10 ноября 2010
CA-NEWS : Сергей Расов: Кто приедет на саммит ОБСЕ
10 ноября 2010
Сергей Расов: Кто приедет на саммит ОБСЕ
10 ноября 2010, 11:18, CA-NEWS (KZ)
CA-NEWS (KZ) - До саммита ОБСЕ в Астане осталось три недели.По информации, которую озвучил МИД РК «на сегодня уже 48 глав государств и правительств, а также шесть глав крупных международных организаций подтвердили свое участие в саммите», - сообщил заместитель министра иностранных дел Казахстана Константин Жигалов.
Сергей Расов// Кто приедет на саммит ОБСЕ
политический обозреватель, 10.11.2010
Астана на осадном положении
До Саммита ОБСЕ в столице Казахстана - Астане, осталось три недели. С каждым днем меры безопасности все усиливаются и в дни форума, город будет напоминать осажденную крепость, куда и мышь не проскочит. Такое впечатление, что все антиглобалисты мира собрались посетить саммит и устроить массовые беспорядки и погромы. Впрочем, если бы даже и были такие планы, то попасть в столицу им было бы непросто. В дни встречи глав государств и правительств стран входящих в ОБСЕ, столичный аэропорт будет закрыт для регулярных авиарейсов. Наземный иногородний транспорт будет тщательно досматриваться при въезде. Все рынки и базарчики столицы закроют. Школьникам и студентам объявили о досрочных каникулах, бомжей и прочих неблагонадежных товарищей отправят с глаз долой от греха подальше за 101 километр. Места, где могут находиться члены официальных делегаций, будут перекрыты кордонами полиции, а местные жители смогут попасть домой только по спецпропускам и наконец, в отдельно взятом городе Астане первое и второе декабря объявлены выходными днями.
Что же такого эпохального готовит Астана:
Нет нужды говорить, что Саммит ОБСЕ рассматривается президентом Нурсултаном Назарбаевым, как заключительный аккорд года и как важнейший внешнеполитический имиджевый проект государства. Однако хотя до встречи в верхах осталось совсем ничего, пока так и не ясно - кто приедет на Саммит глав государств и правительств ОБСЕ? Какие вопросы будут поставлены во главу угла? Какова реальная повестка дня?
По информации, которую озвучил МИД РК «на сегодня уже 48 глав государств и правительств, а также шесть глав крупных международных организаций подтвердили свое участие в саммите», - сообщил заместитель министра иностранных дел Казахстана Константин Жигалов. Со своей стороны официальный представитель ОБСЕ в Вене Вирджини Куллюдон заявила ИА КазТАГ, что участие глав государств и правительств будет зависеть от ситуации в мире, от их графика, а также от повестки дня форума.
Известно, что из знаковых политических фигур подтвердили свое участие президент Франции Николя Саркози и лидер России Дмитрий Медведев. Скорее всего, прибудет в Астану и канцлер Германии Ангела Меркель. Однако уже известно и о первых отказах. Как недавно сообщили израильские средства массовой информации первые лица государства Израиль президент Шимон Перес, а также глава правительства Биньямин Нетаньяху не прибудут на Саммит ОБСЕ. Израиль на международном форуме будет представлять вице-премьер и министр стратегического планирования Моше Яалон. (Напомним, что Израиль обладает статусом партнера по сотрудничеству в Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе). Как сообщила пресса Израиля «казахам дали понять, что даже не стоит передавать официальное приглашение» президенту или премьеру. По официальной версии президент Шимон Перес не приедет в Астану «по рекомендации врачей». Что касается главы Кабмина Нетаньяху, то его присутствие на саммите рассматривалось, но только в том случае, если будет достигнут прорыв в переговорах с палестинцами. Учитывая, что переговорный процесс «завис» «советники Нетаньяху не рекомендовали ему ехать в Казахстан. По их мнению, пользы от этого не будет, зато астанинский саммит мог бы стать еще одним поводом для оказания международного давления на Израиль», - отметил портал Izrus.
Также до конца не ясно, прилетит или нет президент США Барак Обама? В Казахстане его очень хотели бы видеть. Весь этот год и президент Нурсултан Назарбаев и глава МИД РК Канат Саудабаев неоднократно передавали личные приглашения, но положительного ответа как не было, так и нет. Более того, различные информационные агентства страны со ссылкой на осведомленные источники регулярно вбрасывали информацию, что президент США Барак Обама не приедет на саммит ОБСЕ в Астану, а вместо него прилетит госсекретарь страны Хилари Клинтон. С такой же регулярностью, Посольство США в Казахстане корректно поправляло журналистов, что «список делегации США на саммит ОБСЕ в Астану пока не сформирован и руководитель делегации не определен». Этакая дипломатическая игра в кошки-мышки:
Возможное игнорирование саммита со стороны Обамы эксперты связывают с тем, что Казахстан вкупе с Россией стремятся вернуть ситуацию в прошлое, когда в ОБСЕ доминировала «первая корзина». Однако эта инициатива у западных стран энтузиазма не вызывает. Они считают, что безопасность Европы неразрывно связана с защитой прав человека, демократии и правового государства. Подтверждением этому служит тот факт, что в ходе беседы Барака Обамы с Нурсултаном Назарбаевым в апреле этого года во время форума по ядерной безопасности в США, поднимался вопрос о заключении под стражу главного правозащитника Казахстана Евгения Жовтиса, однако в его судьбе ничего не изменилось. Во-вторых, вероятно Обама был бы готов прилететь на саммит, если бы удалось достичь реальных сдвигов в основных сферах деятельности ОБСЕ, включая права человека. Форум для фотографирования, улыбок и рукопожатий лишен смысла, как бы горько это не звучало для принимающей стороны. Кстати, президент Белоруссии Александр Лукашенко тоже считает, что реформирование ОБСЕ не предвидится, ибо «слишком разные течения в этой организации, слишком разные цели преследуют эти 50 с лишним государств».
Какова же повестка дня Саммита ОБСЕ и чем он войдет в историю?
Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев полагает, что проведение форума в Астане определит «дорожную карту» движения к концепции евро-атлантической и евразийской безопасности. Что на смену двадцатилетней европейской Парижской хартии ознаменовавшей окончание холодной войны, придет новая Астанинская хартия евразийской системы безопасности. Также вероятно будут рассмотрены пути преодоления затяжных конфликтов, ситуация в Афганистане и Кыргызстане. Остается сложной проблемой Договор об обычных вооруженных силах в Европе (ДОВСЕ), который «заморожен» Россией. Астана надеется, что ситуация с государствами НАТО, не присоединившимися к ДОВСЕ, будет на саммите разрешена.
Отметим, что все цели и задачи, которые ставит председатель ОБСЕ на предстоящем саммите, так или иначе связаны с вопросами безопасности, вооружения, терроризма и преступности. И совсем нет желания у Казахстана делать акцент на соблюдении прав человека, проведении честных и транспарантных выборов или свободы СМИ. Такая повестка дня абсолютно устраивает и Москву. По словам директора Департамента общеевропейского сотрудничества МИД РФ Владимира Воронкова в стремлении Казахстана уделить на саммите больше внимания вопросам военно-политической безопасности в Евроатлантике «Россия четко видит поддержку в продвижении предложения Президента РФ Дмитрия Медведева «О заключении договора о европейской безопасности», которое он сделал в июне 2008 года». Кстати, еще одну тему встречи в верхах анонсировал недавно Дмитрий Медведев: урегулирование ситуации в Нагорном Карабахе. В Астрахани после трехсторонней встречи президентов России, Армении и Азербайджана, Дмитрий Медведев заявил, что «если стороны хорошо поработают в ближайший месяц, а такое поручение мы министрам иностранных дел дадим, то к моменту Саммита ОБСЕ в Казахстане 1-2 декабря могли бы выйти на согласованный вариант общих принципов урегулирования». Впрочем, эксперты считают, что президент России погорячился и в лучшем случае в Астане будет принято заявление декларативного характера, но не более того.
В итоге, пока остается верить президенту Казахстана Назарбаеву на слово, мол, «астанинский саммит может стать поворотным моментом не только в деятельности ОБСЕ». Впрочем, поживем - увидим:.