Экспертсовет: Афганский узел
22.07.2010, "Литер"
В Афганистане прошла первая за последние десять лет международная конференция, посвященная перспективам развития этой страны. Аналогичная проходила 28 января 2010 года в Лондоне, где также принимали участие представители 70 стран и ведущих международных организаций, таких как НАТО, ЕС, МВФ и Всемирный банк.
Для Хамида Карзая данное мероприятие имело не столько практический, сколько символический характер, так как оно должно было показать, что руководство Афганистана способно контролировать ситуацию если не в стране, то хотя бы в столице и ее окрестностях. Но антиправительственные силы все-таки оставили свою визитную карточку - теракт в Кабуле и ракетный обстрел международного аэропорта. Проблема имеет более глубокий характер, так как после недавних президентских выборов, где были многочисленные нарушения, политическая легитимность Хамида Карзая, которая устраивает Запад, и в первую очередь США, внутри самого афганского общества довольно низкая. Но, несмотря на это, Карзай настаивает на том, что его новое правительство в состоянии управлять страной самостоятельно, опираясь на собственные вооруженные силы и на солидную финансовую поддержку международного сообщества. Кстати, в 2006 году афганский президент просил 28 миллиардов долларов, но основные доноры Афганистана договорились выделить стране только 10,5 миллиарда долларов до 2011 года. Так что пришло время снова «раскошелиться». Неудивительно, что Хамид Карзай призвал передать афганскому руководству больше полномочий при распределении поступающей в страну финансовой помощи. Но на фоне многочисленных коррупционных скандалов не только в правительстве Афганистана, но и среди членов семьи президента данное предложение выглядит довольно смелым. А чтобы подсластить пилюлю, афганское правительство представило на конференции национальную стратегию экономического развития, состоящую из пяти основных направлений. И в этом есть резон, так как без экономического возрождения страны никакие международные коалиции не смогут гарантировать долгосрочную политическую стабильность. Но у этой национальной стратегии есть два противника. Во-первых, наркоэкономика, на которой завязаны прямо или косвенно многие афганские политики и полевые командиры. Во-вторых, нехватка «человеческого капитала». Ведь для реализации этой стратегии нужны не только деньги, но и местные профессиональные кадры. В противном случае Афганистан попадет в ловушку многочисленных иностранных консультантов от МВФ и ВБ, которые «съедят» существенную часть международной помощи в качестве оплаты за труд, как это уже не раз было в других странах, при этом не добившись поставленных целей. Интересно, что пока только Казахстан заявил о том, что начал реализацию образовательной программы по обучению афганских граждан в вузах нашей страны стоимостью в 50 миллионов долларов.
Досым САТПАЕВ, политолог