанным статьям.
***
20 октября закончилось следствие по делу собственника газеты «Новое время» Сергея Стрюка, обвиняемого в клевете. Ему инкриминируется совокупность преступлений: ст. 129 УК РК (клевета), 130 (оскорбление) и 343 ч. 1 (клевета на судей при рассмотрении дела).
Дело возбуждено по заявлению председателя Павлодарского областного суда Е. Серекбаева на имя прокурора Павлодарской области Н. Исаева. Поводом послужила статья С. Стрюка «Corruptio -подкуп Corrumpere - портить», опубликованная в газете «Новое время» 3 апреля. В статье автор, недовольный несправедливым, по его мнению, решением суда, в котором он был ответчиком, подверг резкой критике деятельность судейского корпуса Павлодара и Павлодарской области.
Как сказано в постановлении, С. Стрюк, «достоверно осознавая характер своих действий», посягнул на нормальную деятельность судебных органов, задевая честь и достоинство судей городского и Павлодарского областного судов, в частности, судьи Бактиярова А. С. и Альжикова К.С., подрывая их деловую репутацию, распространил про них заведомо ложные сведения, не подтвержденные какими-либо достоверными фактическими данными на законных основаниях и содержащие явную клевету».
В настоящее время дело передано в прокуратуру, которая за 10 дней должна принять решение - направить его в суд, на доследование или прекратить.
III. Иные формы давления на редакции и журналистов. Случаи конфликтов с властью и политическими организациями
Азербайджан
Сатирик Мирза Cакит, отбывающий наказание в пенитенциарном учреждении N14, подвергся избиению. Об этом заявила супруга Мирзы Сакита Рена Захидова на пресс-конференции 20 октября. По ее словам, 18 октября М. Сакит был досрочно переведен из лечебного учреждения в колонию. В тот же день его хотели постричь. Сатирик попросил не делать этого в день своего рождения. В ответ надзиратели надели на него наручники и стали избивать. По словам супруги, в избиении принимал лично участие начальник колонии N14 Аршад Гасанов.
Рена Захидова призвала всех правозащитников и представителей СМИ защитить права Мирзы Сакита и потребовать наказания лиц, совершивших физическое насилие против него.
Директор газеты «Азадлыг» Азер Ахмедов заявил, что жизнь М. Сакита под угрозой и необходим перевод его в другую колонию. В свою очередь в отделе по связям с общественностью Пенитенциарной службы Министерства юстиции опровергли сообщение об избиении Мирзы Сакита.
Адвоката журналиста газеты «Азадлыг» Сакита Захидова Алаифа Гасанова не пропустили в колонию ? 14 для выяснения обстоятельств дела.
Армения
Журналисты, аккредитованные в Национальном собрании (НС) Республики Армения, 23 октября заявили, что готовы были пойти на крайние меры: организовать акцию протеста, сидячую забастовку и даже взять в заложники депутата из-за решения руководителя аппарата НС Айка Котаняна о запрете выходить из зала заседаний во время слушаний и с опозданием даже на минуту входить в зал. Дело в том, что спикера парламента раздражает постоянное движение в зале, входящие и выходящие депутаты, журналисты. Однако такое решение распространяется только на журналистов. Журналисты считают, что это решение не только ограничивало права журналистов, но от него в значительной мере могли пострадать и интересы парламента, освещение деятельности которого оказалось под угрозой.
К протесту журналистов присоединилась также депутат НС, в прошлом журналист, Наира Зограбян. Она заметила, что если данное решение направлено на поддержание дисциплины в зале, то следовало бы начать с депутатов.
Председатель парламентской комиссии по вопросам образования, науки, культуры и спорта Армен Ашотян отметив, что в данном случае страдает процесс освещения работы парламента, тем не менее, подчеркнул, что журналисты «слишком активны». Армен Ашотян и Наира Зограбян от имени журналистов обратились к председателю парламента с просьбой отменить решение руководителя аппарата НС. Ашотяну удалось объяснить председателю НС Овику Абраамяну суть проблемы, и в результате это решение было отменено.
Беларусь
Подписная кампания на периодические издания на 2009 год началась в Беларуси 15 октября. Между тем, ряд негосударственных общественно-политических газет в очередной раз не попали в подписной каталог «Белпочты».
Несмотря на письменные обращения редакций о включении их в каталог государственного почтового предприятия, в текущем году «за бортом» подписной кампании снова оказались национальные газеты: «Народная воля», «Наша Н?ва», «Новы час», «СНплюс. Свободные новости плюс», «Товарищ», а также региональные издания: «Борисовские новости», «Витебский курьер-М», «Вольнае Глыбокае», «Газета Слон?мская», «Ганцав?цк? час» и «Intex-press» (Барановичы).
Белорусскоязычной «Нашай Н?ве» отказали в распространении через подписку, сославшись - традиционно - на «экономическую нецелесообразность».
«Газете Слонимской» (Гродненская область) в сентябре сотрудники «Белпочты» сами позвонили и предложили написать заявление о включении издания в каталог, после чего по неизвестным причинам не включили. «Вопрос о возвращении в каталог «Газеты Слонимской» решаем не мы, а руководство предприятия в столице», - объяснил сотрудник Слонимского почтового отделения Михаил Мандрикевич.
А газетам Брестский «Intex-press» и «Ганцав?цк? час» филиал «Белпочты» отписал, что «целесообразность» заключения договора на распространении изданий пока рассматривается.
Другие газеты не получили вообще никакого ответа, как например, "Вольнае Глыбокае" (Витебская область), редактор которой отправил заявку на включение в подписной каталог в районное отделение почтовой связи еще в конце сентября. Тем временем из-за невозможности нормально распространяться в 2008 году еще две независимые газеты «Ляхав?цк? час» и «Мясцовы час» (Пинск) вынуждены были приостановить выход.
Кыргызстан
Заместитель главы государственной администрации Ошской области Гулайым Машрапова разрешила лишь представителям двух телекомпаний снять телесюжет о передаче гуманитарного груза в аэропорту города Ош, а журналистов городской газеты «Ош шамы» велела не пускать. Об этом 21 октября сообщил заведующий отделом государственной газеты «Ош шамы» Эркин Байназаров. «Представители СМИ в аэропорту ожидали, когда их допустят к месту передачи гумпомощи из Беларуси. Однако Г. Машрапова приказала не пускать собравшихся журналистов на взлетную полосу аэропорта, кроме съемочных бригад «НТРК» и «ЭлТР», - сказал Э. Байназаров.
Сотрудники службы безопасности аэропорта город Ош не пустили и журналиста информационно-аналитического бюро «АКИpress-Фергана».
«Когда началась разгрузка гуманитарной помощи, поступившей из Беларуси, СБ аэропорта преградила мне дорогу. Охранники ссылались, что наше СМИ в списке не значится и, следовательно, меня они не могут пропустить», - сказал представитель информагентства «АКИpress-Фергана» Станислав Полищук.
Молдова
20 октября редакция газеты «Молдавские ведомости» через одно из рекламных агентств обратилась в департамент рекламы «Teleradio-Moldova» с просьбой разместить, в соответствии с действующим законодательством, рекламный ролик с призывом к читателям подписываться на газету на 2009 год. Компания «Teleradio-Moldova» отказала им в этом без всякого вразумительного объяснения. В тот же день как главный редактор «МВ» Дмитрий Чубашенко позвонил по телефону председателю «Teleradio-Moldova» Валентину Тодеркану, чтобы выяснить причину отказа, однако так и не добился результата.
Редакция склонна расценивать отказ «Teleradio-Moldova» как политически мотивированный. Она предполагает, что так как президент Молдовы Владимир Воронин высказывал недовольство «Молдавскими ведомостями», и если он вдруг услышит в эфире Teleradio-Moldova» ее рекламу, то может наказать В. Тодеркана.
Однако, как считают в газете, ответ из телекомпании будет получен не ранее, чем через 45 дней, а к тому времени подписная кампания практически закончится.
IV. Ограничение доступа к информации
Грузия/Россия
Российские телеканалы в Грузии, на которых транслируются информационные выпуски, остаются заблокированными, хотя полностью сняты ограничения на Интернет-сайты с доменом «.ru», сообщает РИА Новости 23 октября.
Российские каналы доступны для тех, кто обладает сателлитными антеннами. Однако большинство зрителей пользуются услугами кабельных телекомпаний. Установленные во время августовской войны ограничения на пользование интернет-сайтами с доменом «.ru» частично были сняты в сентябре, но до сегодняшнего дня некоторые российские информационные веб-страницы и страницы государственных ведомств РФ оставались заблокированными.
Комментарий юриста Центра экстремальной журналистики Виктории Блонской (III.Кыргызстан)
В рассматриваемой ситуации, проявленная избирательность заместителем главы администрации Ошской области, в допуске журналистов к информации, по нашему мнению, противоречит законодательству РК.
Так, Закон РК «О доступе к информации, находящейся в ведении государственных органов и органов местного самоуправления Кыргызской Республики» в ст. 32 закрепил:
«Государственные органы и органы местного самоуправления обязаны: создать организационно-технические и другие условия, необходимые для реализации права на доступ к информации; :обеспечивать достоверность и полноту предоставляемой информации, соблюдение установленных сроков и условий ее предоставления;:»..
Также, в ст. 21 указанного Закона РК предусмотрена обязанность служащих государственных органов и органов местного самоуправления ответственных за информационную работу с населением, снабжать редакции СМИ сведениями и материалами, за что предусмотрены поощрения служащих активно взаимодействующих со СМИ.
«Отказ в предоставлении информации, а также иные действия и решения ответственного лица, нарушающие требования настоящего Закона, по выбору лица, запрашивающего информацию, могут быть обжалованы вышестоящему должностному лицу, Омбудсмену (Акыйкатчы) Кыргызской Республики либо в судебном порядке в соответствии с законодательством Кыргызской Республики» (статья 35 Закона РК «О доступе к информации, находящейся в ведении государственных органов и органов местного самоуправления Кыргызской Республики»).
Тип события Количество случаев
Нападения на журналистов, угрозы расправы 2 - Грузия
Погибшие журналисты . Задержания и аресты журналистов .
Юридическое и судебное преследование журналистов 1 - Азербайджан
1 - Армения
3 - Беларусь
2 - Казахстан
Иные формы давления на редакции и журналистов. Конфликты с властью и политическими организациями 1 -Азербайджан
1 -Армения
1- Беларусь
1 -Кыргызстан
1 -Молдова
Ограничение доступа к информации 1 -Грузия/Россия
Пропавшие без вести .
Составитель бюллетеня - аналитик Центра экстремальной журналистики Ирада Гусейнова (gusja@cjes.ru)