3 октября 2009
Кризис вернул уличную преступность в Ташкент: Казахстан. Деловая Неделя.
3 октября 2009
2 октября 2009г. ? 37 (865), Деловая Неделя.
Андрей САИДОВ, Ташкент
Кризис вернул уличную преступность в Ташкент
Неправительственные источники в Узбекистане обращают внимание на заметный рост тяжких преступлений против личности. Только за последние дни в Ташкенте произошло несколько жестоких убийств. На массиве Карасу, рядом с правительственной трассой, по которой дважды в день курсирует охраняемый кортеж президента Ислама Каримова, был обнаружен обезглавленный труп обнаженной женщины. В другом районе города преступники проникли в квартиру, где находились женщина с пятилетним ребенком. Ребенок был убит ударом об стену, а женщине нанесли несколько ножевых ранений. Зарегистрировано еще несколько случаев квартирных налетов с применением насилия или убийства. Статистика особо опасных преступлений в стране недоступна общественности, но независимые СМИ утверждают, что в органы внутренних дел Ташкента ежедневно поступает свыше пятисот заявлений от граждан, ставших жертвами грабежей, разбойных нападений или краж личного имущества. Уличная преступность, почти исчезнувшая в Узбекистане за последнее десятилетие, стремительно возвращается по причинам, связанным с экономическим кризисом. По мнению некоторых аналитиков, существует также опасность смыкания криминальных групп с экстремистами.
В середине и конце 90-х годов Ташкент считался одним из самых безопасных в криминальном плане городов на пространстве СНГ. Согласно выводам международных криминалистических аналитиков, с начала существования Узбекистана как суверенного государства органам внутренних дел удалось снизить зарегистрированные показатели числа преступлений против личности, таких как умышленное убийство, изнасилование, грабеж, разбой и кражи как минимум в 1,5-2 раза по сравнению со временами СССР. Тогда как в большинстве стран на постсоветском пространстве уличная преступность, наоборот, приняла угрожающие масштабы. По мнению аналитиков, во многом это произошло потому, что авторитарный режим, подавив политическую оппозицию, не только сохранил старые советские кадры в правоохранительных органах, но и значительно нарастил численный состав, юридические полномочия, материальное и техническое обеспечение силовых структур. Организованная преступность, разумеется, никуда не исчезла, но уступила в амбициях политическим властным структурам. Несколько крупных преступных кланов без лишнего шума поделили наиболее выгодные сферы влияния, постепенно срастив свои интересы с коррумпированной элитой. Мелкая уличная преступность была практически сметена двусторонним нажимом со стороны государственного карательного аппарата и легализировавшихся криминальных авторитетов. Частный бизнес, как легальный так и не очень, «крышевался» тоже исключительно силовиками или структурами государственной власти. К 2000 году Ташкент хоть и выглядел как столица настоящего «полицейского государства», зато стал практически безопасным городом для рядовых обывателей. Нигде в бывшем СССР нельзя было встретить такого количества милицейских нарядов по сравнению с числом прохожих. Как граждане страны, так и, особенно, приезжие и иностранцы, подвергались бесконечным придиркам, проверкам документов и личных вещей, мелкому и крупному вымогательству со стороны правоохранителей. Так что у многих на уровне рефлекса выработалась привычка не выходить из дома без паспорта даже за хлебом, выпив хотя бы 100 грамм, ездить только в такси и вообще вести себя как можно тише, не привлекая к себе внимания. При этом в любое время суток можно было спокойно гулять по любому району города, не опасаясь никого, разве только самой милиции. Теперь ситуация, кажется, изменяется. Наблюдатели называют несколько причин.
С наступлением мирового экономического кризиса в Узбекистан начали вынужденно возвращаться десятки тысяч молодых людей, прежде находившихся на заработках в России, Казахстане и других странах СНГ. Многолетнее существование в качестве нелегальных мигрантов уже приучило многих из них к неуважительному отношению к закону. На родине, правительство которой декларирует экономическое процветание на фоне окружающего упадка, легальных заработков для этих людей тоже нет. В областных центрах власти предлагают безработным трудоустройство, но с заработными платами в 5-10 раз ниже прожиточного минимума. В кишлаках вообще нет работы кроме почти дармовой поденщины на полях местных фермеров, которым самим едва хватает доходов на прокормление их многодетных семей. В поисках средств для существования бывшие гастарбайтеры тянутся обратно в Ташкент, где хотя бы у кого-то еще водятся какие-то деньги. Но скудный промысел мардикеров - почасовых рабочих на теневых рынках рабочей силы - не гарантированный и рискованный. Милиция часто устраивает облавы на мардикер на базарах, высылая пойманных за черту города или привлекая их к бесплатному труду по благоустройству столицы к очередному празднику. Возвращаясь на нелегальное положение уже внутри своей страны, некоторые объединяются по принципу землячества, дальнего родства или знакомства. В этой среде обозленных на весь мир людей зарождаются банды, лишенные всякой морали, принципов и сострадания. По мнению близкого к силовым структурам ташкентского аналитика Сергея Ежкова, в трехмиллионном Ташкенте от 800 тысяч до 1,5 миллиона граждан сегодня находятся на нелегальном положении. В обширных спальных массивах на окраинах города существуют тысячи съемных квартир, в которых проживают по 15-20 человек без официальной регистрации, каких-либо документов и определенного рода занятий. Квартиры эти известны участковым милиционерам, поскольку они их «крышуют». Раз в месяц такому участковому заносят его долю, и он не сообщает о них вышестоящему начальству, хотя проверки паспортного режима в столице Узбекистана проводятся регулярно. Большинство нынешних милиционеров, как считает эксперт, подвержены коррупции. Претенденты на любую должность в правоохранительных структурах привыкли рассматривать свою деятельность прежде всего как возможность личного обогащения, что исключает профессионализм и порядочность. Не исключено, что новый криминогенный социальный слой уже кем-то организован и управляем. Некоторые аналитики высказывают опасения о возможной смычке деклассированных граждан с экстремистскими организациями, поставившими целью свержение существующей власти. «Сторонники этой точки зрения убеждены, что в случае часа «Х», назначенного экстремистами, могут появиться боеспособные и безжалостные боевые дружины, в задачу которых будут входить убийства, поджоги, погромы с целью дестабилизации политической ситуации непосредственно в Ташкенте и опосредованно - во всем Узбекистане», - считает Ежков.
Другие наблюдатели обращают внимание на жестокий характер наиболее громких криминальных происшествий нынешнего лета в Ташкенте - убийство неизвестными заместителя директора медресе «Кукельдаш» по вопросам просвещения Аброр Абророва, покушения на главного имама столицы Анвара кори Турсунова и убийство заместителя начальника управления по борьбе с терроризмом и коррупцией МВД Узбекистана Хасана Асадова. Как уже сообщала «ДН», в последние дни августа в районе Старого города у мечети Кукча произошло крупное столкновении милиции и спецназа с группой вооруженных лиц, в результате чего было ранено несколько милиционеров и пострадали местные жители. Генпрокуратура Узбекистана тогда сообщила о проведении спецоперации, в ходе которой были ликвидированы и захвачены члены экстремистской группировки, «ответственные за совершение ряда тяжких преступлений». Позднее независимые источники сообщили, что в начале сентября на массиве «Центр Луначарского», на северо-восточной окраине города, неизвестными были убиты трое сотрудников милиции. Произошли так- же столкновения между милиционерами и вооруженной группой в зоне отдыха Чарвак или поселке Газалкент в Бостанлыкском районе. В настоящее время Ташкент обклеен официальными ориентировками на розыск 23 граждан разного возраста как опасных преступников. В листовках подчеркивается, что при задержании указанных лиц стоит соблюдать меры повышенной безопасности, так как у них имеется огнестрельное оружие. В некоторых из разыскиваемых правозащитники опознали «верующих мусульман», ранее уже обвинявшихся властями в покушении на конституционный строй. О других их родственники заявляют правозащитникам, что они - просто безработные, разорившиеся базарные торговцы, бывшие гастарбайтеры. С оглядкой на складывающуюся криминальную ситуацию в некогда безопасном Ташкенте обыватели начинают опасаться, что при очередном столкновении религиозной оппозиции с властью могут пострадать непричастные.