Радио «Свобода»: Несмотря на две революции, кыргызстанцы не считают, что золото страны служит его народу
26.09.11 19:45, Zamandash press - информационное агентство
Многие кыргызстанцы не видят блестящего будущего в золоте
Двадцать лет назад президент Кыргызстана зашел на сессию парламента, держа в руках то, что, по его мнению, станет основой для будущего - со слитком золота из собственных рудников страны. Многое было сделано для развития золотодобывающей промышленности Кыргызстана за двадцать лет с того момента, когда президент Аскар Акаев впервые взялся за эту идею. По словам министра природных ресурсов Кыргызстана Замирбека Эсенаманова, на сегодняшний день в стране функционирует более 220 рудников. Промышленность приносит в государственную казну почти 120 млн. долларов в год, говорит министр, что насчитывает около 15% ВВП Кыргызстана и 40% экспорта. Поскольку цены на золото растут, эта цифра возрастет до 175 млн. долларов в 2011 году, а расширение деятельности по добыче золота в следующем году повысит этот показатель до 350 млн. долларов. Запасы золота в Кыргызстане составляют 2 тыс. тонн, что делает страну третьим крупнейшим поставщиком ценного металла среди всех бывших советских государств и вторым после Узбекистана в Центральной Азии.
Бедность и безудержная безработица
Поскольку цена за тройскую унцию золота составляет примерно 1800 долларов США, запасов Кыргызстана достаточно, чтобы обеспечить каждому из 5,5 млн. населения страны 22 тыс. долларов. Тем не менее, такая возможность мало изменила жизнь рядовых кыргызстанцев, которые борются с бедностью и безудержной безработицей, зарабатывая в среднем от 150 до 200 долларов в месяц.
«После независимости было много разговоров о том, как запасы золота улучшат наши жизни, сделают нас богатыми, но этого не случилось», - говорит глава НПО «Таза Табигат» Анара Дауталиева, которая проводит кампании за чистую окружающую среду и пропагандирует прозрачность в золотодобывающей индустрии.
За последние 6 лет в Кыргызстане произошло две революции - одна привела к свержению Акаева, а другая привела к бегству Курманбека Бакиева в 2010 году. Политический беспорядок усугубил экономические трудности, что, в свою очередь, привело к негодованию в отношении тех, кто крадет богатство страны. В случае с золотыми рудниками Кыргызстана это чаще всего коррумпированные чиновники и иностранные инвесторы.
«Люди многим пожертвовали для золотодобывающей индустрии», - говорит Дауталиева. «Большинство рудников расположены в плотно населенных районах. Они наносят вред окружающей среде. Людям приходится бросать земли, которые они использовали для сельского хозяйства».
Гнев выходит из-под контроля
Говоря о растущем количестве акций протеста против добычи золота, Дауталиева считает, что люди хотят получить доказательства того, что усилия правительства по привлечению иностранных инвестиций приносят пользу и для народа. «Возможно, если бы Кыргызстан получал хорошую прибыль от контрактов с иностранными компаниями, нам не пришлось бы видеть эти акции протеста, поскольку наши люди тоже умеют считать деньги», - говорит она. «Каждый понимает необходимость в развитии золотодобывающей промышленности. Люди также говорят правительству: «Постройте для нас дороги, водоканалы, школы, и самое главное, не наносите вред окружающей среде»».
Одним из самых последних примеров растущего недовольства среди народа стала акция протеста в деревне Эмгекчил в Нарынской области. 26 августа примерно 300 человек собралось у офиса китайской компании, разрабатывающей месторождение золота «Солтон-Сары». В результате возникшего столкновения пострадали трое полицейских, которые попытались убедить собравшихся разойтись, и потом они избили троих китайских рабочих.
«Люди раздражены отсутствием работы и бедностью, тогда как прибыльный источник дохода прямо из-под носа уходит иностранцам», - говорит житель села Эмгекчил Бердибек Даиров, который недоволен тем, что владельцы компании наняли китайских рабочих, вместо местных жителей. «Почему здесь должны работать только китайцы?» - вопрошает он. «Почему эту работу не могут получить кыргызы? Мы требуем, чтобы китайцы уехали. Здесь должны работать кыргызы. Если китайцы будут продолжать работать здесь, власти должны передать разработку рудника местным компаниям. Тогда китайские рабочие смогут работать на нас».
По словам Дауталиевой, недовольство существует по всей стране. «Люди разочарованы», - говорит она. «Их надежды на прибыль от Кумтора и других рудников не оправдались».
Распродавая будущее страны
Канадская золотодобывающая компания «Кумтор», расположенная на северо-востоке Иссык-кульской области, имеет запасы в размере 700 тонн золота. С начала деятельности компании в 1997 году было добыто более 250 тонн золота. С начала этого года объем производства рудника «Кумтор» увеличился на 15%.
Тем не менее, местные жители говорят, что не видели прибыли с тех пор, как канадская компания «Centerra» выкупила эксклюзивные права на добычу и производство золота в 1992 году. После масштабной критики и общественного давления Кыргызстан подписал в 2009 году новый контракт с «Centerra», по которому 33% акций компании передаются кыргызскому правительству.
Однако критики все еще настаивают на том, что Бишкек должен пересмотреть соглашение для повышения своих акций. «Кумтор» не ответил на запрос радио «Свобода» о проведении интервью для того, чтобы озвучить свою версию и объяснить вопросы о финансовых методах и практике найма. Но в случае с «Кумтором» и другими рудниками, общераспространенное мнение среди кыргызстанцев заключается в том, что чиновники просто-напросто распродали будущее страны, предоставив лицензии на добычу золота.
«Люди хотят, чтобы правительство прислушалось к местным жителям и преследовало интересы страны и народа во время принятия решений о контрактах на добычу золота», - говорит Дауталиева. «Люди считают, что это их право».
Обещания правительства
В попытке устранить коррупцию и ограничить власть президента новое правительство, пришедшее к власти год назад, изменило политическую систему страны, перейдя от президентской к парламентской форме правления. В ответ на недовольство общества по поводу коррупции, премьер-министр Алмазбек Атамбаев в этом месяце пообещал обеспечить «полную транспарентность» в сделках с иностранными инвесторами.
Министр природных ресурсов Эсенаманов также сказал, что новое правительство решительно настроено «исправить ситуацию» в ответ на акции протеста. «Новое предложение об иностранных инвестициях в золотодобывающем секторе будет обсуждаться на правительственном заседании», - говорит он. «Предложение предусматривает, что любая иностранная компания, инвестирующая в наш золотодобывающий сектор, не будет иметь право на получение более 57% акций. Правительство должно всегда иметь как минимум 43% акций».
Это лишь одна из предпринятых мер, чтобы успокоить общество. Была создана парламентская комиссия по рассмотрению существующего контракта с «Centerra» относительно права собственности на золотой рудник «Кумтор». На прошлой неделе власти объявили о том, что более 25 тыс. рабочих мест будет создано в золотодобывающем секторе в период с 2012 по 2014 гг., когда начнется разработка и добыча золота в некоторых новых рудниках.
Фарангис Наджибулла, Улан Эшматов Радио «Свобода», 25 сентября 2011 года Перевод - «InoZpress.kg»