Региональный Центр ООН: объединяться и действовать на основе правовых норм и баланса интересов
30.04.2009 «Туркменистан: золотой век»
Озвучивая позицию Туркменистана относительно глобальных проблем современности и характеризуя подходы к решению важнейших из них, связанных с обеспечением водно-энергетической безопасности, Президент Туркменистана Гурбангулы Бердымухамедов отметил исключительную важность решения этих проблем на основе общепризнанных норм международного права, особо выделив роль международных организаций, в первую очередь, ООН. Слово - специальному представителю Генерального секретаря ООН по Центральной Азии, руководителю регионального Центра ООН по превентивной дипломатии Мирославу Енча, принимавшему личное участие во встречах в Ашхабаде и Алматы.
- Проведенные встречи - и международная конференция по надежному и безопасному транзиту энергоносителей, и саммит глав государств-учредителей Международного фонда спасения Арала, безусловно, чрезвычайно важны с точки зрения мировой повестки дня. Энергетический форум, проведенный в Ашхабаде на прошлой неделе, вызвал огромный интерес многих стран, международных организаций и частных компаний, доказав свою своевременность и востребованность. Состоялся широкий обмен мнениями, по итогам которого принято заявление председательствования, где четко отмечена роль конференции как первого шага в процессе формирования международного правового пространства в области обеспечения надежного и безопасного транзита энергоносителей.
Как известно, соорганизатором конференции, инициатива проведения которой принадлежит Туркменистану, выступила Организация Объединенных Наций. По поручению ее Генерального секретаря ООН представлял его заместитель господин Ша Зуканг, являющийся директором одного из самых важных департаментов ООН - по социальным и экономическим вопросам, что само по себе подчеркивает значение, придаваемое ООН этой проблеме.
В рамках конференции, с первых минут принявшей характер оживленной дискуссии, было выдвинуто немало интересных и очень конкретных предложений. И в этом смысле конференция показала себя как действительно форум, предоставивший возможность для обсуждения конкретных инициатив и подходов к решению этого вопроса. Участники конференции одобрили озвученное Гурбангулы Бердымухамедовым предложение о создании под эгидой ООН специальной экспертной группы, которая занялась бы разработкой соответствующих международно-правовых норм, регулирующих отношения в энергетической сфере. Нам многое предстоит сделать в этом направлении и предпринять реальные шаги, которые приведут к выполнению всех достигнутых договоренностей.
То же самое касается и саммита стран-участниц Международного фонда спасения Арала, прошедшего на днях в Алматы. Это уже вторая за относительно короткий отрезок времени встреча Президентов стран Центральноазиатского региона, включая встречу в Бишкеке в октябре прошлого года, и сам этот факт говорит о том, что лидеры стран Центральной Азии готовы к обсуждению назревших вопросов. Относительно их решений единство мнений пока не сложилось, но есть главное - понимание и готовность обсуждать все точки зрения, веско их аргументировать.
В принятом совместном заявлении участники встречи выразили решимость укрепить структуры фонда, сделать более активной его работу и подготовить Программу действий по оказанию помощи странам бассейна Аральского моря на период 2011-2015 гг. Я считаю, что это очень большой шаг вперед. Нам предстоит большая работа, но думаю, что страны Центральной Азии придут к консенсусу, ибо в свое время они сумели принять решения, которые помогли сохранить мир и стабильность в этом регионе.
Генеральный секретарь ООН придает большое внимание переговорным процессам по этим проблемам. В своем послании участникам саммита Пан Ги Мун выразил поддержку странам региона и готовность ООН оказывать всемерную помощь. Не случайно в совместном заявлении, принятом по итогам встречи на высшем уровне, главы государств Центральной Азии подчеркнули, что будут содействовать активизации деятельности и развитию сотрудничества с учреждениями системы ООН, включая региональный Центр ООН по превентивной дипломатии в Центральной Азии, другими международными организациями. Таким образом, стороны признали особую роль ООН и нашего Центра, выступающего региональным координатором международных усилий. О высоком статусе Центра свидетельствует и тот немаловажный факт, что глава регионального Центра ООН по превентивной дипломатии является самым высоким должностным лицом ООН в Центральной Азии.
Следует отметить, что водно-энергетическая проблематика является одним из приоритетных направлений деятельности Центра, о чем мы изначально договорились с правительствами стран региона. За последнее время мы посетили все страны региона, где встречались с представителями МИДа и других задействованных структур, с которыми обсудили пути дальнейшего решения этого важнейшего для региона вопроса. Совсем недавно в Алматы прошел семинар, к участию в котором были приглашены лучшие юристы и эксперты по международному праву, разъяснившие делегациям стран Центральной Азии международно-правовые рамки, регулирующие решение вопросов, касающихся водной проблематики.
Так что обеим встречам - и в Ашхабаде, и в Алматы - ООН придает самое высокое значение. Как известно, конференция по вопросам энергетической безопасности была организована на основе Резолюции Генеральной Ассамблеи ООН, само принятие которой свидетельствует о поддержке всех стран-членов ООН инициативы туркменской стороны. В декабре того же, 2008 года была принята и специальная Резолюция Генассамблеи ООН о предоставлении Международному фонду по спасению Арала статуса наблюдателя. По завершении саммита у меня состоялась встреча с новым главой Исполкома МФСА, с которым мы обсудили конкретные совместные шаги по реализации поручений, полученных от глав государств. Забегая вперед, скажу, что во второй половине года мы планируем провести совместное мероприятие, где обсудим аспекты нашей дальнейшей работы в этом исключительно важном направлении.
Основой для нашей дальнейшей деятельности должен стать поиск взаимоприемлемых решений в соответствии с нормами международного права и с учетом интересов всех сторон.