CNN: Боннская конференция попыталась решить проблемы Афганистана
05.12.11 17:33, Zamandash press
Боннская конференция - подведение итогов и определение будущего Афганистана
Бонн, Германия. Десять лет назад афганские лидеры встретились за пределами Бонна в Германии, чтобы определить действия по созданию и поддержанию правительства Афганистана после падения режима талибов.
В понедельник Хамид Карзай, который находится на посту президента страны последние семь лет, снова председательствует на конференции в немецком городе, где будет определяться будущее его страны. Однако на этот раз помимо представителей ООН, которые на конференции 2001 года содействовали группе афганских изгнанников и лидеров, к дискуссии по будущему Афганистана присоединятся члены делегаций из 85 различных стран и 15 международных организаций.
Помимо рассмотрения запланированного вывода всех иностранных войск из страны к 2014 году, их цель также будет заключаться в анализе достижений и оценке проблем, сохраняющихся в Афганистане за прошедшие десять лет, а также построении партнерских отношений с правительством Кабула.
По общему признанию, в последние годы был достигнут заметный прогресс. Экономика Афганистана выросла, хотя и медленными темпами. Несмотря на сообщения о коррупции, Афганистан отошел от репрессивного правления экстремистского режима талибов к более демократической политической системе, благодаря которой афганцы теперь могут голосовать за своих лидеров. А статус женщины, находившийся под строгим контролем при талибах, улучшился, и было гарантировано конституционное равенство, и в настоящее время в школу ходят 3 миллиона девочек.
Но международное сообщество знает, что многие из этих достижений висят на волоске. Как это было в 2001 году, Афганистан остается одной из самых бедных и коррумпированных стран мира. Даже сейчас, когда международные войска пытаются уменьшить свое участие, страна сталкивается с устойчивым мятежом талибов, политической нестабильностью и экономическими потрясениями. Ожидается, что участники Боннской конференции рассмотрят перспективы оказания долгосрочной помощи Афганистану. А из-за учета проблем с экономической стабильностью в Афганистане, которая может иссякнуть после вывода международных войск, и вероятности сокращения объемов финансирования, также будет рассмотрен вопрос предоставления значительных ресурсов со стороны международного сообщества.
Карзай будет стремиться продемонстрировать самостоятельность в решении собственных дел своей страны. Как ожидается, афганские официальные лица выступят с презентацией планов по принятию ответственности от сил НАТО по обеспечению безопасности в стране, намеченное на ближайшие три года, и представят варианты политического урегулирования отношений с талибами, что по мнению некоторых станет ключом для установления безопасности по всей стране.
Но, несмотря на амбициозные планы Афганистана стать самостоятельной страной в политических вопросах и вопросах безопасности, мало кто ожидает, что афганцы будут действительно независимыми - особенно в экономическом плане - после 2014 года. Анализы Всемирного Банка и США показывают, что ситуация с безопасностью будет иметь решающее значение для способности Афганистана развивать свою экономику. Они считают, что вывод войск и потеря внешней помощи может снизить темпы роста в Афганистане на 50% или более - оба фактора, как предупредил Всемирный Банк, могут ввергнуть афганскую экономику в крах. США представили свой план по укреплению афганской экономики, который был разработан в сотрудничестве с афганским правительством. Вашингтон надеется на то, что увеличение потока инвестиций в частный сектор Афганистана, а также развитие сельского хозяйства и горнодобывающую промышленность страны помогут Афганистану стать менее зависимым от Соединенных Штатов.
Американские официальные лица признают, что пока управление и ситуация с безопасностью в стране не улучшится, Афганистану будет труднее добиться большего прогресса в экономическом плане. Есть и другие проблемы, как и факт того, что Афганистан по-прежнему входит в число неграмотных стран с плохими медицинскими показателями мира - факторы, которые мешают найти квалифицированных рабочих, необходимых для улучшения промышленного сектора страны. Еще одной проблемой является состояние инфраструктуры Афганистана.
Одним из основных вопросов также является интеграция экономики Афганистана в экономику его южно-азиатских и центрально-азиатских соседей, тем самым это может укрепить самодостаточность Афганистана. С этой целью Соединенные Штаты ввели новую инициативу о возрождении Шелкового пути, чтобы сделать из Афганистана центр свободного движения товаров, услуг, средств и людей в регионе.
«Белой вороной» на Боннской конференции был - или, точнее, не был представлен - сосед Афганистана - Пакистан. На прошлой неделе Исламабад решил не отправлять своих представителей на конференцию в ответ на инцидент, который произошел 27 ноября с НАТО, в результате чего были убиты 24 пакистанских солдата. Также в ответ на нападение Пакистан закрыл пути поставок грузов НАТО в Афганистан.
В регионе из-за предполагаемой связи с талибами и другими террористическими группами - базируюясь на территории Пакистана, откуда они строят планы и организовывают нападения на афганские силы безопасности и войска альянса - Пакистан считается ненадежным игроком. Правительство Пакистана, само выступает за более активную роль по стабилизации обстановки в стране и заключению мира с талибами.
Вашингтон надеялся на то, что Боннская конференция придаст импульс для мирных переговоров с талибами, но усилия по примирению зашли в тупик после того, как в сентябре был убит бывший президент Афганистана Бурхануддин Раббани, который играл главную роль переговорщика афганской стороны в переговорах с повстанцами. После того, как Пакистан принял решение не отправлять своих представителей в Германию, эти усилия еще больше зашли в тупик.
Государственный секретарь США Хиллари Клинтон, которая также прибыла на Боннскую конференцию, назвала решение Пакистана об отказе от участия на конференции «печальным» и даже пыталась созвониться с премьер-министром Пакистана Юсуфом Раза Гилани, чтобы попросить его правительство пересмотреть свое решение.
Тем не менее, официальные лица США - по крайней мере, публично - отказываются признавать, что Пакистан станет помехой как для принятия решений на Боннской конференции, так и для планов США по стабилизации ситуации в Афганистане и возвращению военного контингента.
Эллис Лаботт CNN, 5 декабря 2011 года Перевод - «InoZpress.kg»