Проект "Южный коридор - шелковый путь" сшит белыми нитками
08.05.2009 14:01, АЭИ "ПРАЙМ-ТАСС"
Восточноевропейские страны-члены ЕС продолжают засыпать Брюссель новыми проектами газопроводов в обход РФ. Чехия продолжает с рвением, достойным умиления, отрабатывать свое председательство в ЕС, и организует в Праге очередной форум, идеологическая и экономическая подоплека которого явно направлена против стратегических интересов РФ на газовых рынках мира. Накануне в столице Чехии прошел саммит "Восточное партнерство", на котором должны были обсуждаться, в том числе, и проблемы строительства газопровода Nabucco, главного конкурента российских проектов "Южный поток" и Прикаспийский трубопровод. Сегодня Прага стала местом проведения очередного энергетического саммита, на котором также собираются обсуждать перспективы все того же проекта Nabucco, при этом анонсы предстоящего саммита пестрят прогнозами о том, что на встрече будет подготовлена база для подписания уже в июне этого года соглашение по газопроводу Nabucco.
Спору нет, образное название сегодняшнего пражского энергетический саммит "Южный коридор - новый шелковый путь" заставляет дать однозначно высокую оценку работе пиарщиков, которые придумали форуму великолепное название, уместившее в себе и географические координаты прохождения новых газопроводов, а также ассоциативный момент - ведь восточноевропейские страны - члены ЕС активно зовут в проекты страны Средней и Центральной Азии.
Как заявил ранее представитель председательствующей в ЕС Чехии Жири Потужник, на форум, помимо членов ЕС, приглашены все участники программы "Южный коридор": Азербайджан, Грузия, Казахстан, Туркмения, Узбекистан, Египет, Ирак и Турция. "Мы ожидаем присутствия на высшем уровне: приглашения разосланы президентам и премьерам стран", - подчеркнул Ж.Потужник.
Между тем, накануне стало известно, что президент Туркмении, страны, которая рассматривается Брюсселем как ключевой источник для заполнения Nabucco газом, в Прагу не приедет. Вместо себя лидер Туркмении пришлет в чешскую столицу своего представителя. Этот по-восточному мудрый, но, мягко говоря, не очень оригинальный шаг Гурбангулы Бердымухамедова, который приучил всех к тому, что он предпочитает игнорировать те встречи, на которых от него будут ждать конкретных ответов, а он не готов таковые дать, довольно сильно подпортил имидж сегодняшнего форума в Праге. Если нет ясного понимания того, готова ли Туркмения предоставлять свой газ в трубу, которая пойдет в обход РФ, то практическая ценность планируемой сегодня к подписанию в Праге декларации, предваряющей соглашение по газопроводу Nabucco, становится весьма сомнительной.
Отметим, что документ предусматривает заключение соглашений по газопроводу Nabucco до конца июня и поддержку транскаспийского маршрута транспортировки энергоносителей.
"Реализация этого плана направлена на лишение Москвы монополии на экспорт энергоносителей из Центральной Азии. Это означает, что на компромисс с Россией в вопросах энергобезопасности ЕС уже не рассчитывает", - спешат заявить ряд российских СМИ.
"Итогом саммита станет принятие политической декларации, которая обеспечит безопасные поставки энергоносителей из Центральной Азии и с Ближнего Востока на европейские рынки и станет гарантией энергетической безопасности ЕС", - заявил официальный представитель Еврокомиссии по вопросам энергетики Ферран Тарраделас Эспуни. По его словам, совместная декларация по итогам саммита своей главной целью провозглашает "преодоление всех оставшихся коммерческих и некоммерческих препятствий для реализации энергетических и транспортных проектов в рамках "Южного коридора", включая транскаспийский маршрут". Для этого участники соглашаются разработать "единую стратегию, индивидуальные обязательства каждой из стран-участниц, а также четкий временной график", - говорит он.
Прежде всего, имеются в виду такие проекты, как строительство газопровода Nabucco, который должен доставлять до 31 миллиарда кубометров в год каспийского газа в обход России, а также завершение газопровода ITGI мощностью 11 миллиардов кубометров в год, соединяющего Турцию с Грецией и Италией.
Оба проекта имеют в ЕС степень приоритетных, то есть могут быть на 30 проц профинансированы из бюджета Евросоюза. В декларации особо подчеркивается, что на эти цели могут быть пущены средства в рамках общеевропейского плана по борьбе с кризисом, принятого Брюсселем в марте этого года.
Отметим, что упоминание транскаспийского маршрута является одной из ключевых новинок документа - в докладе Еврокомиссии от 30 марта он еще не упоминается в качестве части "Южного коридора". Участники саммита намерены "способствовать установлению прямого сообщения между обоими берегами Каспийского моря в качестве одного из важнейших элементов энергетического сотрудничества".
Декларация предусматривает создание маршрута, который свяжет потребителей в ЕС с каспийскими энергоносителями "с помощью стратегических инфраструктурных проектов, которые позволят перевозить природный газ по трубам или с помощью танкеров". Реализация этого пункта декларации должна позволить странам Центральной Азии транспортировать и продавать свои энергоносители напрямую в ЕС в обход России.
Но стоит заметить, в ситуации, когда вопрос о статусе Каспия до сих пор не решен, а прикаспийские страны по-прежнему находятся в стадии непреодолимых разногласий по этой проблеме, декларацию вряд ли стоит считать рабочим документом. Кроме того, как было сказано выше, проблема заполняемости трубопровода Nabucco зависит, в первую очередь, от позиции Туркмении по этому проекту. А ее, повторимся, нет. Напомним, что в настоящих момент весь туркменский газ закупался "Газпромом" и поставлялся в Европу через территорию РФ - закупки помогали российской монополии выполнить свои контрактные обязательства перед ЕС, контролируя транзит и не пуская Туркмению на европейский рынок.
После того как в 2008 году Москва согласилась закупать газ по европейской формуле цены, у Туркмении не должно было возникнуть желания искать газовые маршруты в обход России.
Ашхабад до сих пор не подписывал документы, которые предусматривали бы участие страны в транскаспийских проектах. Заставить Туркмению передумать мог недавний газовый конфликт с Россией, когда из-за взрыва на отдельном участке экспортного газопровода "Газпром" прекратил отбирать туркменский газ. Напомним, что в марте в Москве в рамках визита в РФ президента Туркмении так и не было подписано соглашение о строительстве "Газпромом" газопровода Восток-Запад, который должен соединить одно из крупнейших газовых месторождений в мире Иолотан с побережьем Каспийского моря. В СМИ сообщалось, что Туркмения выставила РФ требования по этому проекту, которые не устроили Москву.
В условиях элементов некой конфронтации между РФ и Туркменией в сфере газовых отношений, ряд представителей ЕС спекулируют на вопросе о возможном вхождении в проект Nabucco Туркмении. Декларация, которая должна быть сегодня подписана в ходе саммите "Южный коридор - шелковый путь", направлена на решение еще одной важной проблемы в проекте Nabucco - отсутствия договоренности с Турцией по поводу условий транзита. Анкара до сих пор говорила о том, что будет закупать газ на своей границе и продавать его в ЕС уже по своей цене.
Документ, который должен быть подписан сегодня, предусматривает достижение окончательного соглашения с Турцией о транзите по Nabucco до конца июня. Соглашение о достройке участка ITGI из Греции в Италию должно быть готово до конца года. "Основные принципы документа уже согласованы, хотя в итоговую декларацию могут быть внесены некоторые уточнения", - сообщил Ферран Тарраделас Эспуни. Он добавляет, что дополнительными источниками газа для ЕС должны стать соглашения с Египтом и Ираком. "Ирак вполне может стать одной из составляющих ресурсной базы для Nabucco. Существует труба в Турцию через Сирию, но сейчас идут переговоры о прокладке еще одного газопровода напрямую из Ирака в южную Турцию", - подчеркнул представитель Еврокомиссии.
Можно с большой долей иронией, а, возможно, и скептицизма относится к планам некоторых представителей ЕС о доставке газа в Nabucco из Ирака, страны, где политическая и военная обстановка остается нестабильной. Кто из инвесторов, потрепанных глобальным финансовым кризисом, рискнет вкладывать средства в энергетику Ирака, не очень понятно. Даже, несмотря на наличие масштабной политической задачи Запада по разрушение газовой монополии "Газпрома" в Средней и Центральной Азии, бизнес, в первую очередь, ориентируется на прибыль при принятии решения по тому или иному проекту.
Российская сторона, коей собственно отчасти и посвящен сегодняшний саммит в Праге, неоднократно заявляла, что экономическая целесообразность проекта Nabucco весьма сомнительна, по крайней мере, в ближайшем будущем.
В частности, заместитель председателя Госдумы РФ Валерий Язев считает, что газопровод Nabucco имеет две основные проблемы - это отсутствие сырьевой базы, а также то, что его трасса проходит через территории неустойчивых государств.
"Без сырьевой базы Ирана проект тяжело реализуем. При этом Иран вынужден сам импортировать газ, так как у него нет финансовых возможностей для развития добычи. Поэтому существует взаимный интерес Ирана и Nabucco", - говорит В. Язев. "Главная проблема страны, которая обладает вторыми в мире запасами газа - это неразвитость газовой отрасли вообще, ведь Тегеран закупает газ. В таких условиях Иран может затребовать многомиллиардные инвестиции от стран Европы, что, в условиях кризиса, станет серьезной проблемой для проекта", - отмечает он.
"Но если тема участия Ирана в проекте закроется, то этот проект осложнится, так как Туркмения весь свой газ на годы вперед продала России, а Азербайджан не может имеющимися запасами газа обеспечить наполняемость этого трубопровода", - говорит В. Язев. При этом он считает бессмысленным занятием спекуляции по проблеме так называемых пророссийских и антироссийских трубопроводов. Он считает, что Европе выгодно строить больше газопроводов для диверсификации и независимости от кого-то одного. Уже есть схемы финансирования "Южного поток" "Газпромом" и концерном Eni. Европейских бюджетных денег там нет и пока не предвидится. Финансирование же Nabucco будет вестись не только компаниями-участницами, но и самими странами, по территории которых он пойдет. При этом надеется на то, что тот же Иран или Ирак найдет средства на строительство газопроводов, весьма наивно.
Можно ли считать Туркменистан и Азербайджан конкурентами России? Отвечая на этот вопрос, В.Язев сыплет цифрами - Россия добывает 650 млрд куб метров газа в год, Туркмения - 70, Азербайджан - 8. О какой конкуренции тут можно говорить, задается риторическим вопросом В.Язев. Помимо этого, он отмечает важность Каспийского региона, но предлагает вернуться к этому вопросу, как стороны смогут решить вопрос с его статусом.
В свою очередь, заместитель министра иностранных дел РФ Андрей Денисов ранее заявлял, что проект по строительству Прикаспийского газопровода экономически более реален, чем проект Nabucco. Россия, Казахстан и Туркмения подписали 20 декабря 2007 года в Москве соглашение о Прикаспийском газопроводе, которое предусматривает сооружение трубопроводных и транспортных артерий вдоль восточного побережья Каспия мощностью около 20 миллиардов кубометров газа в год с перспективой увеличения поставок. По его словам, Казахстан, Узбекистан и особенно Туркмения с Россией заинтересованы в сотрудничестве по доставке своих энергоресурсов на внешний рынок. "Так что есть основания полагать, что данный проект обоснованнее виртуальных вариантов типа Nabucco", - подчеркнул А. Денисов. Он отметил, что проект Nabucco имеет право на существование, но перспективы заполнения его газом не ясны.
В тоже время ясно, что более ранние заявления о сроках реализации всех крупных газовых проектов в сфере транспортировке газа будут подкорректированы из-за кризиса. Поэтому проблемы с финансирпованием также станут препятствием для скорой реализации пражского соглашения по тому же Nabucco.
Проект Nabucco ориентировочной стоимостью от 5 до 7 миллиардов евро лоббируется Европейским Союзом. Он предусматривает транспортировку газа из Центральной Азии и Азербайджана в Европу по маршруту Турция - Болгария - Румыния - Венгрия - Австрия. Его строительство может начаться в 2010 году, сообщалось до последнего времени. По мнению руководства проекта к нему может присоединиться Туркмения, а в перспективе - Египет, Ирак, Иран и ряд других стран. .