Кризис заставляет трудовых мигрантов затягивать пояса
Джамила Суджуд
2010-01-22, centralasiaonline.com
Узбек продает арбузы на рынке в Ташкенте в 2007 г. Мигрантам из Узбекистана, Таджикистана и других стран Средней Азии, работающим на таких местах, становится все труднее получить разрешение на работу. [МАКСИМ МАРМУР/АФП/Getty Images]
АЛМАТЫ, Казахстан - 29-летний Алихан, сотрудник одного из столичных банков жалуется, что в скором времени ему нужно будет подыскать новое место работы.
«В нашем банке грядут сокращения, и первым делом, выпроводят людей, у которых нет гражданства Казахстана».
Я родом из Туркмении, мать туркменка, а отец казах, - пояснил Алихан. - Хотя, по национальности, я казах, тем не менее, гражданства Казахстана все еще не имею. Даже имея высшее образование, которое получил в Алматы, я не уверен в будущем».
Сино Ализода из Таджикистана не намерен подыскивать новое место работы. Молодой человек занимает должность директора отдела маркетинга и рекламы торгово-развлекательных центров «Mega» (Алматы) и считает, что молва о массовом сокращении лиц, не имеющих гражданства Казахстана, преувеличена, а перемены - это хорошо.
«Концептуально, рыночные перемены имеют очень позитивный макроэкономический характер, можно сказать, санитарный, - говорит Ализода. - Рынок требует перемен и профессионального роста, я с огромным удовольствием иду на поводу этих тенденций. Самое время запускать новые проекты и усиливать существующие позиции. Что я и делаю».
Ализода говорит, что вначале у него были трудности. «Когда приехал в Казахстан, более года пришлось работать неофициально, потому что получение «вида на жительство» оказалось крайне бюрократизировано и сознательно усложнено».
Али Эмрэ, исполняющий обязанности директора компании «QQC Sieger», которая занимается предоставлением юридических услуг приезжим говорит, что получить документ, дающий право на жительство и легальную деятельность нелегко.
По его словам, когда срок действия паспорта истекает, он не может быть использован как подтверждение постоянного местожительства в Казахстане.
По данным Министерства промышленности и торговли Казахстана, около 300 предприятий страны полностью или частично закрылись в результате экономического кризиса.
Строительный сектор, в котором работает большинство мигрантов, одним из первых столкнулся с трудностями. Майхура, преподаватель из Узбекистана, не может трудоустроиться.
«Обращалась в кадровые агентства, везде твердят, что «для полного счастья» не хватает гражданства Казахстана.
Имея высшее образование, не представляю себе работу на рынке, поэтому занялась репетиторством, до сих пор живу у родственников», - отмечает Майхура. Назад в Узбекистан она не торопится.
Многим мигрантам приходится выполнять низкооплачиваемую работу. На Зеленом рынке Алматы торгуют выходцы из Узбекистана и Таджикистана, многие из них имеют высшее образование.
Зайнаб, бывшая жительница Ташкента, работает в швейном ларьке Зеленого рынка южной столицы, имеет высшее образование по специальности «Педагогика». Она работает швеей, так как не смогла найти более подходящее место работы.
«И муж мой здесь работает, - говорит Зайнаб.- Так что выгодно работать именно на рынке, пусть даже швеей». Главное, по словам Зайнаб, не остаться голодной. «А работа швеи позволяет иметь ежедневный доход, пусть даже небольшой».
«Жизнь гастарбайтеров усложнилась после того, как в июле 2008 года были внесены изменения в «Закон о миграции», - говорит сотрудник Центра поддержки мигрантов в Алматы. - Усложнился и сам процесс получения лицензии на осуществление трудовой деятельности».
В этом году ожидается увеличение числа безработных до 900 тыс. Премьер-министр Карим Масимов на заседании правительства заявил, что для сохранения рабочих мест квота на привлечение иностранной рабочей силы будет сведена до минимума.
«Для недопущения роста безработицы Министерство труда и социальной защиты разработало программу, согласно которой в крупных городах будут созданы новые рабочие места», - сказал директор Департамента занятости населения Министерства труда и соцзащиты Аманжол Нурсеитов.
«Ежегодно до первого сентября работодатели должны предоставить заявки на привлечение иностранной рабочей силы, после анализа которых Министерство труда и защиты населения утверждает квоту на следующий год», - сообщил Нурсеитов.
«В 2008 году квота была утверждена в размере 1,6 процента от экономически активного населения - 131 600 человек, - говорит Нурсеитов. - В 2009 - 0,7 процентов, или 63 500 человек».
По словам Нурсеитова, с 1 июня 2008 года вступили в силу новые правила пребывания иностранных граждан: «Это нововведение было утверждено с целью обеспечения на рынке труда Казахстана высококвалифицированных специалистов, а также защиты трудоспособного населения страны».
«Была введена оценочная система, согласно которой иностранный специалист должен иметь соответствующее образование, стаж работы и быть востребованным на рынке труда», - объяснил Нурсеитов.
«В пределах Алматы, где сконцентрировано основное количество гастарбайтеров из стран Центральной Азии, квота была 12 025 человек», - сообщил заместитель начальника управления миграционной полиции Алматы Аян Асанов. В 2009 году, по его словам, квота уменьшена до 6000 человек.
«Желающих работать в Казахстане намного больше», - утверждает он, - большинство трудовых мигрантов из Средней Азии работает нелегально».