В Брюсселе - об Афганистане
Елизавета ОРЛОВА, «Красная звезда».
09.10.2012 19:24, Красная звезда
Ход операций НАТО в Афганистане и Косово, а также военные возможности Североатлантического альянса в условиях угроз и вызовов XXI века - таковы главные темы повестки дня двухдневной встречи глав министерств обороны стран - членов НАТО, открывшейся во вторник в Брюсселе.
Первое заседание было посвящено проблематике «умной обороны». Эта концепция выживания была утверждена на чикагском саммите и предусматривает максимально эффективное совместное использование союзниками оборонного потенциала при ограниченном финансировании в условиях жёсткой экономии. В соответствии с принятой программой речь шла о том, как эффективнее обеспечить снабжение армий союзников современной военной техникой и повысить уровень их подготовки в период сокращения военных бюджетов.
Затем министры провели совещание в формате Группы ядерного планирования НАТО, в ходе которого обсудили ряд вопросов ядерной политики альянса.
Наиболее оживлённая дискуссия развернётся на встрече в среду, когда будет обсуждаться вопрос вывода войск альянса из Афганистана и сотрудничества с Кабулом после окончания этого процесса. В ней примут участие министры обороны не входящих в НАТО стран - участниц афганской операции. Шесть ненатовских стран выразили желание участвовать в продолжении миссии НАТО после 2014 года.
Напомним, в конце сентября представители НАТО возобновили совместные с афганскими военнослужащими операции через 10 дней после их приостановки. Как заявил глава Пентагона Леон Панетта, количество совместных операций увеличится, причём на всех уровнях, и подтвердил намерение полностью передать ответственность за безопасность в Афганистане внутренним силам. «Мы предпримем все необходимые шаги для защиты наших войск. Я также хочу подчеркнуть, что мы по-прежнему привержены нашей стратегии передачи ответственности афганским военным», - заверил он.
По итогам встречи может быть принят, как сообщалось, некий основополагающий документ, который позволит натовским военным экспертам заняться конкретикой, а именно: начать планировать примерную стоимость новой миссии, определить численность группы иностранных инструкторов и военных. То есть рассмотреть параметры «небоевой» миссии альянса, которая останется в Афганистане до 2014 года для оказания помощи афганцам в строительстве национальной армии и обеспечении безопасности.
Нынешнее же положение дел в республике анализируется в ряде документов. Так, к 11-й годовщине начала операции США и их союзников против режима талибов Международная кризисная группа подготовила доклад, в котором предупредила, что за выводом из Афганистана в 2014 году контингента НАТО последуют крах правительства и гражданская война. В документе этой некоммерческой независимой организации со штаб-квартирой в Брюсселе, занимающейся изучением, предотвращением и сдерживанием конфликтов, утверждается, что афганские службы охраны правопорядка недостаточно подготовлены к тому, чтобы полностью принять на себя ответственность за безопасность в стране. В результате правительство Афганистана может оказаться неспособным удержать власть в своих руках.
Правительство Хамида Карзая со свой стороны раскритиковало доклад, назвав его положения мусором. Между тем составители другого документа - секретного доклада разведслужбы ФРГ (BND), попавшего в распоряжение журнала «Шпигель», упрекают Карзая в том, что его усилия сосредоточены исключительно на сохранении собственной власти, в то время как реформам и борьбе с коррупцией уделяется минимум внимания. По данным BND, Карзай пытается продвинуть своего старшего брата Абдулу Каюма кандидатом в президенты на выборах. Так глава государства намерен обеспечить защиту семейных интересов и сохранение власти. Сомнению также подвергается кредит доверия афганцев к правительству после предстоящих в 2014 году президентских выборов. Кажется вероятным, что население всё больше будет склоняться к тому, чтобы искать поддержку у оппозиционных группировок, ведь вообще-то афганцы в массе своей не считают талибов главными врагами:
Отметим, что ситуация в Сирии и конфликт на границе с Турцией, обострившийся на прошлой неделе, не включены в официальную повестку дня. Ранее генсек альянса Андерс Фог Расмуссен неоднократно заявлял, что НАТО не видит для себя роли в урегулировании ситуации в Сирии, однако пристально наблюдает за развитием событий в этой стране. В частности, Совет НАТО на уровне послов проводил по требованию Анкары экстренное заседание по ситуации на турецко-сирийской границе. На нём альянс поддержал Турцию, однако дал понять, что на данном этапе речь о «военном ответе» со стороны НАТО не идёт. Как было сказано, альянс считает преждевременным вести разговор о применении 5-й статьи Вашингтонского договора, которая предусматривает возможный коллективный военный ответ всех союзников на агрессию против одного из них. При этом у НАТО есть все необходимые планы для обеспечения безопасности Турции. Об этом заявил генсек НАТО Андерс Фог Расмуссен, отвечая на вопросы журналистов перед открытием двухдневной встречи министров обороны альянса. Тем временем ситуация «на юго-восточной границе НАТО», которая проходит между Сирией и Турцией, остаётся крайне напряжённой. Турция сосредоточила армейские подразделения в приграничном районе и отвечает артиллерийскими ударами на каждый инцидент с попавшим на её территорию артиллерийским или миномётным снарядом, который, по мнению Анкары, был выпущен правительственными силами Сирии. Продолжаются также ожесточённые бои между армейскими подразделениями и отрядами боевиков вооружённой оппозиции в самой Сирии.
«Ситуация достигла неприемлемого порога. Недопустимо, чтобы мирное население продолжало терпеть такие страдания, - заявил Генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун в Париже. - По этой причине я дал понять сирийскому правительству, что оно должно незамедлительно объявить в одностороннем порядке о прекращении огня». По словам Генсека ООН, он также призвал силы оппозиции принять одностороннее прекращение огня, если об этом объявит сирийское правительство. Этот вопрос, добавил Пан Ги Мун, сейчас обсуждается с ключевыми странами Совета Безопасности ООН и государствами региона. Кроме того, Генсек ООН указал на необходимость прекращения поставок вооружений конфликтующим сторонам. «Я вновь призываю страны, которые поставляют оружие обеим сторонам, прекратить эти поставки, - указал он. - Продолжение милитаризации лишь усугубит положение сирийского народа. Единственное выход - это политическое решение, которое может быть достигнуто лишь путём политического диалога».