Кыргызстан: Парламент одобряет предложенные президентом поправки в конституцию
12.02.2010 14:35 msk, Фергана.Ру
12 февраля на пленарном заседании Жогорку Кенеша (парламента Кыргызстана) депутаты большинством голосов одобрили в первом чтении пакет поправок в конституцию, предложенных президентом Курманбеком Бакиевым.
По словам инициаторов изменений в основной закон, восемь пунктов должны будут привести в соответствие законодательству фактические изменения, произошедшие в процессе реформы системы государственного управления, объявленной К.Бакиевым в прошлом году. Речь идет, в частности, об упразднении или реорганизации ряда государственных органов.
Самым спорным моментом стало изменение процедуры определения лица, которое будет исполнять обязанности главы государства в случае, если действующий президент не сможет исполнять свои функции по болезни, смерти или иным причинам.
В декабре 2009 года парламент направил пакет поправок на рассмотрение в Конституционный суд (КС), который должен был в течение трех месяцев выдать решение о соответствии предлагаемых изменений законодательству. КС одобрил пакет предложений, но рекомендовал доработать пункт о механизме замещения президента в форс-мажорных ситуациях.
По предложению К.Бакиева, «временного президента» должен был выдвигать новый орган - «президентское совещание», состоящее из руководителей центральных органов власти. Однако КС посчитал, что данный пункт нуждается в доработке, так как «президентское совещание», будучи совещательным органом, не имеет права выдвигать и выбирать временного президента, а его решения вступают в силу только после того, как их одобрит глава государства.
Профильный комитет парламента доработал данный пункт и предложил для избрания лица, исполняющего обязанности главы государства, созывать некий Государственный совет, в который войдут спикер парламента, премьер-министр и члены президентского совещания.
Ранее аналитиками уже выдвигались предположения, что за всеми этими процессами кроется некая сознательная интрига, так как в существующей редакции конституции уже четко прописано, кто должен исполнять обязанности президента в случае политического форс-мажора: спикер или премьер-министр.
Создается впечатление, что узкая политическая элита сознательно оставляет неясным этот вопрос, тем более, что сам закон о Госсовете будет разработан лишь после вступления в силу «президентских» поправок в конституцию.
Согласно законодательству, изменения в конституции должны быть приняты решением не менее двух третей от общего числа депутатов Жогорку Кенеша после проведения не менее двух чтений с перерывом между чтениями в три месяца.
Но учитывая, что депутаты президентской партии имеют в парламенте 71 мандат из 90, сегодняшнее принятие поправок не стоило им больших усилий, несмотря на предложение депутатов фракции оппозиционной социал-демократической партии (СДПК) не спешить с таким важным вопросом.
Депутат от СДПК Роза Отунбаева поинтересовалась, не болен ли глава государства, иначе почему так спешно выдумываются новые методы определения «и.о президента»?
Многие эксперты уверены, что руководство Кыргызстана вносит поправки в конституцию для того, чтобы обеспечить преемственность верховной власти и передачу ее сыну президента Максиму Бакиеву. Напомним, что он в настоящее время является главой Агентства по развитию, инвестициям и инновациям, которое занимается распределением крупных финансовых средств, например, российского кредита в размере $1,7 млрд.