22 июля 2010
Новая газета - Казахстан - Наталья Харитонова :: Nabucco - сюрприз Назарбаева
22 июля 2010
Наталья Харитонова, к.и.н, координатор JEEN, специально для «Новой» - Казахстан»»
22.07.2010 г., Новая газета - Казахстан
Можно предположить, что в силу неясности ситуации с участием в проекте Nabucco и очевидной невозможностью выступать в качестве самостоятельной ресурсной базы для проекта «Южный поток», Казахстан, «получивший повышение» по линии ОБСЕ, решил внести коррективы в свои газоэкспортные перспективы
Nabucco - сюрприз Назарбаева
Президент Казахстана подверг критике ЕС за бездеятельность в осуществлении проекта Nabucco.
Что за этим стоит?
Не успели страны-участницы ОБСЕ сказать «да» инициативе Ак Орды о проведении саммита ОБСЕ в Астане (что, кстати, многими было воспринято почти как чудо, так как значительная часть западных государств к этой затее относилась более чем сдержанно), как Казахстан сделал шаг, который можно трактовать по-разному, но который никак нельзя оставить без внимания. 18 июля на встрече с канцлером Германии Ангелой Меркель, совершившей с внушительной делегацией краткий визит в Астану, Нурсултан Назарбаев подверг критике ЕС за бездеятельность в осуществлении проекта Nabucco. «Казахстан никогда не был против Nabucco, пояснил он. Весь вопрос в том, что Евросоюз, кроме разговоров, пусть это не прозвучит как моя критика, но это так, ничего для реализации проекта не делает». При этом Президент Казахстана предельно четко обозначил те два момента, которые, судя по всему, являются главными условиями присоединения РК к этому проекту: «Чтобы Казахстан участвовал в Nabucco, по крайней мере нужны две вещи: либо проложить газопровод по дну Каспия через Кавказ на Черное море или далее, либо на нашем берегу Каспийского моря построить завод по сжижению газа». И тут же отметил, что «ни по тому, ни по другому вопросу ничего не делается, кроме разговоров», и напомнил о Туркменистане, который также заявил, что «мог бы участвовать в проекте Nabucco, но не видит решения этой проблемы».
Нужно отметить, что критику Назарбаева разделяют в ряде государств Европы и даже в Еврокомиссии. Как сообщали СМИ, недавно комиссар ЕС по вопросам энергетики Гюнтер Эттингер потребовал от участников консорциума Nabucco до конца текущего года представить детальный план строительства газопровода. Тем не менее, для европейских наблюдателей эта критика со стороны Назарбаева оказалась сюрпризом - ранее в ЕС отсутствовало ощущение того, что Казахстан, ориентированный на поставки энергоресурсов в китайском направлении, очень заинтересован в Nabucco.
Для справки: проект Nabucco предусматривает поставку газа из стран Каспийского региона в Европу в обход России. Вопрос ресурсного обеспечения пока не решен, в качестве основных источников газа для трубопровода рассматриваются Азербайджан, Туркменистан, в качестве второстепенных - ряд других стран региона, в частности, Иран. Специалистами лишь иногда упоминается Казахстан. Здесь же необходимо заметить, что проект газопровода «Южный поток», который соединит Россию и страны Южной и Центральной Европы, рассматривается как конкурирующий с Nabucco. Сырьевой базой «Южного потока» является газ из газотранспортной системы России, а ресурсной - российский газ из Центральной Азии и Казахстана. Дело в том, что почти весь природный газ, добываемый в Казахстане, поступает на Оренбургский ГПЗ «Газпрома» и затем продается «Газпромэкспорту» по долгосрочному контракту (до 2022 г.).
Таким образом, можно предположить, что в силу неясности ситуации с участием в проекте Nabucco и очевидной невозможностью выступать в качестве самостоятельной ресурсной базы для проекта «Южный поток», Казахстан, «получивший повышение» по линии ОБСЕ, решил внести коррективы в свои газоэкспортные перспективы. Что, в общем, закономерно, учитывая его неоднократные попытки добиться права самостоятельно экспортировать газ на рынки за пределами России.
С другой стороны, Назарбаев явно не просто так упомянул в своей отповеди ЕС Туркменистан. Вполне может быть, что Нурсултан Абишевич выполнял просьбу Бердымухаммедова выступить «посредником» между Ашхабадом и Западом по привлечению в Туркменистан западных инвесторов. В отличие от Казахстана Туркменистан действительно больше «завязан» на проект Nabucco, а вот возможностей влиять на ЕС у Казахстана неизмеримо больше, что доказало, в частности, положительное решение о проведении саммита ОБСЕ в Астане.
Таким образом, Назарбаев выбрал максимально удачный момент - визит Меркель, которая заявила, что Германия - крупнейший партнер стран Центральноазиатского региона, начало функционирования Таможенного союза с Россией и Беларусью, что позволяет Казахстану ставить вопрос о пересмотре условий доступа в транзитную систему «Газпрома». Кроме того, Президент Казахстана послал сигнал одновременно всем - ЕС, который, возможно, положительно его оценит, Москве, которая, по-видимому, тоже должна будет каким-то образом реагировать, странам региона, в очередной раз подтвердив свой статус лидера регионального центральноазиатского масштаба. А возможно, это и задел на будущее, а именно - Назарбаев готовит энергетическую повестку дня для саммита ОБСЕ в Астане. Сплетение интересов в этом сложном вопросе, безусловно, сделает ее обсуждение резонансным, что само по себе уже наделит саммит тем содержанием, которое важно для западной общественности.