14 июня 2011
ia-centr.ru :: Россия - Кыргызстан: шаги интеграции. Ч.1
14 июня 2011
Россия - Кыргызстан: шаги интеграции. Ч.1
14.06.2011, ia-centr.ru
Женишбек Байгуттиев, Болотбек Марипов, Алексей Власов
Кыргызстан, как и многие другие страны СНГ, находится в зоне традиционных интересов России. Однако если говорить о потенциале интеграционных процессов между двумя странами, приходится признать, что за 20 предыдущих лет раздельного проживания значительных сдвигов в этом направлении достигнуто не было.
Между тем, жизнь не стоит на месте, и интеграционные процессы теперь уже в рамках Таможенного союза задают новую динамику экономических отношений между странами. Россия, Казахстан, Белоруссия, несмотря на имеющиеся противоречия в экономической и политической сфере, смогли создать фундамент единого экономического пространства через формирование зоны свободной торговли.
Кыргызстан, как и Россия, заявившая о второй волне индустриализации, нуждается в современных производственных мощностях. И если Российская Федерация до 2030 года намерена построить 26 атомных блоков, создать, либо активно покупать технологии и лицензии, локализовать производство иностранных автомобилей, внедрить технологию непрерывного литья в сталелитейной промышленности, встать на рельсы инновационного развития посредством Сколковграда (путь Японии, азиатских тигров и Китая) и многое другое, то кыргызская элита видит перспективы возрождения промышленности именно в экономической и технологической интеграции с Россией.
Между тем, четких инструментов реализации схемы, когда одно государство помогает другому встать на путь экономического развития, за исключением СССР, пожалуй, не существует.
Инициирование и создание в России Фонда «СОДРУЖЕСТВО с целью развития экономической интеграции стран бывшего Советского Союза, возможно, послужило бы основой такого механизма. Данный фонд не только бы увеличил российские активы за рубежом, но и способствовал формированию и поддержанию пророссийских настроений среди национальных элит. Предлагаемые ниже меры - лишь часть проектов, лежащих на поверхности.
1.. Создание Фонда развития «Кыргызстан - Россия»
Фонд развития «Кыргызстан - Россия» может быть создан российскими структурами в одностороннем порядке. Возможно также создание его силами двух учредителей - одной из госкомпаний РФ и кыргызстанскими финансовыми структурами.
Одна из важнейших задач Фонда - финансирование предприятий приоритетных направлений (экспортной ориентации, импортозамещения), а также:
- предоставления кредитных линий в рублях,
- лизинговых компаний,
- ипотечных компаний,
- производственных и перерабатывающих предприятий,
- разработки месторождений,
- курортно-рекреационных объектов,
- предприятий ВПК,
- энергетических компаний.
Кыргызские предприниматели, получающие рублевые кредитные ресурсы, могут использовать их при расчетах с российскими компаниями-поставщиками оборудования, машиностроения, товаров и услуг, производимых в РФ. Как показывает практика, стремление к реализации крупных проектов не всегда дает ожидаемый эффект Как правило, в ходе их воплощения приходится сталкиваться с различного рода препятствиями, порой непреодолимыми - от технических до политических. На наш взгляд, концентрация на менее крупных, но социально значимых экономических проектах, функционирующих по предлагаемой нами модели, явилась бы существенным, возможно, прорывным, дополнением к существующему уровню двустороннего взаимодействия в экономической сфере.
Наше предложение нацелено на налаживание взаимовыгодного сотрудничества со всеми кыргызскими структурами, которые хотят укрепления отношений с Россией. Однажды выйдя на проектную мощность, этот проект начнет самостоятельную жизнь, вовлекая в свою орбиту все большее количество предпринимателей малого, среднего и крупного бизнеса обеих братских государств.
Это будет способствовать широкому хождению рубля в качестве платежной валюты в Кыргызстане наряду с американским долларом. Привлечение кредитной линии в российских рублях от 10 миллиардов рублей и выше приведет к тому, что в структуре золотовалютных резервов Национального банка Кыргызстана достойное место займет и российский рубль.
2. Кыргызско-российская лизинговая компания.
Проблема модернизации потенциала АПК и промышленности возникла не сегодня, а копилась многие годы, практически со времен распада Советского Союза. На сегодня потребность в обновлении техники только сельскохозяйственного сектора составляет порядка 600 млн. долларов США (тракторы общего назначения и универсально пропашные; комбайны зерноуборочные, кукурузоуборочные и кормоуборочные; картофелекопатели; культиваторы; сеялки зерновые, кукурузные, хлопковые и свекличные; тракторные прицепы, плуги, косилки и грабли; пресс-подборщики; бороны; лущильники и другое навесное и прицепное оборудование). В этой связи кыргызстанский рынок представляется очень привлекательным, поскольку в с/х материально-технический парк сильно изношен и требует срочной модернизации.
Задача технического перевооружения фермеров, промышленников, малого и среднего бизнеса в силу недостатка у них средств, может быть решена посредством создания кыргызско-российской лизинговой компании. Данная компания могла бы, используя предоставленные ей ресурсы, предоставлять необходимые технику и оборудование в лизинг на 5-7-10 лет под 7-12 % годовых (зависит от стоимости ресурсов, полученных самой лизинговой компанией).
Сегодня в России находится большое количество производителей сельскохозяйственной и другой техники и оборудования, имеющих оптимальное соотношение цена/качество и пользующихся доверием у потребителей в нашей республике:
· Тракторы - Владимирский моторо-тракторный завод, Волгоградский тракторный завод, «Елабужский автомобильный завод» («ЕлАЗ»), «Уралвагонзавод», «КАМАЗ», «Челябинский тракторный завод», «Алтайский тракторный завод»,
· Зерноуборочные комбайны - «Ростсельмаш», «Красноярский завод комбайнов», «Брянсксельмаш», «Гомсельмаш», «Донсельхозмаш», «Таганрогский комбайновый завод»,
· Кормоуборочные комбайны - «Брянсксельмаш», «Кировец-Ландтехник»,
· Плуги - «Светлоград-Агромаш», заводы Алтайского края,
· Сеялки - «СибзаводАгро», «Сибсельмаш», «Сибирский агропромышленный дом», «Миллерово-сельмаш»,
· Косилки - «Завод металлист 2000»,
· Пресс-подборщики - «Рязанский комбайновый завод», «Klever», «Бежецксельмаш»,
· Универсальные погрузчики - «Корммаш», «Сальсксельмаш»,
· Культиваторы - порядка 15-20 предприятий.
А также многопрофильные производители комбайнов и культиваторов, плугов и картофелесажалок, сеялок и кормораздатчиков - "Колнаг", «Воронежсельмаш», ГУП «НАТИ», ОАО «ВИСХОМ», ОАО «ВНИИКОМЖ» и т.д.
Таким образом, представляется обоснованным использовать и развивать имеющийся производственный потенциал России, что станет еще одним шагом на пути к экономической интеграции наших стран.
3. Создание Продовольственной корпорации «КыргызРосПродукт»
Деятельность продовольственной корпорации должна быть направлена на закупку излишков сельхозпродукции и экспорт ее на рынки сбыта, а также обеспечение устойчивости объемов производства и цен выращиваемой продукции.
Природно-климатические условия в Кыргызстане имеют свои ярко выраженные особенности - субтропический климат позволяет выращивать ягодно-овощные культуры, табак, хлопок, и в отдельных случаях получать урожая 2-3 раза за сезон. Этому способствует не только обилие солнечных дней, но и сравнительная обеспеченность поливной водой. Кроме того, в Кыргызстане чрезвычайно развито животноводство, естественные пастбищные угодья - джайлоо, способствуют быстрому росту поголовья скота. Уже сегодня практически весь юг Казахстана обеспечивается мясо-молочной и овощной продукцией, производимой на территории Кыргызстана. Несмотря на отсутствие современной сельскохозяйственной техники и недостаток минеральных удобрений, урожайность более чем приемлемая и превышает российскую. Например, урожайность зерновых составляет от 23 до 29 центнеров с гектара в 2009 году. Между тем, продовольственные излишки не находят выхода на рынки соседних государств. Виной тому отсутствие или слабая оснащенность лабораторий, выдающих международную сертификацию соответствия продукции.
Создание продовольственной корпорации, закупающей излишки продукции и экспортирующей ее на рынки сбыта, обеспечит устойчивость объемов производства и цен выращиваемой продукции.
Полагаем, что работа вновь создаваемой Продкорпорации «КыргызРосПродукт» будет направлена на обеспечение экспорта и гарантированными закупками крестьян, что внесет свою лепту как в развитие сельского хозяйства республики, так и послужит интеграции экономических связей между РФ и КР.
Предлагаемые статьи экспорта из Кыргызстана в Россию:
· Фрукты (яблоки, абрикосы, виноград)
· Овощи и бахчевые (лук, чеснок, морковь, картофель, томаты и другие)
· Мясо (баранина, говядина, конина, свинина)
· Молочная продукция (молоко, сыр)
· Мед
· Фасоль
· Табак
· Хлопок
· Шерсть
· Текстиль и одежда
Продолжение следует