Кыргызстан: О.Текебаев рассказал о новом проекте Конституции
19.04.2010 13:28 msk, Фергана.Ру
19 апреля 2010 года заместитель председателя временного правительства Кыргызстана Омурбек Текебаев рассказал АКИ-пресс, какие изменения коснутся Конституции Кыргызстана. Изменения затронут только трех глав действующей редакции Основного закона: функций и полномочий президента, парламента и правительства.
О.Текебаев заявил, что «согласно проекту, в стране будет установлена парламентская республика», станет невозможным сконцентрировать всю власть в одних руках. Президент лишается неприкосновенности, члены его семьи больше не будут обеспечиваться государством. Как сообщил О.Текебаев, «главе государства предстоит жить на собственную зарплату».
Новый законопроект предусматривает упразднение Конституционного суда, функции которого передадут специальному составу Верховного суда. «Первый и второй президенты использовали этот орган (Конституционный суд - ред.) как контору по выдаче индульгенций. Вместо того, чтобы стоять на страже Закона и прав граждан, Конституционный суд утвердил третий президентский срок Аскара Акаева, отменил выстраданную народом ноябрьскую редакцию Конституции 2006 года, открыл путь к узурпации власти и семейно-наследственному правлению клана Бакиевых через некий Госсовет: Конституционный суд, который был их пособником, не должен стать антиконституционной опорой для третьего (президента - ред.)», - сказал О.Текебаев.
Президент будет отстранен от кадровой политики: он будет подписывать указы о назначении судей, членов правительства и глав госадминистраций, но у него не будет права отказать в подписи. Выбирать же людей на данные должности будет не президент, а другие органы власти. «Кабинет министров формируется Жогорку Кенешем (парламентом), судей избирает Национальный совет по делам правосудия, глав местных администраций - местные советы депутатов», - сообщил О.Текебаев.
Президент будет подписывать закон - или, при наличии обоснованных возражений, возвращать его в парламент на доработку. «Президент не должен лично участвовать в оперативном управлении обществом», - сказал О.Текебаев. Президент лишается всех законодательных и исполнительных полномочий и становится «нотариусом» (закрепляя право того или иного чиновника занимать должность) и «арбитром»: если отношения между правительством и парламентом зайдут в тупик, президент по предложению премьер-министра сможет распустить Жогорку Кенеш и назначить новые выборы (сможет ли он так же распустить кабмин по предложению спикера парламента - пока непонятно).
По новому проекту Конституции, одна партия может занимать не более 50 мест в 90-местном парламенте, даже если она наберет на выборах 90 процентов голосов. «Нельзя давать одной партии возможность узурпировать власть и манипулировать Конституцией, - сказал О.Текебаев. - Ограничение 50 мандатами не позволит правящей партии в одиночку преодолевать вето президента на принятые парламентом законы».
Правительству будет передана вся полнота исполнительной власти, над ним не будет стоять президентская администрация. Премьер будет назначать руководителей государственных административных ведомств и регулярно отчитываться перед Жогорку Кенешем.
«Если избиратели поддержат наш проект, то мы станем первым государством Центральной Азии, где появится такая форма правления, - сказал О.Текебаев. - Сегодня у нас есть реальный шанс доказать всему миру, что в нашем регионе всё-таки можно построить устойчивую и благополучную демократическую систему».