24 июня 2010
«Доступ к телу» Туркменистана
24 июня 2010
«Доступ к телу» Туркменистана
22.06.2010 easttime.ru
Закон Туркменистана об общественных объединениях, подписанный Сапармуратом Ниязовым в октябре 2003 года, предоставляет широкие возможности для самоорганизации граждан. Существующие в нем ограничения носят самый разумный характер. Так, запрещаются создание и деятельность общественных объединений, имеющих целью насильственное изменение конституционного строя Туркменистана, подрыв безопасности государства, допускающих насилие, пропагандирующих войну, расовую, национальную, социальную, религиозную вражду. Сопоставление положений закона с отзывами многочисленных источников о действительном положении вещей в стране приводят к прямой аналогии между демократическими свободами Туркменистана и советским социализмом, провозглашенным Сталиным в 1936 году. При полном отсутствии легальной общественной деятельности внутри страны и главное - инициативы к такой деятельности - особое значение для развития Туркменистана приобретает развитие отношений с международными гуманитарными структурами. Однако в отчетах западных неправительственных организаций Туркменистан неизменно фигурирует в «черных списках. В рейтинге, подготовленном авторитетной американской НПО «Фридом Хаус», Туркменистан отнесен к числу стран с совершенным отсутствием свободы прессы. Было бы наивным полагать, что нелицеприятное соседство с Бирмой побудит руководство республики и лично президента Гурбангулы Бердымухамедова озаботиться проблемой СМИ, скорее Ашхабад озаботится проблемой НПО: Стоит отметить, что опыт борьбы с «оплотами демократии» и «островами свободы» в Туркменистане накоплен солидный. На всех уровнях властной вертикали, начиная от министерства юстиции и заканчивая сотрудниками министерства национальной безопасности республики, есть свои рецепты противодействия этой «заразе». Так чего так бояться процветающей в «Эпохе возрождения» этой центрально-азиатской стране? В чем суть инкриминируемых ей обвинений?
Важнейшим элементом демократии издавна почитается прозрачность избирательной системы. Подвергнуть сомнению независимость этой «священной коровы» решилось бюро ОБСЕ по демократическим институтам и правам человека, которое бойкотировало парламентские выборы в стране в декабре, сославшись на отсутствие в стране реальной политической конкуренции. Возмущались попранием свободы волеизъявления в Туркменистане и французские правозащитники, пытавшиеся пикетировать визит президента Бердымухамедова в Париж в прошлом году. При этом стоит заметить, что ни официальный Париж, ни другие европейские столицы не решились подвергнуть критике «непрозрачный» в вопросах организации волеизъявления граждан Ашхабад.
Несмотря на регулярные амнистии, недовольство международных НПО вызывают фактическое отсутствие в рядах помилованных лиц осужденных по политическим мотивам. До сих пор в тюрьмах остаются «ниязовские» оппоненты, такие как Аннакурбан Аманклычев и Сапардурды Хаджиев. Само состояние туркменских тюрем регулярно попадает в центр внимания западных НПО. Так, обстоятельный и предметный анализ ситуации с пенециарными заведениями в стране лег в основу подготовленного «Независимой ассоциацией адвокатов Туркменистана» доклада, где резкой критике, основанной на богатом фактическом материале, подвергается состояние туркменских казематов, которое подчас приводит к загадочным смертям узников. Так, в 2009 г. умерли в местах заключения при невыясненных обстоятельствах: бывший руководитель президентской администрации Реджеп Сапаров и бывший областной губернатор Хабибулла Дурдыев.
Ашхабад регулярно уличается правозащитными организациями в воспрепятствовании использованию населением своего конституционного права на «свободу совести». Не отличающийся выдающейся религиозностью туркменский народ внезапно стал проявлять интерес к религиозным конфессиям, по преимуществу - христианским. Стали регулярными исчезновения в стране протестантских миссионеров, посещение богослужений сотрудниками министерства национальной безопасности. Эти факты ложатся в основу писем в адрес президента Бердымухамедова со стороны различных западных НПО и правозащитных фондов.
Свобода передвижения граждан по стране казалась нежелательной бывшему президенту Ниязову. Бердымухамедов в этой связи пошел на международный скандал, запретив осенью прошлого года туркменским студентам выезжать на учебу в иностранные ВУЗы. После многонедельных протестов самих студентов и их родителей, потока критики в адрес Ашхабада со стороны правозащитников, руководству страны пришлось пойти на некоторые послабления, в частности, обозначив перечень вузов (в первую очередь - государственных), учиться в которых туркменам не возбраняется.
Прислушивается ли Туркменистан к критике с запада? Выражает ли готовность «исправляться» и «работать над собой»? Декларативно - безусловно. В стране, движущейся по «пути реформ», нет места авторитаризму и попранию прав человека. Но пока критика звучит лишь из офисов неправительственных организаций, официальный Ашхабад чувствует вседозволенность. Позиция запада в отношении Туркменистана очевидна: газ в обмен на свободу.
О роли Китая как другого влиятельного в международных делах партнера Туркменистана в деле распространения свобод можно рассуждать только со злой усмешкой. Но официальная информация о привилегиях китайских компаний в Туркменистане и неофициальная - о фактических обстоятельствах «добрососедской» жизни туркмен и китайцев на побережье Амударьи - все свидетельствует о том, что Китай в отношении со стратегическим партнером пошел на другую форму обмена: «Интересы всех конкурентов в обмен на наши дружеские интересы». Тому самым весомым подтверждением стала позиция Китая в «газовой войне» Ашхабада с Москвой. Кредитами и ускоренными темпами строительства газопровода Пекин в кратчайшие сроки и с минимальными потерями ввел Туркменистан в орбиту своего влияния и, если верить официальным заявлениям, намерен продолжить начатое, получив эксклюзивный доступ к ряду газовых месторождений на Амударье.
Тесное сотрудничество с Пекином в ущерб другим направлениям как никакое другое опасно для экономической и политической независимости Туркменистана, но вместе с тем оно как никакое другое выгодно режиму Бердымухамедова. В отличие от американской, китайская доктрина не предусматривает размещение военных баз на территориях стран-сателлитов; Китай не был замечен в организации «цветных революций», он терпимо относится к «национальному колориту» самых разнообразных тиранических и людоедских режимов. Турецкое направление, которое в период правления Ниязова могло представляться самым перспективным для Туркменистана, очевидно, не оправдало надежд идеологов из Стамбула. Идеи пантюркизма, исламизма и крайнего национализма рассыпались из-за подготовки к дележу Каспия и склок с Азербайджаном. Турецкое влияние в экономической сфере так и не привело к строительству «Набукко» и было ограничено сферами строительства и текстильной промышленности. В то же время, с точки зрения гуманитарного сотрудничества именно Турции удалось сделать в Туркменистане невозможное - в Ашхабаде действует учебный центр «Башкент», Международный туркмено-турецкий университет с отделениями во всех велаятах, турецкий многопрофильный центр по подготовке кадров, 14 турецких общеобразовательных школ, преподавание в которых ведется турками на турецком языке. Никто не делает тайны из того, что и «Башкент» и другие заведения являются «цитаделями» пантюркизма и проводниками деятельности «Нурджулар». Наиболее талантливые ученики турецких школ в Туркменистане попадают под «опеку» «Нурджулара» и отправляются на учебу в Турцию.
Вместе с тем, при всех успехах турок в Туркменистане их ресурс ограничен узкими рамками пантюркистской идеологии, противоречащей национальному духу большинства туркмен. Исторически туркмены характеризуются веротерпимостью и многонациональным укладом жизни. Первое десятилетие после распада Советского союза Туркменистан, вне всяких сомнений, был самым преданным и последовательным союзником Москвы. Экономика республики полностью зависела от экспорта газа в Россию, несколько сотен тысяч русскоязычных жителей, компактно проживавших в Туркменистане, придавали весомости российской политике. Однако тяжелейшее положение России в 90-ые годы не позволило ей развить естественный потенциал. Бессилие Москвы и беспринципность многих ее шагов проявились в безразличии к судьбам соотечественников в «стране Туркменбаши». Предательство руководства России было закреплено известным 25-летним «стратегическим» газовым соглашением, после которого Туркменистан пошел на неприкрытые репрессии против сотен тысяч обладателей российских паспортов.
Современное положение вещей является прямым следствием прежней недальновидной и меркантильной политики, и без изменения курса, коренной переориентации ценностей.
Так, руководство Международного Союза "Мужество и Гуманизм" (МиГ), партнером которого является одна из ведущих российских гуманитарных организаций, нацеленная на развитие дружеских российско-туркменских связей "Российско-Туркменский Дом" (РТД), видит перспективы гуманитарного двустороннего сотрудничества. "В данный момент мы предпринимаем шаги по открытию своего представительства в Ашхабаде, - рассказывает председатель Высшего совета МиГ Василий Георгиевич Криворотенко - У меня ощущение, что мы пока недостаточно делаем для того, чтобы убедить в значимости и необходимости такого представительства туркменскую сторону. С другой стороны, более активную позицию могло бы занимать посольство Туркменистана в России, да и посольство России в Туркменистане не проявляет должной инициативы. То есть не отработан сам механизм взаимодействия нашего посольства с туркменской стороной, туркменского посольства с РТД".
Криворотенко считает, что при активизации взаимных встречных шагов и реализации конкретных, полезных людям проектов, ситуация может измениться в лучшую сторону. "Есть специфика Востока, ее нужно уважать при работе с туркменами, потому что Туркменистан ищет и находит собственные формы развития. Мы должны относиться к ним с уважением", - говорит он.
По словам общественного деятеля, РТД имеет в своем активе ряд реализованных проектов, но основная работа впереди. Вторично готовится письмо на имя президента Бердымухамедова от туркменской диаспоры Москвы с просьбой поддержать установление в столице России памятника поэту Махтумкули Фраги. Вновь разворачивается конкурс среди российских школьников "Туркменистан. - Что я знаю о нем?". Существует проект создания туркменской национальной газеты в России «Кара-Кум», страничка которой уже сейчас публикуется в издании Московского дома национальностей "Страна Содружеств".
По мнению Криворотенко, специфика Туркменистана, как и других стран Востока и даже России, состоит в принципиальной значимости "доступа к телу правителя". "Специфика Туркменистана состоит в важности "вопроса доступа к телу". Если донесут бумагу до Президента, все состоится. У нас сегодня это не получается, но обязательно получится", - уверен руководитель Международного Союза "Мужество и Гуманизм".
В то время как российские общественные деятели не могут добиться от Ашхабада легчайших послаблений и вынуждены годами добиваться «доступа к телу», туркменская сторона на территории России реализует масштабные проекты.
Символом единства туркменского народа является Гуманитарная ассоциация туркмен мира (ГАТМ). По данным статистики, Ассоциация включает в себя отделения во всех велаятах Туркменистана, а также - около тридцати представительств за рубежом, в том числе в России, Турции, Германии, Великобритании, Украине, государствах Средней Азии. Основной задачей Ассоциации декларируется «содействие в налаживании сотрудничества с независимым Туркменистаном, сохранение национальных традиций и обычаев, возрождении древней самобытной туркменской культуры». Помимо разовых культурных мероприятий, ГАТМ занимается организацией информационных центров, ставящих своей задачей освещение событий в Туркмении в соответствии с представлениями и интересами «туркменского народа», то есть правительства республики.
Общественная активность туркмен привела к созданию ряда независимых просветительских обществ, как то «Ватан» в Астрахани, «Мекан» в Санкт-Петербурге, которые, впрочем, также поддерживают контакты с Ассоциацией. Для популяризации истории туркмен и лучшего ее освещения, как в самой республике, так и на тех территориях, где некогда существовали туркменские государственные образования средневековья, в 1994 году был создан Научно-исследовательский институт по изучению туркмен мира. Под его эгидой была развернута научная деятельность, включающая в себя организацию исследовательских экспедиций, проведение международных научных конференций по вопросам происхождения туркменского народа и истории его миграции, издание книг по данной проблематике.
Поддержка членов ГАТМ туркменским правительством выходит за рамки помощи в сохранении культурных традиций. По сообщениям официальных источников, члены Ассоциации пользуются привилегией въезда в Туркменистан по упрощенным правилам, что весьма существенно на фоне строгого визового режима, действующего в республике. В круг «избранных» входят руководители и активисты лояльных к действующей власти общественных структур туркмен за рубежом. Оппозиционно настроенные и сдержанные по отношению к политике Бердымухамедова лица лишаются права официального права посещения исторической родины. Самый общий взгляд на состояние с неправительственными гуманитарными организациями в Туркменистане позволяет утверждать, что Россия шаг за шагом теряет контакт со своим «стратегическим» партнером. В то время как Китай и Турция достигают все больших успехов в сотрудничестве, Запад последовательно проводит критику авторитарных методов управления Бердымухамедова, Россия не имеет собственной позиции по многим вопросам внутренней жизни Туркменистана. Рассматривая соседа как придаток к газовой трубе, Россия обрекает на тяжелейшие условия жизни соотечественников, лишается уважения на международной арене и в конечном итоге теряет влияние на политику Ашхабада.
Источник: easttime.ru