23 октября 2015
Бундесвер уходит из Термеза
22 октября 2015
Германия решила закрыть свою авиабазу на юге Узбекистана.
Министерство обороны Германии до конца 2015 года планирует вывести воинские подразделения Бундесвера с опорного пункта в аэропорту вблизи города Термез на юге Узбекистана, где они находились с 2002 года для технической и тыловой поддержки вооруженных сил антитеррористической коалиции НАТО (ISAF), задействованных в Афганистане.
Решение полностью соответствует нынешней внешнеполитической и военной доктрине Узбекистана, исключающей размещение и присутствие на территории страны любых иностранных воинских контингентов и военных баз. Хотя неправительственные источники утверждают, что одной из причин закрытия базы в Термезе могло быть отсутствие согласия между Ташкентом и Берлином о стоимости ее дальнейшей аренды.
По сообщениям Deutsche Welle, для ликвидации базы Бундесвера в октябре в Термез прибыли 21 военных специалиста и 16 солдат. Напомним, что Узбекистан начал предоставлять ВВС Германии гражданский аэропорт в окрестностях Термеза как перевалочный пункт для транзита невоенных грузов в Афганистан с конца 2001 года. Официальный договор аренды был подписан в феврале 2002 года. Значение перевалочного пункта в Термезе для операций ISAF в Афганистане значительно возросло после того, как в ноябре 2005 года последний американский С-130 покинул авиабазу США на военном аэродроме К-2 «Карши-Ханабад», закрытую по решению парламента Узбекистана и в связи с прекращением активной фазы военной миссии ISAF в Афганистане. По утверждениям немецких СМИ, в 2005 году Германия заплатила за год аренды авиабазы в Термезе 12,4 млн. евро. Правительство Узбекистана так же разрешило с 2008 года использовать этот аэродром для транзита в Афганистан офицерам армии США и американским гражданским специалистам, что способствовало возобновлению дипломатического и военного сотрудничества между Ташкентом и Вашингтоном. В апреле 2010 года было подписано новое соглашение, условия которого не раскрывались публично. Официально было известно лишь, что на аэродроме в Термезе дислоцированы около 300 военнослужащих Бундесвера. Согласно неофициальным источникам, в 2011 году плата за аренду базы в Термезе возросла до 15,9 млн. евро. При этом политическое руководство Узбекистана никогда не признавало опорный пункт Бундесвера иностранной военной базой. В августе 2012 года парламент и сенат Узбекистана утвердили «Концепцию внешнеполитической деятельности», согласно которой страна не допускает размещения на своей территории иностранных военных контингентов, военных баз и объектов.
С 2012 года в прессе Ташкента стали появляться публикации о планах правительства Узбекистана к 2016 году вложить $10,4 млн. в создание на базе аэропорта Термеза международного центра логистики, аналогичного ранее созданному в аэропорту города Навои при участии Южной Кореи международному авиационному хабу. Финансирование проекта в Термезе предполагалось частично осуществить за счет средств Комиссии Европейского Союза, причем политические комментаторы высказывали предположения, что Германия, традиционно игравшая ключевую роль в развитии экономических и политических связей Узбекистана с Европой, может принять в нем значительное участие. За 10 лет своего присутствия Германия вложила в модернизацию аэропорта в Термезе более 12 млн. евро - в основном в ремонт и усовершенствование взлетно-посадочных полос, что позволило аэропорту принимать большинство современных типов военных и гражданских самолетов, начавших совершать регулярные авиарейсы в Кабул, Мазари-Шариф, Москву и Кельн. Однако в дальнейшем такие предположения сменились информацией о существующих разногласиях по размерам арендной платы опорного пункта ВВС Германии в Термезе в 2015-2016 годах. Хотя основной контингент военнослужащих Бундесвера был выведен из Афганистана еще в конце 2013 года, предполагалось что база Бундесвера в Термезе с предполагаемым контингентом около 800 военнослужащих может сыграть важную роль в новой миссии ISAF Resolute Support («Решительная поддержка»), которая началась в Афганистане 2015 году.
В апреле еженедельник Der Spiegel сообщил, что Узбекистан потребовал 72,5 млн. евро за аренду опорного пункта в 2016 году - против 35 млн. евро по достигнутому соглашению на 2015 год. Позже появилась информация, что с августа 2015 года Бундесвер пользуется в Афганистане услугами военно-транспортной авиации США, поэтому может отказаться от своего опорного пункта в Узбекистане. Для продолжения миссии Resolute Support на нынешнем этапе участникам ISAF вполне достаточно, контролируемого США, военного аэродрома в городе Мазари-Шариф - административном центре афганской провинции Балх, расположенном в 80 километрах южнее Термеза и границы Афганистана с Узбекистаном. Эту информацию частично подтвердил на днях пресс-секретарь министерства обороны Германии, подполковник Маркус Бек, в комментариях узбекской редакции Радио Свободы («Озодлик»). «Аэропорт в Термезе использовался в качестве ресурсного варианта в рамках новой миссии в Афганистане для перевозок груза и людей в экстренных ситуациях. Для данной цели в Термез были отправлены около 25 солдат. Однако изучив вопрос, мы пришли к выводу, что можем осуществлять авиаперевозку немецкого контингента с помощью других партнеров», - заявил подполковник Бек. При этом он подчеркнул, что не может разглашать для общественности никаких подробностей о ликвидации базы в Термезе или о переговорах между Германией и Узбекистаном о ее дальнейшем статусе. «Сейчас транспортировка немецких военных в Афганистан воздушным путем осуществляется без остановки в Термезе. То есть, наши самолеты напрямую вылетают из Кельна в Мазари-Шариф. Поэтому часть немецких солдат в Термезе будет отправлена в лагеря в городе Мазари-Шариф, остальные будут размещены в Кельне», - сообщил «Озодлик» на этой неделе представитель Командования военными операциями за рубежом вооруженных сил Германии Доминик Вуллер. Ранее посол Федеративной Республики Германии в Узбекистане Найтхарт Хефер-Виссинг в разных комментариях местным СМИ неоднократно подчеркивал, что «база в Термезе нужна Германии не дольше, чем военное присутствие Бундесвера в Афганистане».
Как отмечают практически все политические комментаторы, использование Бундесвером опорного пункта в Термезе на протяжении всех лет подвергалось в Германии жесткой критике как из-за нарушений прав человека в Узбекистане, так и в связи с высокой арендной платой. По мнению собеседников «Деловой Недели» в Ташкенте, для правительства Узбекистана немецкая база была важна не столько в плане обеспечения безопасности своих южных рубежей на границе с Афганистаном, сколько в качестве постоянной «зацепки» в двухсторонних отношениях с Берлином - в минувшем десятилетии игравшем роль своего рода «лоббиста» Ислама Каримова в Евросоюзе. В последние годы политический имидж Узбекистана на Западе ощутимо улучшился, что предоставляет ему больше возможностей для новых внешнеполитических маневров в быстро меняющейся ситуации. Напомним, что на минувшем саммите СНГ в Астане, президент Каримов выразил глубокую озабоченность ростом террористических угроз на севере Афганистана, усомнился в способности афганской армии и властей самостоятельно контролировать положение, и поддержал мнение политологов, высказывающихся за увеличение числа военнослужащих ISAF и продление миссии НАТО в Афганистане.
Нигора Юлдашева, Ташкент