Право выбора без прав
? 18 (158) СЕНТЯБРЬ 2011
Хуршед Султонов (Москва)
Общая история стран Центральной Азии насчитывает несколько тысяч лет. Но всего 20 лет назад Казахстан, Кыргызстан, Узбекистан, Таджикистан, Туркменистан обрели независимость, за которую, положа руку на сердце, они даже не боролись. Например, Ислам Каримов в 1991 году заявил о полной поддержке ГКЧП. А Киргизия оказалась единственной советской республикой Средней Азии, отказавшейся признать ГКЧП.
Получив независимость, страны получили и немало трудностей и испытаний. Гражданская война в Таджикистане (1992-1997 гг.); выступления в Намангане узбекской исламской организации «Адолат» (1991 г.) теракты в Ташкенте (1999 г.), восстание в Андижане (2005 г.); обвинение Назарбаева в коррупции (казахгейт) чуть было не стоил ему президентского кресла; попытка государственного переворота в Туркменистане (2006 г.), государственные перевороты в 2005 и 2010 гг. в Кыргызстане... Эти и другие события способствовали укоренению в регионе авторитарных режимов. Где-то «стелили» мягко, где-то пожестче. К жестким относят узбекский и туркменский режимы. К мягким - казахский, кыргызский и таджикский.
При всем многообразии - выбор один
Отличие, по мнению эксперта московского Центра Карнеги Алексея Малашенко, незначительное, в наличии относительной свободы прессы и неправительственных организаций. При этом многопартийность, которая номинально присутствует во всех странах, кроме Туркменистана, не является признаком, позволяющим разделить режимы на мягкие и жесткие, поскольку в соседних странах многопартийность носит чисто декоративный характер, о чем наглядно свидетельствуют результаты выборов. К примеру, в казахстанском парламенте представлена только одна пропрезидентская партия «Нур Отан». Правда, в прошлом году власти страны взяли обязательство перед ОБСЕ - сделать парламент многопартийным. Выборы должны состояться в начале 2012 года. Однако есть большие сомнения, что власть допустит в законодательный орган оппозицию. Ведь не зря же Назарбаев на протяжении последнего десятилетия «зачищал» свою элиту, удаляя из нее своих соперников, многие из которых пользовались немалым влиянием в обществе. В разное время ему оппонировали такие влиятельные политики, как Акежан Кажегельдин (премьер-министр в 1994-1997 годах, вынужден был покинуть Казахстан в 1999 году), Галымжан Жакиянов - губернатор Павлодарской области (осужден в 2002 г), Мухтар Аблязов - бывший министр энергетики, индустрии и торговли (в 2000 был осужден на 7 лет, после освобождения, по слухам, живет в Англии). Жармахан Туякбай - спикер парламента 1999-2004 гг., в настоящее время является сопредседателем оппозиционной партии ОСДП «Азат».
В таджикском парламенте органе кроме пропрезидентской Народно-демократической партии представлена оппозиционная Партия Исламского возрождения Таджикистана. Однако два депутата от этой партии не могут противостоять пропрезидентскому большинству. Впрочем, международные наблюдатели убеждены, что выборы были сфальсифицированы. По некоторым оценкам, ПИВТ могла рассчитывать как минимум на 10 депутатских мандатов. Еще несколько других оппозиционных политических партий малочисленны и не пользуются популярностью в обществе. Для этого президенту Эмомали Рахмону пришлось проделать большую работу. После подписания с Объединенной таджикской оппозицией (ОТО) соглашения о мире в 1997 году, ее представители заняли места в структурах власти и бизнесе. Но продолжалось это сотрудничество не долго. Уже к 2006 году он зачистил политическое пространство, внес изменения в конституцию, в соответствии с которыми он получил право занимать пост президента еще два семилетних срока. В том же году он одержал победу на выборах, собрав 79, 3 % голосов.
В Узбекистане ситуация на первый взгляд выгодно отличается. В узбекском парламенте есть представители всех зарегистрированных политических партий Узбекистана. Но не стоит забывать, что любые оппозиционные партии в этой стране запрещены. Еще в 1990-е президент Ислам Каримов полностью устранил с политического поля светскую оппозицию - движение «Бирлик» и партию «Эрк». Лидер «Эрк», известный узбекский интеллектуал Мухаммад Салих, был единственным оппозиционным деятелем, который пользовался уважением в обществе и был способен всерьез конкурировать с Каримовым.
Кыргызстан, согласно рейтингу Freedom House, единственная относительно свободная страна в регионе. Здесь успели возникнуть некоторые элементы демократии. В значительной степени это было обусловлено личностью первого президента страны Аскара Акаева, который пришел во власть с поста президента Академии Наук. По словам Акаева, в стране действовала «зубастая и порой весьма агрессивная оппозиция». В Кыргызстане было зарегистрировано более 80 политических партий, многие из которых существовали только на бумаге. Республику во времена Акаева называли «островком свободы». Именно эта свобода, по мнению экспертов, и привела в 2005 году к первому государственному перевороту. Либерала Акаева сменил более жесткий Бакиев. Однако он смог продержаться в президентском кресле всего 5 лет. Есть надежда, что президентские выборы 30 октября 2011 года укрепят шаткое равновесие, созданное президентом Розой Отумбаевой.
В Туркменистане только одна партия все двадцать лет. Первый президент Сапармурат Ниязов моментально пресек любую возможность создать хоть какое-то оппозиционное движение. Противники президента либо оказывались в тюрьме, либо эмигрировали. Так, бывший министр иностранных дел Авды Кулиев и министр энергетики Назар Суюнов стали открыто выступать против Трукменбаши только оказавшись за рубежом. Лишь однажды оппонент Ниязова попытался открыто действовать внутри страны: бывший министр иностранных дел Борис Шихмурадов со своими малочисленными сторонниками предпринял попытку государственного переворота в 2002 году. Попытка провалилась, сам Шихмурадов попал в тюрьму. Сегодня о его судьбе ничего неизвестно. На всякий случай Ниязов провозгласил себя пожизненным президентом. Общество не возражало, точнее не посмело.
Пришедший к власти в 2007 году Гурбангулы Бердымухамедов унаследовал полностью подконтрольную систему, которую лишь слегка «подкорректировал», келейно и безболезненно устранив из политики потенциальных конкурентов - спикера парламента Овезгельды Атаева и руководителя службы охраны Акмурада Реджепова.
Молчание - жизнь
Обо всем этом СМИ Узбекистана и Туркменистана не пишут. Пресса полностью подконтрольна власти. Да и прессой ее нельзя назвать. Она - рупор власти и все, других функций у нее нет. Журналистов настолько запугали, что в официальной цензуре необходимость отпала, самоцензура сильнее.
Кроме этого, власть жестко контролирует Интернет.
По этому пути пошел Казахстан. Здесь внедрена «самоцензура», выработан определенный кодекс поведения главных редакторов, которые прекрасно знают черту, за которую переходить нельзя. Как только переходишь красную линию, включается административный, политический или уголовный ресурс. К настоящему времени оппозиционная пресса вытеснена во всемирную паутину. А такие интернет-ресурсы как Facebook и Живой Журнал после серии арабских революций заблокированы. На этом фоне выгодно отличаются Таджикистан и Кыргызстан. Но и здесь уже заметно, как власти закручивают гайки потуже.
Так что же получилось в результате двадцатилетнего свободного «плаванья»: свободная республика, ханство, княжество, вольница?.. Нужное подчеркнуть.