27 ноября 2013
"Подводные камни" исторического соглашения
26 ноября 2013
"Чужих" убедили, осталось уговорить "своих" - именно так можно охарактеризовать реакцию мировой дипломатии на достигнутые в Женеве "промежуточные договоренности". Как излагают их суть многие мировые СМИ, и Запад, и Иран пошли на серьезные уступки. Президент США Обама, одним из первых прокомментировавший достигнутую в ночь на воскресенье договоренность, подчеркнул, что это первый шаг к заключению всеобъемлющего соглашения по предотвращению создания Тегераном ядерного оружия.
Как передает "Интерфакс", церемония принятия документа по ядерной программе Тегерана, согласованного на переговорах Ирана и "шестерки", прошла в воскресенье в Женеве. В торжественном мероприятии, состоявшемся во Дворце Наций, штаб-квартире Европейского отделения ООН в Женеве, приняли участие министры иностранных дел Ирана, пяти постоянных членов СБ ООН и Германии, а также Верховный представитель ЕС по иностранным делам и политике безопасности Кэтрин Эштон.
Как указывают осведомленные источники, соглашение, заключенное в Женеве, будет действовать полгода. На это время Иран обязуется прекратить работы по обогащению урана. Использование ядерных объектов ограничено: строительные работы в Араке должны быть приостановлены, на заводе в Фордо новые центрифуги устанавливать не будут, а установленные в Натанце не будут использовать. Запасы урана, обогащенного до 20%, будут уничтожены. Глава МИД Ирана Джавад Зариф подтвердил, что Иран согласился свернуть программу обогащения урана в обмен на отмену международных санкций в течение шести месяцев. В ответ, как передает ИТАР-ТАСС, Запад смягчает санкции, открывая Тегерану доступ к ранее замороженным 4,2 млрд. долларов активов. Белый дом также сообщил, что Иран предоставит МАГАТЭ полный доступ ко многим ядерным объектам: заводам по производству центрифуг, складам, где они хранятся, а также к урановым шахтам. А глава МИД РФ Сергей Лавров добавил: есть уверенность, что Иран будет сотрудничать с МАГАТЭ.
Только вот в оценке того, до какого уровня Иран в принципе может обогащать уран, стороны разошлись. Глава Госдепа США Джон Керри сообщил, что соглашение не включает в себя положение о признании права Тегерана на обогащение урана. Около 200 кг урана, обогащенного до 20%, будут уничтожены, заявил он в передаче телеканала Fox News. Одновременно госсекретарь попытался убедить Израиль, который резко критически оценивает достигнутое соглашение, в том, что договоренность будет способствовать безопасности всех американских союзников. Министр Зариф, однако, прочитал в подписанных договоренностях совсем не то, что Керри: по его словам, соглашение предусматривает, что программа Ирана по обогащению урана будет частью любого будущего договора. Иран требует уважения к своему законному праву на обогащение урана, подчеркнул он.
Тем не менее, несмотря на "разночтения", в Вашингтоне вздохнули с облегчением. Президент США Барак Обама заявил, что нынешний этап является промежуточным, он предусматривает смягчение санкций Запада в отношении Ирана. Однако, по его словам, "если Иран нарушит принимаемые обязательства в течение шести месяцев (предусмотренных переходным периодом)", то нынешние санкции будут восстановлены и новые санкции могут быть применены.
Однако реакция Израиля оказалась совершенно иной. Кабинет министров Израиля негативно оценил достигнутое в Женеве в воскресенье соглашение по иранской ядерной программе, передает "Интерфакс". "Израиль не видит для себя ограничений, связанных с подписанным плохим, очень плохим соглашением", - заявил в выступлении по армейскому радио Израиля министр экономики Нафтали Беннетт.Как передает NEWSru Israel, глава МИД Израиля Авигдор Либерман назвал соглашение "победой иранской дипломатии". По словам Либермана, данное соглашение ставит трудные задачи перед страной.
Еще больше масла в огонь подлили новости, что США вели с Ираном секретные переговоры, не информируя о них Израиль.
Так или иначе, теперь Белому Дому приходится объясняться со своим ключевым союзником. Президент США Барак Обама пообещал премьер-министру Израиля Биньямину Нетаньяху, что американцы проведут консультации с израильскими партнерами в отношении иранской ядерной программы. Хозяин Белого дома счел необходимым успокоить израильского премьера, заверив, что "США по-прежнему намерены не допустить создания Ираном ядерного оружия", сообщает "Российская газета". "Обама предложил Нетаньяху немедленно начать консультации по иранской проблеме с целью поиска наиболее подходящего решения, а также подтвердил, что у израильтян есть веские основания не доверять Тегерану", - информировали в Белом доме. В свою очередь, госсекретарь США Джон Керри комментируя соглашение "шестерки" с Тегераном в свою очередь заявил, что "оно основывается отнюдь не на доверии, а на поэтапной проверке выполнения Ираном данных обещаний". "Те, кто настроен скептически, безусловно имеют на это право, поскольку в Иране есть силы, которые хотят создания ядерного оружия, - отметил Керри. - Поэтому мы ничего не будем принимать на веру, основываясь только на реальных действиях. Иран по-прежнему представляет угрозу для Израиля, но откровенно говоря, я думаю, что ее уровень сегодня стал ниже, чем был до заключения соглашения".
Но, похоже, "успокоить Израиль" на расстоянии не удалось. Что, в общем-то, понятно: здесь к ядерным приготовлениям Ирана относятся куда более настороженно, в том числе и потому, что понимают, кто в случае "непредвиденного развития событий" окажется первой мишенью. Премьер-министр Израиля Биньямин Нетаньяху заявил во время своего выступления в кнессете, что направляет советника по вопросам национальной безопасности в Вашингтон на переговоры по иранской ядерной программе. "Вчера (24 ноября - Ред.) я разговаривал с президентом Обамой, и мы решили, что в нближайшие несколько дней израильская делегация во главе с советником по вопросам национальной безопасности Йосси Соеном отправится на переговоры с США об окончательном соглашении с Ираном", - сказал Нетаньяху .
Плюс ко всему, как указывает "РГ", влиятельное израильское лобби в американском Конгрессе, похоже, будет вопреки достигнутым договоренностям и далее настаивать на ужесточении экономического давления на Иран. Сенатор-демократ от штата Нью-Йорк Чак Шумер считает, что "Иран выиграет от женевских договоренностей куда больше, чем международное сообщество, а потому как демократы, так и республиканцы уже в предстоящем месяце обсудят новые санкции в отношении Тегерана". А глава сенатского комитета по международным делам Роберт Менендес также считает, что "необходимо держать новые санкции наготове на тот случай, если Иран не будет следовать требованиям по его ядерной программе".
А тогда оказывается не так уж просто спрогнозировать, приведет ли это соглашение к реальному укреплению мира и безопасности на Ближнем Востоке или же возымеет обратный эффект. Тем более трудно судить, станет ли оно "работающим" документом, или же "дипломатические разночтения" просто сорвут его выполнение, притом что стороны будут обвинять в этом друг друга. Так или иначе, у "исторических соглашений", подписанных в Женеве, оказалось не так уж мало "подводных камней".
А.ШАКУР