29 марта 2002
Параллели не пересекутся?
29 марта 2002
не пересекутся?
Екатерина ТВОРОГОВА, Бишкек
ГЕОПОЛИТИЧЕСКИЕ процессы, происходящие сегодня в Центральной Азии, незаметно для нас самих превратили понятие "национальная безопасность", как минимум, в "международную". Кыргызстан постепенно превратился в опорный пункт для Северного альянса. Если раньше США, чтобы лишний раз не нервировать Россию, пытались действовать в регионе через своих союзников - Турцию и квазисоюзника Пакистан, - то теперь они стараются получить максимальную выгоду из представившегося повода закрепить прямое военное присутствие в регионе.
Таким образом, 21 марта генеральный секретарь НАТО Лорд Джордж Робертсон, выступая в пражском Charles University, заявил: "Вне зависимости от объемов расширения альянса мы будем нуждаться в крепком механизме, который свяжет НАТО с Кавказом и Центральной Азией". По его словам, все 46 стран, входящих в НАТО, а также партнеры работают сегодня над воплощением этих принципов на практике". Он также назвал ошибочным мнение о том, что после решения о расширении НАТО инициативы в рамках программы "Партнерство ради мира" будут обречены на провал, сообщает агентство РИА "Новости". Неделей раньше помощник госсекретаря США Элизабет Джоунс, выступая в комитете конгресса по международным отношениям, заявила, что "мы намерены активизировать все элементы программы НАТО "Партнерство ради мира" для вовлечения стран Центральной Азии и Кавказа. Мы думаем, что программа "Партнерство ради мира" должна отражать наиболее важные для этих стран вопросы. Среди них - борьба с терроризмом, охрана границ. Мы продолжим поддерживать развитие демократии и рыночной экономики, что позволит гарантировать жизнеспособность нашего партнерства в вопросах безопасности с этими странами". Сомнений нет, США здесь собираются остаться надолго и всерьез. Фактически это дает хороший зонт для всех существующих политических режимов в Кыргызстане. Однако не стоит забывать: зонты защищают лишь от внешней среды... Еще во время активного становления и закрепления прав и позиций военных сил США на территории Центральноазиатского региона правительство неоднократно подчеркивало - присутствие сил международной антитеррористической коалиции прежде всего должно отвечать интересам обеспечения национальной безопасности. Ни для кого сегодня не секрет - конфигурация границ до сих пор грозит опасностью кровопролитных межэтнических войн, к этому сегодня можно добавить еще и внутриполитические распри. Не далее как в конце минувшей недели резко обострилась ситуация на юге республики, кровопролитные столкновения между милицией и местным населением привели к летальному исходу пяти человек и свыше шестидесяти было ранено. Однако на сей раз события имели принципиально новый фон. С момента высадки в Бишкеке военных США страна фактически попала в зону ответственности Вашингтона, который, в свою очередь, столкнулся со сложной дилеммой: как поступить - закрыть глаза на действия нового союзника во имя военно-стратегических интересов и полностью поддержать местную власть или же проявить принципиальность, отстаивая демократию? Впрочем, откровенно идти вразрез со своими принципами американские власти не стали. Как подчеркнул пресс-секретарь государственного департамента США Ричард Баучер, уважение прав человека остается важной составляющей в борьбе с терроризмом, Соединенные Штаты будут и впредь поддерживать права человека, гражданское общество и демократию во всех странах, с которыми США сотрудничают в деле борьбы с терроризмом. В то же время большинство экспертов сходятся в одном мнении, что именно зоны геополитической нестабильности дают возможность закрепить либо расширить сферы влияния - с одной стороны, нейтрализовать, избежать политико-экономических издержек - с другой. Присутствие Америки так или иначе хотят использовать все силы, которые включены в политическую жизнь страны, причем каждая из них наполняет ее своим содержанием. Между тем на прошедшей неделе сменился главнокомандующий силами антитеррористической коалиции в Кыргызстане. Ранее занимавший этот пост генерал Кристофер Келли в ближайшие дни отбывает на родину. Командование военным контингентом международной антитеррористической коалиции, базирующимся на авиабазе им. Ганси в аэропорту "Манас", принял бригадный генерал Уэйн Ллойд. По сообщениям "Кыргызинфо", новый глава прибыл из национальной военно-воздушной гвардии штата Западная Вирджиния, где прежде занимал должность заместителя командующего гвардии. Сейчас в его подчинении находятся более 1450 военнослужащих коалиционных сил из США, Дании, Франции, Испании и др. Что касается вновь прибывающих - Австралия намеревается направить на авиабазу в Кыргызстан два самолета-заправщика "Боинг-707". Пока что эти самолеты находятся на базе Ричмонд, в окрестностях Сиднея. Представитель министерства обороны Австралии Роберт Хилл сообщил, что ведутся переговоры с официальными властями Кыргызстана по уточнению некоторых деталей размещения австралийских вооруженных сил на территории республики, и ожидается, что в ближайшее время они будут завершены. На сегодняшний день в Кыргызстане находится один старший офицер Королевских австралийских военно-воздушных сил (КАВВС). Динамика развития событий сейчас может легко сместить ранее намеченные цели. Подтверждением этому стало обращение США к властям Пакистана за разрешением проводить боевые операции против "аль-Каеды" и талибов на территории их страны. Речь идет о проведении совместных с пакистанскими военными превентивных операций против "Талибана", чьей активизации ожидают с приходом весны - в начале апреля, в то же время пока неясно, откуда будут производиться данные операции. Однако следует напомнить, администрация Соединенных Штатов неоднократно заверяла Кыргызстан, что военные действия, направленные против антиталибской коалиции, которые будут вестись с авиабазы Питера Ганси в аэропорту "Манас", будут направлены только на одно государство - Афганистан. О Пакистане, Иране или Ираке речи не шло вообще. Хотя это скорее риторический вопрос, наверняка при необходимости этот пункт в соглашении исправят. Не секрет, что суверенитет любого государства решительно ограничивается, как только оно иным образом начинает участвовать в конфликте. К несчастью, вне зависимости от желания маленькие государства зачастую бывают втянуты в разного рода конфликты. И все-таки военные операции в Афганистане - это одно, торгово-экономические отношения - совсем другое. Очередным витком в развитии кыргызско-афганских отношений стал официальный визит делегации Кыргызстана во главе с вице-премьер-министром Арзыматом Сулайманкуловым в Афганистан, начавшийся 26 марта. Протокол об установлении дипломатических отношений между двумя странами был подписан в ноябре 1999 года. В ходе визита планируется встреча с главой временного правительства Афганистана Хамидом Карзаем, обсуждение вопроса о возможном совместном использовании транспортного маршрута из города Ош, по которому начался второй этап гуманитарной помощи, а также проблем по водным ресурсам, сельскому хозяйству, здравоохранению. Предполагается, что в ходе визита речь пойдет также и об открытии торгового представительства Кыргызстана в Кабуле. КР, в свою очередь, намерен предложить Афганистану свои строительные и энергетические проекты. В состав официальной делегации вошли спецпредставитель президента Кыргызстана по привлечению иностранных инвестиций Джоомарт Оторбаев, замминистр иностранных дел Асанбек Осмоналиев, заведующий международным отделом администрации президента Аскар Айтматов и представители СМИ. В рамках первого этапа гуманитарной акции Кыргызстаном было переправлено 9 тыс. тонн гуманитарного груза для Афганистана, предоставленного Россией. Это намного больше объемов груза, доставленного в Афганистан другими странами через территорию Пакистана, сообщил первый вице-премьер-министр Кыргызстана Николай Танаев на встрече в Бишкеке с вице-президентом АБР Джозефом Айхенбергером. Н. Танаев призвал АБР оказать содействие Кыргызстану в реализации следующих этапов гуманитарной акции. Переброска грузов осуществлялась Кыргызстаном по решению глав МЧС Кыргызстана, Таджикистана и Российской Федерации в Душанбе в октябре 2001 года. Совместная акция была организована в целях недопущения наплыва беженцев в центральноазиатский регион из Афганистана, что создало бы напряженную ситуацию в ЦА. Уже с 22 марта Россия и Кыргызстан начали второй этап поставки гуманитарной помощи в Афганистан. В путь по Памирскому тракту Ош - Хорог и выходом на афганский город Файзабад отправилась колонна в 35 грузовиков с мукой. Сопровождают колонну специалисты российского МЧС. Вместе с тем позиции России по отношению к Кыргызстану пока что остаются неясными. Военное присутствие стран Североатлантического альянса в КР и схватки с талибами, проводимые в Афганистане, с одной стороны, оказываются для нее весьма выгодными. До начала антиталибской операции для Центральноазиатского региона существовала реальная угроза со стороны экстремистских группировок, и могли быть совершенно непредсказуемые последствия для южного фланга Российской Федерации. Однако перспективы этой полезности в ближайшем будущем весьма туманны. С другой стороны, вакуума силы в региональной политике не бывает, и если Россия стала постепенно сходить с геополитических подмостков в сложившихся реалиях военно-политической обстановки, то рано или поздно нужно ожидать появления нового лидера на азиатской сцене. Кыргызстану, претендующему на ведущую роль в регионе, без сильной в военном отношении фигуры сейчас просто не обойтись. В этом плане военное присутствие США и стран НАТО для региона, скорее, благо. Между тем комитет Государственной думы России по международным делам не будет рекомендовать нижней палате парламента ратифицировать российско-кыргызское правительственное соглашение об урегулировании задолженности Кыргызстана перед Россией от 6 июля 2001 года. Об этом сообщил 21 марта заместитель председателя комитета Сергей Шишкарев. По его словам, "содержащиеся в соглашении ссылки на то, что КР является одной из беднейших стран СНГ", теперь не устраивают комитет. На сегодняшний день Кыргызстан "предоставляет свои военные базы для размещения американского военного контингента и за это получает очень хорошие финансовые вливания. Поэтому Россия вправе претендовать на возмещение долговых обязательств", подчеркнул он. "В связи с этим можно утверждать, что реализация настоящего соглашения несет экономический ущерб российской стороне и в данной редакции ратифицировано быть не может". На сегодняшний день основной долг Кыргызстана перед Россией по государственным кредитам составляет около 133 млн. долларов США. Каждая сторона, и Россия и США, сегодня имеет свои интересы, свой сектор сотрудничества с Кыргызстаном. С Россией - это широкий диапазон сотрудничества практически во всех сферах деятельности. Что касается США, то здесь следует говорить больше о помощи в развитии демократического устройства в республике, поддержке экономических реформ. Очень важно, чтобы интересы этих стран не вступали между собой в конфликт. Конечно, просчитать наверняка, кто останется в выигрыше, сейчас сложно. Обе страны, как США, так и Россия, имеют мощные рычаги на формирование дальнейших устремлений КР. Сегодня государство не в состоянии в одиночку "держать оборону" по всем азимутам. Поэтому рано или поздно встанет вопрос стратегических союзников.