23 ноября 2013
Уйти, чтобы остаться
23 ноября 2013
Национальные особенности демократии - тема неисчерпаемая. Так, жители маленького городка Альбион, расположенного в американском штате Айдахо, выбрали себе мэра с помощью... броска монетки. Дело все в том, что на местных выборах все 120 голосов жителей города разделились поровну - 60 голосов получил нынешний мэр Дон Боуден и столько же его конкурент - Джон Дэвис. Чтобы урегулировать противоречие и понять, что им делать дальше, жители городка обратились к законам штата и обнаружили, что закон Айдахо прямо предписывает в таких случаях... бросать монетку. Что, собственно, и произошло в муниципальном центре города.
В результате, победил действующий мэр Дон Боуден. А серебряный доллар, "выбравший" мэра Боудена, был торжественно вручен представителям городского исторического общества. "Я очень доволен тем, что произошло. Я считаю это историческим моментом. Не знаю, сколько раз подобное случалось ранее, но это очень интересный случай", - приводит слова "нового старого мэра" KMVT .
Однако в центре внимания мирового политического истэблишмента сегодня - "особенности демократии" в Афганистане. Здесь всеафганский совет старейшин - лойя-джирга - начинает рассматривать соглашение о безопасности между Афганистаном и США, сообщают американские СМИ.
Лойя-джирга - это, пожалуй, самый древний тип "парламентской демократии", хотя и весьма далекий от европейских и американских представлений. Лойя-джирга не имеет прописанного в законе статуса, нет и четких условий, как избираются ее будущие участники. Это совет наиболее авторитетных персон.
В нынешнем заседании лойя-джирги участвуют около 2,5 тыс. лидеров племен, теологов, юристов и гражданских активистов. Продлится она пять дней.
Как утверждают западные политтехнологи, решение такого органа, как лойя-джирга, при известной "ловкости рук" можно весьма надежно "запрограммировать" при помощи подбора участников. Только вот затем это решение все равно должно претворяться в жизнь.
Так или иначе, пока что эксперты ждут решения всеафганского совета старейшин. Но если лойя-джирга поддержит соглашение с США, это будет означать, что Вашингтону удалось совершить в Афганистане маневр, который принято называть "уйти, чтобы остаться".
Как указывает "Российская газета", госсекретарь США Джон Керри заявил журналистам, что Вашингтон и Кабул достигли соглашения по условиям двустороннего договора в сфере безопасности, который позволит американским военным оставаться в Афганистане после 2014 года. По словам Керри, переговоры с президентом Афганистана Хамидом Карзаем позволили согласовать положения договора. Теперь Карзай представит договор на рассмотрение Лойя джирги - собрания старейшин племен Афганистана.
Керри, однако, не уточнил, приняты ли в какой-либо форме предложенные ранее поправки Кабула.
А как напоминает в этой связи "РГ", ранее Карзай направил президенту США Бараку Обаме письмо, в котором попросил добавить условие, запрещающее американским военным входить в дома мирных граждан в Афганистане. Кроме того, США должны были признать ошибки и выразить сожаление в связи с гибелью афганского гражданского населения от рук американских военных.
Однако, как указывает газета "Дни", извиняться в США не стали. Представители президента США Барака Обамы заявили, что Америка не намерена извиняться перед народом Афганистана за ошибки, допущенные во время военной кампании в этой стране. Ранее сообщалось, что Обама согласился написать подобное послание афганцам, и оно будет опубликовано вместе с текстом соглашения о сотрудничестве в сфере безопасности между Вашингтоном и Кабулом. "Я видела данные сообщения, - отметила помощник Обамы по национальной безопасности Сюзан Райс. - Не имею понятия, откуда они взялись. Здесь явно имеет место непонимание истинной ситуации". "Писать такое письмо не планировалось, - подчеркнула она. - США незачем извиняться перед Афганистаном, как раз наоборот". Заместитель советника президента США по вопросам национальной безопасности Бенджамин Родс также заявил, что "США всегда выражали сожаление в связи с гибелью мирных граждан в ходе войны в Афганистане, однако выражение сожаления ни в коем случае не должно интерпретироваться как извинения со стороны Вашингтона".
Другим спорным пунктом, который ранее вызывал недовольство Кабула, является предоставление юридического иммунитета военнослужащим из США в Афганистане. Однако американцы настояли, что без этого пункта никакого двустороннего соглашения в сфере безопасности не будет, и руководство Афганистана согласилось.
Как указывает "РГ", точная численность американского военного контингента, который останется в Афганистане после 2014 года, в проекте договора не определена, однако предполагается, что это будет от 5 до 10 тысяч военных, которые будут оказывать поддержку и инструктировать афганских коллег в борьбе с террористами. Срок их пребывания также не ограничивается. Ряд афганских парламентариев накануне выразили мнение, что договор будет подписан на 10 лет.
А это уже, подчеркивают эксперты, коренным образом изменит ситуацию и в Центральной Азии, где политическое присутствие США по-прежнему останется ощутимым. И тут уже далеко не риторическим оказывается вопрос, против кого в реальности стремится "закрыться" Москва, усиливая охрану "южных рубежей ОДКБ" и используя при этом такие "технологии", которые, по сути дела, усиливают здесь роль "центральных органов ОДКБ", "сил оперативного реагирования" и т.д. Другой вопрос, насколько успешной окажется эта политика.